СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КУСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2009 г. № 63
Об утверждении Положения о порядке привлечения
дополнительных источников финансовых и материальных
средств в муниципальные образовательные учреждения
Кусинского муниципального района
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", статьей 19
Устава Кусинского муниципального района Собрание депутатов Кусинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение
о порядке привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств в муниципальные образовательные учреждения Кусинского муниципального района (Приложение).
2. Направить Положение
, указанное в пункте 1
настоящего решения, Главе Кусинского муниципального района Пенягину В.Н. для подписания и опубликования.
3. Признать утратившим силу Постановление Собрания депутатов Кусинского муниципального района от 28.05.2002 № 89 "Об утверждении Положения о Порядке привлечения дополнительных средств в муниципальные образовательные учреждения Кусинского района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Собрания депутатов
Кусинского муниципального района
Челябинской области
С.В.БОРИСЕНКО
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Кусинского муниципального района
Челябинской области
от 24 июня 2009 г. № 63
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВЫХ
И МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ КУСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств в муниципальные образовательные учреждения Кусинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" и регулирует порядок привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств в муниципальные образовательные учреждения Кусинского муниципального района.
2. Настоящее Положение разработано с целью:
1) правовой защиты участников образовательного процесса муниципальных образовательных учреждений Кусинского муниципального района и оказания практической помощи руководителям муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих привлечение дополнительных источников финансовых и материальных средств;
2) создания дополнительных условий для развития муниципальных образовательных учреждений Кусинского муниципального района, в том числе совершенствование материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организации досуга и отдыха детей.
3. Основным источником финансирования муниципальных образовательных учреждений Кусинского муниципального района является бюджет Кусинского муниципального района (далее - районный бюджет).
Источники финансирования муниципальных образовательных учреждений, предусмотренные настоящим Положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение муниципальным образовательным учреждением дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования образовательного учреждения из районного бюджета.
4. Муниципальное образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, дополнительные источники финансовых и материальных средств за счет:
1) предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных Уставом муниципального образовательного учреждения услуг;
2) добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц;
3) ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предусмотренной Уставом муниципального образовательного учреждения.
5. Привлечение муниципальным образовательным учреждением дополнительных источников финансовых и материальных средств - это право, а не обязанность муниципального образовательного учреждения.
6. Доход, указанный в пункте 4
настоящего раздела, муниципального образовательного учреждения используется данным муниципальным образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.
7. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители обучающихся, воспитанников.
2) органы самоуправления в муниципальном образовательном учреждении - попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и т.п. (далее по тексту - органы самоуправления учреждения). Порядок выборов органов самоуправления учреждения и их компетенция определяются уставом муниципального образовательного учреждения.
3) целевые взносы - добровольная передача юридическими или физическими лицами (в том числе законными представителями) денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению.
4) добровольное пожертвование - дарение вещи (включая деньги, ценные бумаги) или права в общеполезных целях.
5) жертвователь - физическое или юридическое лицо, осуществляющее добровольное пожертвование.
II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
И ИНЫХ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ УСТАВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УСЛУГ
1. Учреждение вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям следующие платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами:
1) проведение факультативных курсов по углубленному изучению отдельных предметов или для подготовки домашних заданий;
2) открытие спортивных секций;
3) организация кружков по различным направлениям искусства, научного и технического творчества детей;
4) осуществление довузовской подготовки;
5) создание группы по реабилитации детей и (или) адаптации детей к условиям семейной жизни;
6) чтение специальных лекций и проведение консультаций с приглашением высококвалифицированных специалистов из других организаций (вузов, научных и образовательных учреждений, учреждений культуры и искусства, творческих союзов, молодежных центров и т.д.);
7) проведение дополнительных занятий искусством, физической культурой, спортом и др.;
8) предоставление оздоровительных, психотерапевтических, развивающих и реабилитационных услуг для детей и родителей.
2. При оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальные образовательные учреждения руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации "Об образовании" и "О защите прав потребителей", Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере образования.
3. Платные дополнительные образовательные и иные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств районного бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются Управлением образования Кусинского муниципального района в его бюджет.
4. Муниципальное образовательное учреждение при оказании платных дополнительных образовательных услуг заключает с потребителем договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг в письменной форме.
5. Муниципальное образовательное учреждение обязано до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
6. Порядок оказания платных дополнительных образовательных услуг определяется Положением об оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Кусинского муниципального района, утвержденного Собранием депутатов Кусинского муниципального района.
III. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЦЕЛЕВЫХ ВЗНОСОВ
1. Привлечение целевых взносов законных представителей муниципальным образовательным учреждением осуществляется для следующих целей:
1) приобретения имущества;
2) укрепления и развития материально-технической базы;
3) осуществление охраны безопасности детей в период образовательного процесса;
4) решения иных задач, не противоречащих уставной деятельности муниципального образовательного учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.
