ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2008 г. № 217
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия
от 16.07.2009 № 307)
В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях в соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить Порядок
расчета нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (приложение 1).
2. Утвердить коэффициенты
к нормативам финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях для учета контингента детей и возрастного состава групп (приложение 2).
3. Утвердить Перечень
типов и видов образовательных учреждений Республики Хакасия, для которых применяется порядок расчета нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (приложение 3).
4. Утвердить количество
ставок персонала на группу учащихся для расчета нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (приложение 4).
5. Министерству финансов Республики Хакасия (Ю.А. Лапшин) предусматривать при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной год субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 307)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Хакасия утвердить муниципальные нормативы финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования не ниже установленных законодательством Республики Хакасия, осуществить переход на нормативное финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений и введение в них новой системы оплаты труда.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ
Приложение 1
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 04.07.2008 № 217
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы) рассчитываются на одного ребенка и включают годовые расходы, необходимые на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
2. Нормативы утверждаются ежегодно законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия.
3. При расчете нормативов учитывается планируемое изменение размера тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы Республики Хакасия в течение года. В случае неучтенных изменений размера ставок заработной платы работникам бюджетной сферы Республики Хакасия в течение года нормативы подлежат корректировке, соответствующие изменения вносятся в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия.
4. На основе нормативов производится расчет субвенций муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования по типам и видам образовательных учреждений. Методика расчета субвенций утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год.
5. Планирование и доведение средств на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования общеобразовательному учреждению, перешедшему на нормативное подушевое финансирование, осуществляется по формуле, т.е. количество воспитанников умножается на величину норматива финансирования и на коэффициенты.
II. Методика расчета нормативов
6. Устанавливаются следующие виды нормативов:
- для городских и сельских общеобразовательных учреждений;
- для общеобразовательных (обычных) групп и групп для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- для групп с 9; 10 - 10,5; 12 - 12,5; 24-часовым пребыванием детей в день;
- для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп.
7. Нормативы рассчитываются раздельно в части расходов на оплату труда с начислениями (далее - расходы по заработной плате) и в части расходов на приобретение учебников, учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд (далее - расходы на обеспечение образовательного процесса).
8. Расчет расходов по заработной плате производится с учетом:
- наполняемости детей в группах;
- количества групп;
- нормативного соотношения тарифного и надтарифного фонда (фонда надбавок и доплат) оплаты труда (надтарифный фонд составляет 22 процента от тарифного фонда оплаты труда);
- количества часов пребывания детей в группах в день;
- размера тарифных ставок работников;
- коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- коэффициентов, учитывающих категорию детей и возрастной состав групп;
- количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов.
9. В расходы по заработной плате включается оплата труда:
- административного персонала;
- педагогического персонала;
- учебно-вспомогательного персонала;
- обслуживающего персонала.
Для расчета расходов по заработной плате в группах кратковременного пребывания и предшкольных группах включается оплата труда педагогического персонала.
10. В целях повышения ставок заработной платы за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья вводится коэффициент 1,2. Для повышения ставок заработной платы административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала за работу в сельской местности вводится коэффициент 1,25.
11. Нормативы рассчитываются исходя из наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. Особенности организации образовательного процесса в группах с учетом возраста и состояния здоровья детей учитываются с помощью коэффициентов
(приложение 2 к Постановлению), которые применяются к нормативам. В случае превышения нормативной наполняемости детей в группах для расчета объема средств на оплату труда к нормативам применяются понижающие коэффициенты. Величина понижающего коэффициента равна отношению фактической наполняемости к нормативной наполняемости детей в группах.
При расчете нормативов для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в сельских общеобразовательных учреждениях учитывается средняя фактическая наполняемость.
12. Норматив (N) для общеобразовательных (обычных) групп и групп для детей с ограниченными возможностями здоровья исчисляется по формуле:
№ = R + Р, где
R - расходы на заработную плату;
Р - расходы на обеспечение образовательного процесса.
Расходы на заработную плату (R) рассчитываются по формуле:
R = (F1 + F2 + F3 + F4) x р x 1,262 x 1,22 x 1,6 x 12/m,
где
F1 - фонд оплаты труда педагогического персонала в месяц;
F2 - фонд оплаты труда административного персонала в месяц;
F3 - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала в месяц;
F4 - фонд оплаты труда обслуживающего персонала в месяц;
р - коэффициент, учитывающий планируемый рост тарифных ставок (окладов) в течение года, который рассчитывается пропорционально количеству времени, с которого планируется изменение;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,22 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фонда надбавок и доплат;
1,6 - районный коэффициент и процентная надбавка;
12 - количество месяцев в году;
m - нормативная наполняемость групп.
Для сельской местности F1, F2, F3 умножаются на коэффициент 1,25.
