СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2006 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского
городского поселения от 23.07.2009 № 195)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Шимского городского поселения Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке назначения и проведения собраний граждан.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Шимские вести".
Глава поселения
В.М.ТЕРЕШОНКОВ
22.06.2006
Утверждено
решением
Совета депутатов
Шимского городского поселения
от 21.06.2006 № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского
городского поселения от 23.07.2009 № 195)
Настоящее Положение, реализуя нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливает порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан на территории Шимского городского поселения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Собрание граждан
1. Собрание граждан является формой реализации прямого волеизъявления населения, посредством которого граждане Российской Федерации по месту их жительства на части территории Шимского городского поселения (населенном пункте, микрорайоне, улице, жилом доме и других территориях) участвуют в решении вопросов местного значения.
2. Собрание граждан проводится в целях:
обсуждения вопросов местного значения;
информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения;
осуществления территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 2. Право граждан на участие в собрании
1. В работе собрания как формы прямого волеизъявления населения принимают участие граждане, обладающие избирательным правом и проживающие на соответствующей части Шимского городского поселения.
2. Исключен. - Решение
Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.07.2009 № 195.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Принципы проведения собраний граждан
1. Собрания граждан созываются по мере необходимости.
2. Граждане участвуют в собраниях непосредственно.
3. Участие в собрании является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собраниях на равных основаниях по месту своего жительства.
4. При участии в собрании каждый гражданин имеет один голос.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
Статья 4. Полномочия собрания граждан как формы участия населения в территориальном общественном самоуправлении
1. К исключительным полномочиям собрания граждан как формы участия населения в территориальном общественном самоуправлении относятся:
установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
избрание органов территориального общественного самоуправления;
определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
2. Иные полномочия собрания граждан как формы участия населения в территориальном общественном самоуправлении устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 5. Полномочия собрания граждан как формы прямого волеизъявления населения
К полномочиям собрания граждан как формы прямого волеизъявления населения относятся:
1. Обсуждение любых вопросов местного значения;
2. Избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения;
3. Заслушивание информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения;
4. Принятие обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Шимского городского поселения.
Глава III. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ
ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
Статья 6. Проведение собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления
Случаи проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 7. Инициатива проведения собрания граждан как формы прямого волеизъявления населения
1. Собрание может быть созвано по инициативе:
граждан, имеющих право на участие. При этом количество инициирующих проведение собрания не может быть менее 10 % от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей части Шимского городского поселения;
Совета депутатов Шимского городского поселения;
Главы Шимского городского поселения.
(п. 1 в ред. Решения
Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.07.2009 № 195)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Инициатива по проведению собрания граждан, исходящая от Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения, выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов.
3. Инициатива по проведению собрания граждан, исходящая от населения, выражается в направлении в Совет депутатов Шимского городского поселения инициативной группой граждан соответствующего ходатайства в порядке
, установленном настоящим Положением.
Статья 8. Порядок реализации населением инициативы по проведению собрания граждан
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, проживающие на территории Шимского городского поселения, обладающие избирательным правом, вправе образовывать инициативную группу по проведению собрания граждан в количестве не менее 10 % от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей части Шимского городского поселения.
(п. 1 в ред. Решения
Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.07.2009 № 195)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Инициативная группа обращается в Совет депутатов Шимского городского поселения с ходатайством о проведении собрания граждан.
3. В ходатайстве о проведении собрания граждан указываются:
вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на собрание граждан;
ориентировочные сроки проведения собрания граждан;
ориентировочное место проведения собрания граждан;
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена(ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
Гражданин, ставя подпись в ходатайстве о созыве собрания, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства.
4. Совет депутатов Шимского городского поселения в течение 14 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению собрания граждан обязан рассмотреть и в случае соответствия ходатайства требованиям настоящего Положения, а также в случае соответствия выносимого на собрание граждан вопроса требованиям законодательства - принять решение о назначении собрания граждан.
Копия решения Совета депутатов Шимского городского поселения в течение двух дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.
(п. 4 в ред. Решения
Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.07.2009 № 195)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава IV. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
Статья 9. Порядок назначения собрания граждан
1. Порядок назначения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан как форма прямого волеизъявления населения назначается решением Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения.
3. В решении о назначении собрания граждан должны быть указаны:
дата проведения собрания граждан;
время проведения собрания граждан;
место проведения собрания граждан;
вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание граждан.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 54-ФЗ принят 19.06.2004, а не 19.07.2004 и имеет название "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а не "О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях".
4. Собрание граждан назначается в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 июля 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях".
(п. 4 в ред. Решения
Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.07.2009 № 195)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Дата проведения собрания граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении собрания граждан до даты их проведения не превышал 20 дней и не был менее 10 дней.
6. Решение Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения о назначении собрания граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в газете "Шимские вести" в срок не позднее 5 дней со дня принятия.
Статья 10. Порядок назначения собрания граждан Советом депутатов Шимского городского поселения
1. С предложением о проведении Советом депутатов Шимского городского поселения собрания граждан могут выступить депутат, группа депутатов, комиссия Совета депутатов Шимского городского поселения.
Данное предложение вносится инициатором на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения в письменном виде с обоснованием необходимости проведения собрания, изложением вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на собрание граждан.
