АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 августа 2009 г. по делу № А67-5994/09
(извлечение)
11 августа 2009 года объявлена резолютивная часть решения
14 августа 2009 года решение изготовлено в полном объеме
Отдел (инспекция) государственного надзора по Томской области Сибирского межрегионального территориального управления "Ростехрегулирования" обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением от 24.07.2009 г. исх. № 11/182 о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Семушкиной Татьяны Викторовны о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ (л.д. 3).
Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе Лицо, привлекаемое к ответственности (п. 1 ст. 123 АПК РФ).
Ко дню судебного заседания от Лица, привлекаемого к ответственности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного Лица, привлекаемого к ответственности.
Представитель Заявителя настаивал на удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Семушкиной Татьяны Викторовны по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, при этом пояснил, что основанием привлечения к ответственности является следующее.
Предприниматель Семушкина Т.В. в магазине "Мальвина" по адресу: Томская область, г. Асино, ул. Ленина, 31 допустила реализацию одежды детской (шортов для мальчика, комплект для мальчика т.м. "minice") в нарушение обязательных требований стандартов. В результате вышеизложенного, по мнению Заявителя, предприниматель Семушкина Т.В. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Семушкина Татьяна Викторовна, г.р. 09.03.1971 г., зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Асиновского района от 19.10.1999 г. за рег. номером АС № ПО 683, внесена в ЕГРИП за ОГРН 304702518200016 (л.д. 17).
В ходе проведения плановых мероприятий контрольно-надзорной деятельности СМТУ Ростехрегулирования (Распоряжение № 246 от 07.07.2009 г. начальника Отдела (инспекции) государственного надзора по Томской области - л.д. 10) за соблюдением обязательных требований (стандартов) с 16 июля по 23 июля 2009 г. зам. начальника отдела Емельяновой Т.М. установлено, что предприниматель Семушкина Т.В. в магазине "Мальвина", находящемся по адресу: Томская область, г. Асино, ул. Ленина, 31 допустила реализацию одежды детской (шортов для мальчика, комплект для мальчика т.м. "minice") в нарушение обязательных требований стандартов. 16.07.2009 г. Заявителем произведен арест вышеуказанной детской одежды (Протокол ареста - л.д. 8). В результате проведенной проверки составлен Акт № 246 от 23.07.2009 г., предпринимателю выдано Предписание об устранении нарушений законодательства от 16.07.2009 г. № 27 (л.д. 9, 11).
Усмотрев в действиях предпринимателя Семушкиной Т.В. признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, заместителем начальника Отдела (инспекции) государственного надзора по Томской области Сибирского межрегионального территориального управления "Ростехрегулирования" Емельяновой Т.М. 23.07.2009 г. в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 24, из которого следует, что 23.07.2009 в 16 час. 00 мин. в магазине "Мальвина" по адресу: Томская область, г. Асино, ул. Ленина, 31 допущено нарушение обязательных требований и стандартов в отношении одежды детской (шортов для мальчика, комплект для мальчика т.м. "minice"), предусмотренной п.п. 1.1, 1.3 ГОСТ 10581-91 - не указано наименование и местонахождение изготовителя, обозначение стандарта, наименование изделия, артикул, размеры, информация о сертификации (л.д. 5). Согласно объяснениям Семушкиной Т.В. указанное нарушение ею признается, предприниматель обязуется не приобретать товар без маркировки.
Привлечение Семушкиной Т.В. к ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ за указанное выше нарушение является предметом требований Заявителя по настоящему делу.
