ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2006 г. № 172
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ПЕРЕВОДУ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ,
В НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия
от 16.07.2009 № 307)
В соответствии с Планом
мероприятий по реализации второго этапа реформирования региональных финансов Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.03.2006 № 33, Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить Примерный перечень
бюджетных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями (приложение 1).
2. Утвердить Порядок
перевода бюджетных организаций, предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации (приложение 2).
3. Утвердить План
мероприятий по переводу бюджетных организаций, предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации (приложение 3).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедя.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ
Приложение 1
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 28.06.2006 № 172
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ
МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Дополнительное образование детей в учреждениях регионального значения.
2. Начальное профессиональное образование в образовательных учреждениях.
3. Среднее профессиональное образование в образовательных учреждениях.
4. Дополнительное профессиональное образование в образовательных учреждениях.
5. Предоставление культурного досуга и развитие творческих способностей населения.
6. Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь в специализированных медицинских учреждениях.
7. Медицинская помощь в условиях дневных стационаров в специализированных медицинских учреждениях.
8. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Приложение 2
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 28.06.2006 № 172
ПОРЯДОК
ПЕРЕВОДА БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ, В НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия
от 16.07.2009 № 307)
1. Общие положения
Порядок перевода бюджетных организаций, предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации разработан в рамках мероприятий по совершенствованию бюджетного процесса в Республике Хакасия в целях обеспечения эффективного расходования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, повышения ответственности получателей бюджетных средств в эффективном расходовании финансовых ресурсов.
В рамках настоящего Порядка необходимо провести мероприятия по оптимизации сети государственных учреждений Республики Хакасия, предоставляющих бюджетные услуги, в том числе с рассмотрением вопроса о переводе бюджетных организаций, предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации (далее - перевод).
2. Механизмы перевода бюджетных организаций,
предоставляющих бюджетные услуги,
в негосударственные организации
Выбор бюджетных организаций для перевода осуществляется отраслевыми органами исполнительной власти Республики Хакасия.
Возможность перевода оценивается исходя из следующих критериев:
простота технологии оказания отдельных видов бюджетных услуг;
высокая доля доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с оказанием бюджетных услуг бюджетными организациями;
наличие предложений об оказании аналогичных предоставляемых бюджетными организациями бюджетных услуг со стороны негосударственных организаций;
наличие лучшей материально-технической базы для оказания бюджетных услуг у негосударственных организаций, находящихся на территории деятельности бюджетных организаций;
значительное, не обусловленное объективными причинами увеличение расходов на содержание бюджетных организаций, оказывающих отдельные виды бюджетных услуг;
низкая востребованность услуг, оказываемых бюджетными организациями, со стороны населения Республики Хакасия;
минимальный риск возникновения нежелательных последствий перевода конкретных бюджетных организаций.
Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Министерство финансов) на основании предложений отраслевых органов исполнительной власти Республики Хакасия формирует график перевода бюджетных организаций, предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации и передает его не позднее одного месяца с момента получения предложений Председателю Правительства Республики Хакасия для утверждения.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 307)
(см. текст в предыдущей редакции
)
После утверждения графика перевода органы исполнительной власти Республики Хакасия, в ведении которых находятся предложенные к переводу бюджетные организации, проводят организационную работу по созданию новых юридических лиц.
Созданные в результате перевода юридические лица вправе участвовать в размещении заказа на оказание бюджетных услуг для государственных нужд Республики Хакасия.
Определение поставщиков для оказания бюджетных услуг населению Республики Хакасия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на оказание услуг для государственных нужд.
С победителями размещения заказа на оказание бюджетных услуг для государственных нужд Республики Хакасия заключается государственный контракт
на оказание бюджетных услуг по форме согласно приложению к настоящему Порядку с учетом положений федерального законодательства, а при необходимости - и договор аренды государственного имущества, предоставляемого для выполнения услуг в установленном порядке.
Предоставление бюджетных услуг негосударственными организациями осуществляется на основе заказов на оказание бюджетных услуг для государственных нужд Республики Хакасия, содержащих количественные требования к объему предоставляемых услуг, и утверждаемых в установленном порядке стандартов качества по соответствующим видам бюджетных услуг.