2. Решение о необходимости привлечения целевых взносов и цели их привлечения принимается попечительским Советом или общим собранием родителей. Расчеты предполагаемых расходов финансовых средств, необходимых для осуществления цели (целей), указанных в пункте 1
настоящего раздела, представляются в попечительский Совет или Собранию родителей руководителем муниципального образовательного учреждения. Данная информация доводится до сведения законных представителей путем их оповещения на родительских собраниях, либо иным способом.
3. Размер целевого взноса определяется каждым из законных представителей самостоятельно.
4. Целевые взносы законных представителей на основании их заявления вносятся в кассу централизованной бухгалтерии Управления образования Кусинского муниципального района с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие целевого взноса, либо в сберегательный Банк Российской Федерации.
5. Руководитель муниципального образовательного учреждения организует бухгалтерский учет целевых взносов в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.1999 № 107-н.
IV. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ
1. Добровольные пожертвования муниципальным образовательным учреждениям могут производиться физическими и юридическими лицами.
2. Добровольные пожертвования оформляются договором
(Приложение к настоящему Положению).
3. Добровольные пожертвования в виде денежных средств вносятся в кассу централизованной бухгалтерии Управления образования Кусинского муниципального района с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие добровольного пожертвования от законных представителей или в сберегательный Банк Российской Федерации.
4. Добровольное пожертвование в виде имущества оформляется актом приема-передачи, который является приложением к договору как его неотъемлемая часть.
5. Договор пожертвования недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Муниципальные образовательные учреждения, принимающие добровольные пожертвования, для использования которых жертвователем определено назначение, должны вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
7. Распоряжение пожертвованным имуществом осуществляет руководитель муниципального образовательного учреждения. Денежные средства расходуются в соответствии с утвержденной руководителем сметой расходов, согласованной с общим собранием родителей или советом учреждения.
8. Учет добровольных пожертвований ведется в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.1999 № 107-н.
9. К случаям, не урегулированным настоящим разделом Положения, применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ
ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1. Муниципальное образовательное учреждение вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, заданиям собственника и назначению имущества.
2. К предпринимательской деятельности муниципального образовательного учреждения относятся:
1) торговля покупными товарами, оборудованием;
2) издательская, рекламная деятельность;
3) оказание посреднических услуг;
4) долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;
5) приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
6) ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.
3. Предпринимательская и иная приносящая доход деятельность оформляется договором между муниципальным образовательным учреждением и физическим (или юридическим) лицом, оплачивающим предложенное имущество (товары, оборудование) либо услуги, в письменной форме.
4. Денежные средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальным образовательным учреждением, вносятся в кассу централизованной бухгалтерии Управления образования Кусинского муниципального района с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие денежных средств от муниципального образовательного учреждения или в сберегательный Банк Российской Федерации.
5. Для ведения предпринимательской деятельности муниципальное образовательное учреждение обязано иметь лицензию на осуществление такого вида деятельности.
6. Руководитель муниципального образовательного учреждения осуществляет контроль за расходованием денежных средств в соответствии с утвержденной сметой расходов.
7. Управление образования Кусинского муниципального района вправе приостановить предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность муниципального образовательного учреждения, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности, до решения суда по данному вопросу.
8. Учет денежных средств ведется в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.1999 № 107-н.
9. К случаям, не урегулированным настоящим разделом Положения, применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ КУСИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств муниципальными образовательными учреждениями осуществляется Управлением образования Кусинского муниципального района.
2. Руководитель муниципального образовательного учреждения обязан отчитываться перед Управлением образования Кусинского муниципального района и законными представителями о поступлении, бухгалтерском учете и расходовании полученных дополнительных финансовых и материальных средств, не реже одного раза в год согласно установленным Управлением образования Кусинского муниципального района формам отчетности.
3. Муниципальному образовательному учреждению запрещается:
1) отказывать гражданам в приеме детей в муниципальное образовательное учреждение или исключать из него из-за невозможности или нежелания законных представителей осуществлять целевые взносы (добровольные пожертвования) либо выступать заказчиком платных дополнительных образовательных услуг;
2) вовлекать детей в финансовые отношения между их законными представителями и муниципальным образовательным учреждением.
VII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1. Управление образования Кусинского муниципального района, руководители муниципальных образовательных учреждений имеют право инициативы о внесении изменений в настоящее Положение.
2. Проект решения о внесении изменений в настоящее Положение разрабатывается Управлением образования Кусинского муниципального района.
3. Решение о внесении изменений в настоящее Положение принимается Собранием депутатов Кусинского муниципального района.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Руководитель муниципального образовательного учреждения несет ответственность за порядок привлечения и использования дополнительных источников финансовых и материальных средств.