Для групп детей с ограниченными возможностями здоровья сумма фондов оплаты персонала в месяц (F1 + F2 + F3 + F4) умножается на коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги, равный 1,2.
F1, F2, F3, F4 рассчитываются по формулам:
F1 = К1 x В1,
где
К1 - количество
педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем для общеобразовательных групп по таблице 1 приложения 4, для групп детей с ограниченными возможностями здоровья - по таблице 2 (не приводится) приложения 4
);
В1 - средневзвешенная ставка педагогического персонала, фактически сложившаяся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия (отдельно для сельских и городских общеобразовательных учреждений);
F2 = К2 x В2,
где
К2 - количество
ставок административного персонала, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице 1 приложения 4);
В2 - средневзвешенная ставка административного персонала, фактически сложившаяся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия (отдельно для сельских и городских общеобразовательных учреждений);
F3 = К3 x В3,
где
К3 - количество
ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице 1 приложения 4);
В3 - средневзвешенная ставка учебно-вспомогательного персонала, фактически сложившаяся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия (отдельно для сельских и городских общеобразовательных учреждений);
F4 = К4 x В4,
где
К4 - количество
ставок обслуживающего персонала, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице 1 приложения 4);
В4 - средняя ставка (4 разряд) единой тарифной сетки, которая применяется для расчета оплаты труда обслуживающего персонала.
Расходы на обеспечение образовательного процесса Р принимаются в размере 7 процентов от расходов по заработной плате для городских общеобразовательных учреждений с наполняемостью групп 20 человек и временем пребывания 10 - 10,5 часов в день.
13. Норматив (N) для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп исчисляется по формуле:
№ = В1 x р x 0,75 x 1,262 x 1,22 x 1,6 x 12/m + Р,
где
В1 - средневзвешенная ставка педагогического персонала, фактически сложившаяся в общеобразовательных учреждениях республики;
р - коэффициент, учитывающий планируемый рост тарифных ставок (окладов) в течение года, который рассчитывается пропорционально количеству времени, с которого планируется изменение;
0,75 - коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,22 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фонда надбавок и доплат;
1,6 - районный коэффициент и процентная надбавка;
12 - количество месяцев в году;
m - наполняемость групп (наполняемость детей в группах берется в размере 15 человек, для сельских общеобразовательных учреждений берется средняя фактическая наполняемость);
Р - расходы на обеспечение образовательного процесса.
Расходы на обеспечение образовательного процесса (Р) принимаются в размере 5 процентов от расходов на заработную плату для общеобразовательных групп с 10 - 10,5-часовым пребыванием детей в городских общеобразовательных учреждениях.
Приложение 2
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 04.07.2008 № 217
КОЭФФИЦИЕНТЫ
К НОРМАТИВАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ДЛЯ УЧЕТА КАТЕГОРИИ ДЕТЕЙ И ВОЗРАСТНОГО СОСТАВА ГРУПП
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Категория детей ¦ Возрастной состав групп ¦Коэффициент¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Без ограниченных ¦ от одного года до трех лет ¦ 1,33 ¦
¦ возможностей здоровья +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ от трех лет до семи лет ¦ 1,00 ¦
¦ +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ при наличии в группе детей двух ¦ 2,50 ¦
¦ ¦ возрастов от двух месяцев до трех ¦ ¦
¦ ¦ лет ¦ ¦
¦ +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ при наличии в группе детей любых ¦ 2,00 ¦
¦ ¦ трех возрастов от трех до семи лет ¦ ¦
¦ +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ при наличии в группе детей любых ¦ 1,00 ¦
¦ ¦ двух возрастов от трех до семи лет ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети с тяжелыми ¦ до трех лет ¦ 3,33 ¦
¦ нарушениями речи +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ старше трех лет ¦ 2,00 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети с ¦ только в возрасте старше трех лет ¦ 1,66 ¦
¦фонетико-фонематическими¦ ¦ ¦
¦ нарушениями речи ¦ ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Глухие дети ¦ обе возрастные группы ¦ 3,33 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Слабослышащие дети ¦ до трех лет ¦ 3,33 ¦
¦ +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ старше трех лет ¦ 2,50 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Слепые дети ¦ обе возрастные группы ¦ 3,33 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Слабовидящие дети, с ¦ до трех лет ¦ 3,33 ¦
¦амблиопией, косоглазием +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ старше трех лет ¦ 2,00 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети с нарушением ¦ до трех лет ¦ 3,33 ¦
¦ опорно-двигательного +------------------------------------+-----------+
¦ аппарата ¦ старше трех лет ¦ 2,50 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети с нарушениями ¦ до трех лет ¦ 3,33 ¦
¦интеллекта (умственной +------------------------------------+-----------+