3. Мониторинг мероприятий по переводу бюджетных
организаций, предоставляющих бюджетные услуги,
в негосударственные организации
Результат перевода считается положительным при выполнении следующих условий:
оказание негосударственными организациями бюджетных услуг в объемах, определенных заказом на оказание бюджетных услуг для государственных нужд Республики Хакасия;
выполнение негосударственными организациями требований действующего законодательства в отношении качества предоставляемых бюджетных услуг;
обеспечение негосударственными организациями не худших, по сравнению с ранее существовавшими в бюджетных организациях, условий труда и оплаты труда персонала, занятого в процессе оказания бюджетных услуг.
Результат перевода считается неудовлетворительным в случае невыполнения негосударственными организациями хотя бы одного из вышеперечисленных условий.
Результат перевода считается отрицательным при невыполнении негосударственными организациями всех вышеперечисленных условий.
Органы исполнительной власти Республики Хакасия, отвечающие за предоставление соответствующих бюджетных услуг, в ходе проведения мониторинга предоставления бюджетных услуг негосударственными организациями обеспечивают оценку достижения вышеуказанных результатов и информируют о них Правительство Республики Хакасия (далее - Правительство), Министерство финансов. При этом обеспечивается изучение мнения населения (получателей услуг). При необходимости для проведения оценки привлекаются независимые эксперты.
В случае, если результаты перевода будут признаны отрицательными, то Правительством принимается решение о создании новых бюджетных организаций, обеспечивающих предоставление требуемых бюджетных услуг.
Приложение
к Порядку перевода бюджетных организаций,
предоставляющих бюджетные услуги,
в негосударственные организации
ТИПОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ
ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
г. Абакан "__" ___________ 200_ г.
______________________________________________________, именуем _____ в
(наименование органа)
дальнейшем Заказчик, в лице ______________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________________,
(положения, доверенности)
с одной стороны, и ________________________________________________________
______________________________________, именуем ______________ в дальнейшем
(наименование предприятия,
учреждения, организации)
Исполнитель, в лице ______________________________________, действующего на
(фамилия, имя, отчество)
основании ____________________________________________, с другой стороны, в
(Устава, положения, доверенности)
соответствии с ___________________________________________________________,
(основание для заключения контракта -
протокол от __ № __)
именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий Контракт о
нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА
1.1. По настоящему Контракту Исполнитель обязуется по заказу Заказчика
оказать бюджетные услуги указанному Заказчиком получателю бюджетных услуг в
соответствии с заказом на оказание бюджетных услуг для государственных нужд
Республики Хакасия (далее - Заказ на оказание бюджетных услуг), а Заказчик
обязуется оплатить стоимость бюджетных услуг, оказанных Исполнителем.
1.2. Услуги считаются оказанными после подписания акта о выполнении
услуг по настоящему Контракту Заказчиком или его уполномоченным
представителем.
2. СУММА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Услуги оплачиваются Заказчиком за счет средств, предусмотренных на
соответствующие цели в республиканском бюджете Республики Хакасия на
соответствующий финансовый год.
2.2. Сумма настоящего Контракта определяется в соответствии с
приложением (не приводится) к настоящему Контракту.
2.3. Оплата по настоящему Контракту производится в безналичной форме
путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в
порядке, согласованном Сторонами.
2.4. Общая сумма Контракта может быть пересмотрена Сторонами. При этом
Заказчик вправе согласиться с увеличением суммы Контракта либо отказаться
от дальнейшего исполнения настоящего Контракта.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Исполнитель обязан:
3.1.1. Оказать услуги по качеству, согласованному Сторонами в Заказе на
оказание бюджетных услуг.
3.1.2. Оказать услуги в объеме, указанном в Заказе на оказание
бюджетных услуг.
3.1.3. Безвозмездно устранять по требованию Заказчика все выявленные
недостатки, в том числе если в процессе оказания услуг Исполнитель допустил
отступление от условий Контракта, ухудшившее качество оказанных услуг.
3.1.4. Оказать услуги лично.