Исследовав имеющиеся в деле материалы, заслушав объяснения представителя Заявителя, суд считает привлечение индивидуального предпринимателя Семушкиной Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и наложение на нее соответствующего административного взыскания обоснованным.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно ч. 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Согласно п. 6 Постановления Правительства от 17.06.2004 № 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет, в том числе контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с дополнениями и изменениями) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Указанная информация, в силу п. 3 ст. 10 указанного Закона доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Согласно обязательным требованиям п. 1.1 ГОСТ 10581-91 для маркировки готовых изделий должны применяться: товарный ярлык, лента с изображением товарного знака, клеймо, контрольная лента. Исходя из п. 1.3. указанного документа на товарном ярлыке должны быть указаны следующие реквизиты: а) наименование страны-изготовителя; б) фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя; в) обозначение стандарта или технического документа, обязательным требованиям которого соответствует изделие; г) наименование изделия; д) артикул и (или) модель изделия; е) размеры; ж) информация (в соответствии с требованиями национальных систем сертификации; и) сырьевой состав; к) дата изготовления; л) штриховой код товара (при его наличии); м) товарный знак изготовителя (при его наличии); н) специфическая информация об изделии для потребителя (при ее необходимости). При этом, перечисления, указанные в п.п. а) - ж) являются обязательными.
В соответствии с частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В ходе проверки установлено, что предприниматель Семушкина Т.В. при реализации (поставке, продаже) допустила нарушение обязательных требований ГОСТ 10581-91 в отношении одежды детской, а именно: шорты для мальчика - отсутствует товарный ярлык, не указано наименование страны-изготовителя, наименование и местонахождение изготовителя, обозначение стандарта, обязательным требованиям которого соответствует изделие, артикул, размеры, сырьевой состав информация о сертификации; комплект для мальчика т.м. "minice" - не указано наименование и местонахождение изготовителя, обозначение стандарта, обязательным требованиям которого соответствует изделие, артикул, размеры, информация о сертификации.
Таким образом, в действиях Ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ. Факты нарушений, выявленные Заявителем при проверке, подтверждаются материалами дела, признаются индивидуальным предпринимателем Семушкиной Т.В. Судом установлено событие административного правонарушения и факт совершения его ответчиком; основания для составления протокола об административном правонарушении имелись; полномочия лица, составившего протокол, проверены; законом административная ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена; основания для привлечения к административной ответственности ответчика имеются.
Содержание Протокола об административном правонарушении от 23.07.2009 г. № 24 соответствует требованиям, предусмотренным в ст. 28.2 КоАП РФ; составлен надлежащим лицом (п.п. 66 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ); содержит сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе о времени и месте события правонарушения, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, и др., также надлежащим образом удостоверено разъяснение прав.
Обстоятельств, исключающих привлечение к административной ответственности, не усматривается, как не усматривается и признаков малозначительности совершенного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств совершения и выявления нарушения.
В связи с изложенным, имеются основания для привлечения Семушкиной Т.В. к ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и назначения ей административного наказания.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая, что у суда отсутствуют сведения о том, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности на основании ст. 19.19 КоАП РФ, суд считает возможным применить к ответчику минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в размере 4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно, с конфискацией товаров, арестованных согласно Протоколу ареста от 16.07.2009 г.: шорты для мальчика синего цвета - 2 единицы, комплект для мальчика (торговая марка "minice" (Турция) - 2 единицы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 КоАП РФ; ст.ст. 167 - 170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
привлечь Семушкину Татьяну Викторовну 09.03.1971 года рождения, место рождения Томская область, г. Асино, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Асиновского района от 19.10.1999 г. № АС № ПО 683, ОГРН 304702518200016, проживающей по адресу: 636840, Томская область, г. Асино, ул. Партизанская, 30, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 рублей (четыре тысячи рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно, с конфискацией товаров, арестованных согласно Протоколу ареста от 16.07.2009 г.: шорты для мальчика синего цвета - 2 единицы, комплект для мальчика (торговая марка "minice" (Турция) - 2 единицы.
Получатель штрафа: УФК по Новосибирской области (СМТУ Ростехрегулирования), КБК 17211601000010000140, ИНН получателя 5407270200, КПП 540701001, код ОКАТО 50401000000, счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирска, БИК 045004001, назначение платежа административный штраф по решению по делу № А67-5994/09.
Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