Инициатива депутата, группы депутатов, комиссии Совета депутатов Шимского городского поселения о проведении собрания граждан подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов Шимского городского поселения.
2. О назначении собрания граждан Советом депутатов Шимского городского поселения принимается решение.
Решение о назначении собрания граждан принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании при наличии кворума.
Статья 11. Порядок назначения собрания граждан Главой Шимского городского поселения
Глава Шимского городского поселения самостоятельно назначает собрание граждан путем принятия соответствующего постановления.
Глава V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
Статья 12. Правомочность собрания граждан
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.07.2009 № 195)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Собрание как форма прямого волеизъявления населения правомочно, если в нем принимают участие не менее половины граждан, имеющих право на участие в собрании.
Статья 13. Порядок проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления
Порядок проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 14. Порядок проведения собрания граждан как формы прямого волеизъявления граждан
1. Подготовку и проведение собрания граждан как формы прямого волеизъявления населения обеспечивают соответственно: Совет депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения или инициативная группа граждан. Они же формируют повестку дня собрания граждан.
Повестка дня собрания граждан считается принятой, если за нее проголосовало более половины от общего числа граждан, присутствующих на собрании и имеющих право на участие в нем.
В случае проведения собрания по инициативе граждан органы местного самоуправления оказывают всяческое содействие инициативной группе в подготовке и проведении собрания, при необходимости предоставляют оборудованные помещения.
2. На собрание граждан могут приглашаться должностные лица территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории.
Должностному лицу, руководителю предприятия, учреждения, организации лицами, осуществляющими подготовку проведения собрания граждан, не менее чем за 5 дней до проведения собрания направляется приглашение с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
3. Собрание граждан открывается:
депутатами Совета депутатов Шимского городского поселения - в случае назначения собрания граждан по инициативе Совета депутатов Шимского городского поселения;
Главой Шимского городского поселения - в случае назначения собрания по собственной инициативе;
представителями инициативной группы граждан - в случае назначения собрания по инициативе населения.
4. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря и 1 - 3 членов.
5. Председатель ведет собрание и следит за порядком обсуждения вопросов повестки.
6. Любой из граждан, имеющих право участвовать в собрании, вправе просить у председателя предоставить ему время для выступления.
Все желающие выступить на собрании берут слово только с разрешения председателя.
7. Продолжительность собрания определяется характером обсуждаемых вопросов.
8. Секретарем собрания в соответствии с формой
, утвержденной настоящим Положением, ведется протокол, в котором указываются:
дата и место проведения собрания граждан;
общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании;
количество присутствующих;
фамилия, имя, отчество председателя и секретаря;
повестка дня;
тезисы выступлений;
принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан.
К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в голосовании, с указанием их паспортных данных и личными подписями.
Глава VI. РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
Статья 15. Порядок принятия решений собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления
Порядок принятия решения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Порядок принятия решений собрания граждан как формы прямого волеизъявления населения
1. Решение собрания граждан принимается открытым голосованием.
2. Решение, принятое собранием граждан, указывается в протоколе собрания.
3. Решение собрания граждан по вопросам, отнесенным к его полномочиям, считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании и имеющих право на участие в нем.
4. Решения, принятые собранием граждан, учитываются органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения при рассмотрении соответствующих вопросов.
Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения Шимского городского поселения путем опубликования (обнародования) в газете "Шимские вести".
Решением
Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.07.2009 № 195 в статью 16 данного документа внесены изменения, в соответствии с которыми пункт 5 изложен в новой редакции:
"5. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в газете "Шимские вести" инициатором собрания в течение десяти дней со дня принятия и доводятся до сведения органов и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения.".
5. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в газете "Шимские вести" в течение десяти дней со дня принятия и доводятся до сведения органов и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения.
Статья 17. Обращения собрания граждан
1. Собранием граждан могут приниматься обращения к органам местного самоуправления Шимского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Шимского городского поселения.
2. Обращения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа граждан, присутствующих на собрании и имеющих право на участие в нем.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.
Глава VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 16. Финансовое обеспечение собраний граждан
Расходы, связанные с подготовкой и проведением собраний граждан, осуществляются за счет средств бюджета Шимского городского поселения.
Приложение
к Положению
о порядке назначения
и проведения собрания граждан
(Форма протокола собрания граждан)
Протокол
собрания жителей Шимского городского поселения
Шимское городское поселение
от "____" __________ 200__ г.
____________________________
(указывается место проведения)
общее число жителей, имеющих
право на участие в собрании граждан _____________________
фактически присутствовало _______________________________
Председатель собрания граждан ___________________________
(ФИО)
Секретарь собрания граждан ______________________________
(ФИО)
Повестка дня:
1. ___________________
2. ___________________
3. ___________________
По первому вопросу выступили:
1. __________________:
(ФИО)
указываются краткие тезисы выступления.
2. __________________
3. __________________
Принято решение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________
(излагаются результаты голосования по первому вопросу и
принятое решение)
По второму вопросу выступили:
1. __________________:
(ФИО)
указываются краткие тезисы выступления.
2. __________________
3. __________________
Принято решение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________
(излагаются результаты голосования по второму вопросу и
принятое решение)
Председатель собрания _____________________ (Фамилия ИО)
(подпись)
Секретарь собрания ________________________ (Фамилия ИО)
(подпись)