3.1.5. По требованию Заказчика в течение 10 дней представлять отчет об
оказании услуг и иные документы ________________________, (указать
документы) необходимые для обеспечения контроля за расходованием бюджетных
средств.
3.2. Заказчик обязан оплатить услуги по цене, определенной в
соответствии с пунктом 2.2
настоящего Контракта, в порядке, определенном в
пункте 2.3
настоящего Контракта.
3.3. Заказчик имеет право:
3.3.1. В любое время проверять процесс предоставления услуг,
оказываемых Исполнителем, и их качество, не вмешиваясь в его хозяйственную
деятельность.
3.3.2. Отказаться от исполнения Контракта в любое время в случае
непредоставления Исполнителем предусмотренного Контрактом объема услуг,
несоответствия качества предоставляемых услуг действующим республиканским
стандартам.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За выявленные проверкой нарушения качества оказания услуг или
объема представленных услуг, согласованных Сторонами, Исполнитель
уплачивает штраф из расчета _________________ от суммы Контракта.
4.2. Заказчик не несет ответственность за несвоевременную оплату
оказанных услуг, связанную с несвоевременным поступлением денежных средств
из республиканского бюджета Республики Хакасия.
4.3. Уплата штрафа не освобождает Исполнителя от выполнения лежащих на
нем обязательств, в том числе устранения нарушений, допущенных при
исполнении настоящего Контракта.
5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
5.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по
настоящему Контракту или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.
5.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров, а
также в претензионном порядке они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде
Республики Хакасия согласно установленному законодательством Российской
Федерации порядку.
6. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА
6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Контракту имеют силу
только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны
обеими Сторонами.
6.2. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения
настоящего Контракта при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных
им расходов.
6.3. Исполнитель вправе в одностороннем порядке отказаться от
исполнения настоящего Контракта лишь при условии полного возмещения
Заказчику убытков.
6.4. Сторона, решившая расторгнуть настоящий Контракт, должна направить
письменное уведомление о намерении расторгнуть настоящий Контракт другой
Стороне не позднее чем за 3 месяца до предполагаемого дня расторжения
настоящего Контракта.
7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
7.1. Настоящий Контракт вступает в действие с "_" ____ 200_ г. и
действует до "_" ____ 200_ г.
7.2. В случае изменения у какой-либо из Сторон места нахождения,
названия, банковских реквизитов, она обязана в течение десяти дней
письменно известить об этом другую Сторону, причем в письме необходимо
указать, что оно является неотъемлемой частью настоящего Контракта.
7.3. Настоящий Контракт составлен в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7.4. Уступка прав требований по настоящему Контракту допускается только
с письменного согласия Сторон.
7.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Контрактом, разрешаются в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ
_______________________________ _________________________________
_______________________________ _________________________________
_______________________________ _________________________________
_______________________________ _________________________________
(юридический и фактический (юридический и фактический
адрес, банковские адрес, банковские
реквизиты, ИНН) реквизиты, ИНН)
_______________________________ _________________________________
_______________________________ _________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.) (должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение 3
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 28.06.2006 № 172
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕВОДУ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ,
В НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦ Перечень мероприятий ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ проведения ¦ ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦Проведение оценки возможности перевода¦I полугодие ¦органы исполнительной¦