2. Должностные лица Управления образования Кусинского муниципального района за неосуществление должностного контроля за порядком привлечения и использования дополнительных финансовых и материальных средств в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
Глава Кусинского
муниципального района
Челябинской области
В.Н.ПЕНЯГИН
Приложение
к Положению о порядке
привлечения дополнительных
источников финансовых
и материальных средств
в муниципальные образовательные
учреждения Кусинского
муниципального района
Примерный договор пожертвования
(дарения в общеполезных целях)
г. ________________ "___" _____________ 200_ г.
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации и уполномоченного лица
или фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица)
именуемый (ая) в дальнейшем Жертвователь, с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
(полное наименование образовательного учреждения в соответствии
с его уставом)
именуемое в дальнейшем образовательное учреждение, в лице директора
действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий
договор о нижеследующем:
Вариант 1:
1. Жертвователь передает образовательному учреждению в качестве
пожертвования следующее имущество _________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать что именно: денежные средства в сумме, вещи, права и т.п.;
при необходимости указываются также индивидуальные признаки вещей
и цена, определяемая соглашением сторон или оценщиком либо
экспертом-специалистом; сумма указывается прописью и цифрами)
Вариант для обещания пожертвования:
1. Жертвователь обязуется передать образовательному учреждению ____________
___________________________________________________________________________
(указать срок, дату либо событие, при наступлении которого будет
произведено пожертвование)
в качестве пожертвования __________________________________________________
(указать что именно; денежные средства в сумме,
имущество, права и т.п.; при необходимости
указываются также индивидуальные признаки вещей)
2. Пожертвование должно быть использовано на ______________________________
___________________________________________________________________________
(указать цели использования денежных средств или иного имущества)
Вариант 2. Цель и условия пожертвования: __________________________________
___________________________________________________________________________
(например, на приобретение продуктов питания, музыкальных инструментов,
мебели, спортивного инвентаря, оборудования спортзала, бассейна,
строительство жилого, учебного корпусов, покупка книг, видеокассет,
видеоаппаратуры, спортивной одежды, холста и красок) возможно указание
на соблюдение обязательных условий (создание определенных условий
хранения, экспонирования передаваемых произведений искусств и пр.).
Вариант 2:
1. Жертвователь передает образовательному учреждению в качестве пожертвования следующее имущество денежные средства в сумме ______________. Жертвователь перечисляет денежные средства на расчетный счет образовательного учреждения в срок до ____________. Денежные средства могут быть перечислены единовременно или в несколько приемов. Периодичность и конкретную сумму каждого перечисления Жертвователь определяет самостоятельно.
2. Пожертвование должно быть использовано на приобретение ____________. Образовательное учреждение обязуется использовать пожертвование на приобретение _______________________ в срок до ______________________ (срок указывается, как правило, до конца финансового года, в котором поступило пожертвование).
3. Образовательное учреждение принимает пожертвование, указанное в п. 1
настоящего договора, и обязуется:
а) использовать его по целевому назначению;
б) вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества;
в) незамедлительно известить Жертвователя (его правопреемника), если использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным Жертвователем назначением станет невозможным вследствие изменившихся обстоятельств.
4. Если законодательством предусмотрено нотариальное оформление сделки и (или) государственная регистрация сделки с имуществом, составляющим объект пожертвования, то соответствующие расходы несет __________________________________________.
(указать сторону договора, несущую расходы)
5. Жертвователь (его правопреемник) вправе:
а) контролировать использование пожертвования по целевому назначению;
б) требовать отмены пожертвования в случае использования пожертвованного имущества не в соответствии с указанным Жертвователем назначением или изменения Школой этого назначения в силу изменившихся обстоятельств без согласия Жертвователя (его правопреемника).
6. Изменение назначения использования переданного имущества допускается, если обстоятельства изменились таким образом, что становится невозможным использовать его по первоначальному назначению, и Жертвователь соглашается на использование имущества по другому назначению либо в других условиях.
7. Пожертвование может быть отменено по иску Жертвователя, наследника или иного правопреемника в случае использования пожертвованного имущества не в соответствии с определенным Жертвователем назначением.
Изменения в настоящий договор оформляются дополнительным соглашением, подписанным сторонами.
8. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны будут руководствоваться законодательством РФ.
9. Все споры, вытекающие из настоящего договора, разрешаются в порядке, определяемом гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
10. Настоящий договор подписан в двух экземплярах для каждой из сторон договора, причем все экземпляры имеют равную правовую силу.
11. Адреса и реквизиты сторон:
Жертвователь Образовательное учреждение
(указывается фамилия, имя,
отчество, место жительства,
паспортные данные
