СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2009 г. № 143
О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ
ПО БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10 апреля 2008 года № 257 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Программу
поддержки молодых семей в области строительства и приобретения жилья по Большеберезниковскому муниципальному району на 2006 - 2010 годы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и подлежит обнародованию.
Председатель Совета депутатов
Е.В.ПОЛУШКИН
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ
ПО БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
Краткое содержание Программы
"Поддержка молодых семей в области строительства
и приобретения жилья по Большеберезниковскому
муниципальному району на 2006 - 2010 годы"
Цель и основные задачи Программы - создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, реализация одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Это позволит улучшить демографическую ситуацию и закрепить молодые кадры в районе, станет основой стабильных условий жизни для молодежи, создаст стимул к повышению качества труда, уровню квалификации, позволит сформировать активный слой населения.
Для достижения этой цели на муниципальном уровне предусматривается разработка ежегодного плана действий районной администрации, районного комитета по делам молодежи, выделение средств районного бюджета для решения жилищных проблем молодых семей.
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ
ПО БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Поддержка молодых семей в области строительства и ¦
¦программы ¦приобретения жилья по Большеберезниковскому ¦
¦ ¦муниципальному району на 2006 - 2010 годы. ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основания для ¦Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей", на ¦
¦разработки ¦2006 - 2010 годы республиканской целевой программы
¦
¦программы ¦"Жилище" на 2002 - 2010 годы. ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Государственный¦Комитет по делам молодежи Республики Мордовия ¦
¦заказчик ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Администрация Большеберезниковского муниципального ¦
¦разработки ¦района, районный комитет по делам молодежи ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Комитет по делам молодежи Республики Мордовия, районный ¦
¦программы ¦комитет по делам молодежи, администрация муниципального ¦
¦ ¦района. ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Цель и задачи ¦Обеспечение жильем молодых семей, закрепление молодых ¦
¦программы ¦кадров в сельской местности, улучшение демографической ¦
¦ ¦ситуации в районе. ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Организация мероприятия по сокращению сроков оформления ¦
¦мероприятия ¦земельных участков под строительство жилья, разработка ¦
¦Программы ¦генеральных планов населенных пунктов с выделением ¦
¦ ¦микрорайонов, улиц для строительства жилья молодым ¦
¦ ¦семьям. Разработка схем и проектной документации на ¦
¦ ¦электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, ¦
¦ ¦благоустройство и озеленение жилой застройки для молодых ¦
¦ ¦семей. Финансовая схема реализации программ. ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2006 - 2010 годы ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Программа "Поддержка молодых семей в области строительства жилья по Большеберезниковскому муниципальному району на 2006 - 2010 годы" предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в районе.
В районе наблюдается заметное сокращение молодого поколения.
Основной причиной, по которой молодые семьи не желают заводить детей является отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в районе необходимо обеспечить условия для решения жилищных проблем молодых семей.
Новая редакция подпрограммы вносит изменения в механизм предоставления государственной помощи молодой семье. Предполагается, что участником подпрограммы станет молодая семья (возраст каждого из супругов не превышает 35 лет), нуждающаяся в улучшении жилищных условий, независимо от наличия детей, либо неполная семья, состоящая из одного и более детей. Такой подход не исключает мер по дополнительному стимулированию рождаемости. Субъекты РФ и органы местного самоуправления могут в своих региональных и муниципальных программах предусмотреть дополнительные меры по субсидированию части кредита (займа) молодой семье при рождении (усыновлении) одного ребенка. Для решения задачи подпрограмм будет реализована следующая мера - предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Организационные мероприятия предусматривают на муниципальном уровне:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством;
- формирование списков молодых семей - участников подпрограммы;
- определение объема ежегодного финансирования подпрограммы и утверждения объемов финансирования в местном бюджете.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:
- для семей численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для семьи численностью три и более человек, включающей, помимо молодых супругов, одного и более детей (либо семей, состоящей из одного родителя и двух и более детей), - количество членов семьи, умноженное на 18 кв. метров.
Сумма субсидии определяется в размере не менее:
35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с правилами подпрограмм (30% - за счет средств федерального бюджета, 4% - за счет средств республиканского бюджета, 1% - за счет местного бюджета) - для молодых семей, не имеющих детей;
40% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с правилами подпрограммы (30% - за счет средств федерального бюджета, 9% - за счет средств республиканского бюджета, 1% - за счет местного бюджета) - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.
Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного кредита (займа), необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.
Молодые семьи имеют право на дополнительную субсидию за счет средств регионального и местного бюджета в размере не менее 5% от средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита (займа) или компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Основу механизма предоставления субсидии на оказание помощи молодым семьям при решении жилищной проблемы составляет механизм свидетельств на приобретение жилья, который реализуется субъектами Российской Федерации.
Свидетельство, подтверждающее обязательства по предоставлению субсидии молодой семье - участнику подпрограммы, сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается отдельный банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
2. Цель и основные задачи Программы
Цель Программы - создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в районе и закрепление молодых специалистов в районе.
Для достижения этой цели на муниципальном уровне предусматривается разработка ежегодного плана действия районной администрации, комитета района по делам молодежи, привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей.
3. Система мероприятий Программы
Мероприятия Программы предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.
Участники программы - молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидии (за счет средств федерального, республиканского бюджета) на компенсацию часть затрат на строительство жилья, а так же оказания безвозмездной помощи местного бюджета и внебюджетных средств.
Организационные мероприятия предусматривают:
- распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости от обеспечения жильем, количества детей, уровня доходов и других фактов) с составлением районной администрацией соответствующих списков;
- организацию в районных средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели и задачи Программы;
- проведение мониторинга реализации Программы.
4. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления.
Государственный заказчик Программы осуществляет:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
- формирование единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям;
- организацию информационной и разъяснительной работы;
- контроль за целевым использованием бюджетных средств с предоставлением соответствующих отчетов.
Задачами органов исполнительной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления являются:
- формирование списков молодых семей, нуждающихся в получении безвозмездной субсидии для выплаты первоначального взноса при строительстве жилья;
- определение объемов, форм и методов оказания государственной поддержки молодым семьям за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и привлеченных внебюджетных источников;
- определение категории молодых семей, которым государственная поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке;
- проведение информационной и разъяснительной работы среди населения, освещение цели и задачи Программы через районные средства массовой информации;
- контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных средств.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Объем финансовых средств, предусмотренной на реализацию районной Программы складывается из следующих источников:
- средства федерального бюджета определяются на конкурсной основе;
- средства республиканского бюджета определяется расчетом исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на одного члена семьи, средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по району, утверждаемой администрацией района;
- средства районного бюджета.
- собственные средства молодой семьи или средства ипотечного кредита (займа)
Размер субсидии, предоставляемой молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи 18 кв. м.
Выплата субсидий осуществляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
Общая сумма полученных субсидий не может превышать размеры средств, использованных молодыми семьями на строительство жилья, либо размера полученного кредита.
6. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации
Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных республиканской целевой программой
"Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Выполнение мероприятий Программы позволит:
- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечь в жилищную сферу финансовых средств внебюджетных источников и увеличить объем жилищного строительства;
- использовать механизмы оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;
- улучшить демографическую ситуацию;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность.