¦организаций, предоставляющих бюджетные¦ 2006 года ¦власти Республики ¦
¦услуги, в негосударственные ¦ ¦Хакасия, имеющие ¦
¦организации ¦ ¦подведомственные ¦
¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦(учреждения), ¦
¦ ¦ ¦оказывающие бюджетные¦
¦ ¦ ¦услуги ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦Разработка и утверждение графика ¦ III - IV ¦органы исполнительной¦
¦перевода бюджетных организаций, ¦квартал 2006¦власти Республики ¦
¦предоставляющих бюджетные услуги, в ¦ года ¦Хакасия, имеющие ¦
¦негосударственные организации ¦ ¦подведомственные ¦
¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦(учреждения), ¦
¦ ¦ ¦оказывающие бюджетные¦
¦ ¦ ¦услуги, Министерство ¦
¦ ¦ ¦финансов и экономики ¦
¦ ¦ ¦Республики Хакасия ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦Предварительное решение вопроса о ¦ IV квартал ¦Министерство финансов¦
¦механизмах и объемах финансирования ¦ 2006 года ¦и экономики ¦
¦организаций, которые будут ¦ ¦Республики Хакасия ¦
¦предоставлять бюджетные услуги, при ¦ ¦ ¦
¦разработке проекта республиканского ¦ ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦Организационные процедуры ¦ 2007 год ¦органы исполнительной¦
¦по переводу бюджетных организаций в ¦ ¦власти Республики ¦
¦негосударственные организации, которые¦ ¦Хакасия, имеющие ¦
¦могут предоставлять бюджетные услуги ¦ ¦подведомственные ¦
¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦(учреждения), ¦
¦ ¦ ¦оказывающие бюджетные¦
¦ ¦ ¦услуги, ¦
¦ ¦ ¦Государственный ¦
¦ ¦ ¦комитет Республики ¦
¦ ¦ ¦Хакасия по управлению¦
¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ ¦имуществом ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦Подготовка и реализация процедур ¦ 2007 год ¦органы исполнительной¦
¦размещения заказа ¦ ¦власти Республики ¦
¦на предоставление бюджетных услуг для ¦ ¦Хакасия, имеющие ¦
¦государственных нужд Республики ¦ ¦подведомственные ¦
¦Хакасия ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦(учреждения), ¦
¦ ¦ ¦оказывающие бюджетные¦
¦ ¦ ¦услуги, Министерство ¦
¦ ¦ ¦финансов и экономики ¦
¦ ¦ ¦Республики Хакасия ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦Заключение контрактов на ¦ 2007 год ¦органы исполнительной¦
¦предоставление бюджетных услуг и ¦ ¦власти Республики ¦
¦договоров на аренду государственного ¦ ¦Хакасия, имеющие ¦
¦имущества, необходимого для оказания ¦ ¦подведомственные ¦
¦услуг ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦(учреждения), ¦
¦ ¦ ¦оказывающие бюджетные¦
¦ ¦ ¦услуги, ¦
¦ ¦ ¦Государственный ¦
¦ ¦ ¦комитет Республики ¦
¦ ¦ ¦Хакасия по управлению¦
¦ ¦ ¦государственным ¦
¦ ¦ ¦имуществом ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦Обеспечение мониторинга предоставления¦ IV квартал ¦органы исполнительной¦
¦бюджетных услуг негосударственными ¦2007 года - ¦власти Республики ¦
¦организациями, а также мероприятий ¦ II квартал ¦Хакасия, имеющие ¦
¦контроля ¦ 2008 года ¦подведомственные ¦
¦качества оказываемых услуг ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦(учреждения), ¦
¦ ¦ ¦оказывающие бюджетные¦
¦ ¦ ¦услуги, Министерство ¦
¦ ¦ ¦финансов и экономики ¦
¦ ¦ ¦Республики Хакасия ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦Проведение оценки результатов перевода¦ IV квартал ¦органы исполнительной¦
¦бюджетных организаций, предоставляющих¦2007 года - ¦власти Республики ¦
¦бюджетные услуги, в негосударственные ¦ 2008 год ¦Хакасия, имеющие ¦
¦организации, и принятие решения о ¦ ¦подведомственные ¦
¦дальнейших действиях ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦(учреждения), ¦
¦ ¦ ¦оказывающие бюджетные¦
¦ ¦ ¦услуги, Министерство ¦
¦ ¦ ¦финансов и экономики ¦
¦ ¦ ¦Республики Хакасия ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
¦Публикация в СМИ и сети Интернет ¦2006 - 2008 ¦органы исполнительной¦
¦планируемых и фактических результатов ¦ годы ¦власти Республики ¦
¦по переводу бюджетных организаций, ¦ ¦Хакасия, имеющие ¦
¦предоставляющих бюджетные услуги, в ¦ ¦подведомственные ¦
¦негосударственные организации ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦(учреждения), ¦
¦ ¦ ¦оказывающие бюджетные¦
¦ ¦ ¦услуги ¦
+--------------------------------------+------------+---------------------+