¦ отсталостью) ¦ старше трех лет ¦ 2,00 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети с задержкой ¦ до трех лет ¦ 3,33 ¦
¦ психического развития +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ старше трех лет ¦ 2,00 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети с глубокой ¦ только в возрасте старше трех лет ¦ 2,50 ¦
¦умственной отсталостью ¦ ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети с туберкулезной ¦ до трех лет ¦ 2,00 ¦
¦ интоксикацией +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ старше трех лет ¦ 1,33 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети, часто болеющие ¦ до трех лет ¦ 2,00 ¦
¦ +------------------------------------+-----------+
¦ ¦ старше трех лет ¦ 1,33 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети со сложными ¦ для обеих возрастных групп ¦ 4,00 ¦
¦дефектами (два и более ¦ ¦ ¦
¦ дефекта) ¦ ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
¦ Дети с иными ¦ до трех лет ¦ 2,00 ¦
¦ ограниченными +------------------------------------+-----------+
¦возможностями здоровья ¦ старше трех лет ¦ 1,33 ¦
+------------------------+------------------------------------+-----------+
Приложение 3
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 04.07.2008 № 217
ПЕРЕЧЕНЬ
ТИПОВ И ВИДОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, ДЛЯ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЕТСЯ
ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦Тип образовательного учреждения¦ Вид образовательного учреждения ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦Общеобразовательное учреждение ¦ начальная школа - детский сад ¦
¦ для детей дошкольного и +-----------------------------------------+
¦ младшего школьного возраста ¦ начальная школа - детский сад ¦
¦ ¦ компенсирующего вида ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦Общеобразовательное учреждение ¦ начальная общеобразовательная школа ¦
¦ +-----------------------------------------+
¦ ¦ основная общеобразовательная школа ¦
¦ +-----------------------------------------+
¦ ¦ средняя (полная) общеобразовательная ¦
¦ ¦ школа ¦
¦ +-----------------------------------------+
¦ ¦ средняя общеобразовательная школа с ¦
¦ ¦углубленным изучением отдельных предметов¦
¦ +-----------------------------------------+
¦ ¦ гимназия ¦
¦ +-----------------------------------------+
¦ ¦ лицей ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦ Общеобразовательная ¦ школа-интернат начального общего, ¦
¦ школа-интернат ¦ основного общего и среднего (полного) ¦
¦ ¦ общего образования ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦ школа-интернат с углубленным изучением ¦
¦ ¦ отдельных предметов ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦ гимназия-интернат ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦ лицей-интернат ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
Приложение 4
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 04.07.2008 № 217
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВО
СТАВОК ПЕРСОНАЛА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
+-----------+-----------------+-----------------+-----------------------+--------------+
¦Количество ¦Количество ставок¦Количество ставок¦ Количество ставок ¦ Количество ¦
¦ групп для ¦ педагогического ¦административного¦учебно-вспомогательного¦ ставок ¦
¦ детей ¦ персонала в ¦ персонала ¦ персонала ¦обслуживающего¦
¦дошкольного¦ зависимости от ¦ ¦ ¦ персонала ¦
¦ возраста ¦ времени ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пребывания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ детей в группах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦9 ч. ¦10 ч.¦12 ч.¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 3,07¦ 3,36¦ 3,94¦ 1,00 ¦ 0,00 ¦ 1,46 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 2 ¦ 6,14¦ 6,72¦ 7,88¦ 1,00 ¦ 0,00 ¦ 3,25 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 3 ¦ 9,21¦10,08¦11,83¦ 1,00 ¦ 1,50 ¦ 4,38 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 4 ¦12,28¦13,44¦15,77¦ 1,00 ¦ 2,00 ¦ 6,10 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 5 ¦15,35¦16,81¦19,71¦ 1,50 ¦ 2,50 ¦ 7,08 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 6 ¦18,43¦20,17¦23,65¦ 2,00 ¦ 2,50 ¦ 8,85 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 7 ¦21,50¦23,53¦27,59¦ 2,00 ¦ 2,50 ¦ 9,63 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 8 ¦24,57¦26,89¦31,53¦ 2,00 ¦ 2,50 ¦ 11,90 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 9 ¦27,64¦30,25¦35,48¦ 2,00 ¦ 2,50 ¦ 13,18 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 10 ¦30,71¦33,61¦39,42¦ 2,00 ¦ 3,50 ¦ 13,95 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 11 ¦33,78¦36,97¦43,36¦ 2,00 ¦ 3,50 ¦ 14,73 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 12 ¦36,85¦40,33¦47,30¦ 3,00 ¦ 2,50 ¦ 15,50 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 13 ¦39,92¦43,69¦51,24¦ 3,00 ¦ 2,50 ¦ 16,28 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 14 ¦42,99¦47,06¦55,18¦ 3,00 ¦ 2,50 ¦ 17,05 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
¦ 15 ¦46,06¦50,42¦59,13¦ 3,00 ¦ 2,50 ¦ 18,33 ¦
+-----------+-----+-----+-----+-----------------+-----------------------+--------------+
