ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2004 г. № 291
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА
НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 09.11.2005 № 371
, от 18.08.2006 № 212
,
от 09.04.2008 № 100
, от 27.08.2008 № 286
,
от 16.07.2009 № 307
)
В целях определения порядка расчета нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить Методику
расчета нормативов финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ (приложение № 1).
2. Утвердить Перечень
групп и наименований товаров, необходимых для обеспечения учебного процесса в общеобразовательных учреждениях (приложение № 2).
2.1. Утвердить Перечень
муниципальных общеобразовательных учреждений, рассматриваемых в качестве малокомплектных, и поправочные коэффициенты к нормативам финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в части оплаты труда работников этих общеобразовательных учреждений (приложение 3).
(п. 2.1 введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 27.08.2008 № 286)
3. Министерству финансов Республики Хакасия (Ю.А. Лапшин) предусматривать в проекте закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год субвенции местным бюджетам в размере, необходимом общеобразовательным учреждениям для реализации основных общеобразовательных программ.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 307)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ
Приложение № 1
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 14.10.2004 № 291
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия
от 09.04.2008 № 100)
I. Состав норматива финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ
Норматив финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ (далее норматив) складывается из двух составляющих:
1) первая включает расходы в части затрат на оплату труда: тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату.
Расходы в части затрат на оплату труда в расчете на одного обучающегося определяются на основе:
- количества часов по классам согласно Базисному учебному плану общеобразовательных учреждений Российской Федерации (с учетом деления класса на группы при проведении отдельных занятий) и учебных планов специальных (коррекционных) классов общеобразовательных учреждений;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
- количества детей в классе согласно установленным нормам (для сельских школ допускается использование средней фактической наполняемости классов);
- ведомственных форм федерального государственного статистического наблюдения (число обучающихся, классов-комплектов, численность и состав педагогических работников).
2) вторая составляющая включает: материальные затраты на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды, необходимые для реализации основных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, необходимых для обеспечения образовательного процесса, определяются на каждого обучающегося по уровням основных общеобразовательных программ, с учетом сроков использования, действующих цен и ежегодного индексирования.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
II. Расчет нормативов в части затрат на оплату труда работников общеобразовательных учреждений
1. Основаниями для расчета нормативов являются следующие параметры:
1) количество учебных часов на класс в неделю. Определяется с учетом деления классов на группы для проведения занятий по отдельным предметам (иностранный язык, трудовое обучение, физическая культура, информатика, практические занятия по физике и химии, русский или хакасский языки в национальных школах и классах). Для расчета используется Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации и Базисные учебные планы специальных (коррекционных) классов общеобразовательных учреждений (далее - БУП);
(пп. 1 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного обучающегося (Чс). Определяется как результат деления количества часов на класс по БУП в неделю на количество учащихся в классе. При этом учитывается нормативная наполняемость классов. Для сельских и малокомплектных школ используется фактическая наполняемость. Фактическая наполняемость определяется как средняя величина наполняемости по типу общеобразовательных учреждений. Чс = Сч/К или Чс = Сч/Фн, где Сч - среднее число часов на класс с учетом деления класса на группы, К - количество обучающихся в классе по нормативу, Фн - средняя фактическая наполняемость в классах для сельских и малокомплектных школ;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) количество педагогических ставок в расчете на одного обучающегося (Пс). Определяется как результат деления количества часов на одного обучающегося на количество часов, приходящихся на педагогическую ставку;
4) доля административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала от количества педагогических ставок.
Определяется на основании типовых штатов для общеобразовательных учреждений.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кадм = 0,14 - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на административный персонал.
Кувп = 0,28 - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на учебно-вспомогательный персонал.
Кобс = 0,65 - коэффициент, учитывающий долю оплаты труда, приходящуюся на обслуживающий персонал;
5) средний удельный вес педагогов по разрядам единой тарифной сетки.
Рассчитывается на основе статистической информации о педагогических ставках работников по разрядам.
В абзац первый пункта 2 раздела II внесены изменения (Постановление
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100).
2. Нормативы расходов в части затрат на оплату труда (с начислениями) в расчете на одного учащегося по ступеням обучения определяются по формуле:
Нз/п = Чс x Цч x 52 x 1,262 x 1,22 x 1,6 + (Пс x Кадм x 14р + Пс x Кувп x 11р) x 12 x 1,262 x 1,22 x 1,6 + Пс x Кобс x 4р x 12 x 1,262 x 1,6 x 1,12, где
Цч - средняя стоимость часа педагогической нагрузки, Цч = (7х + 8у +... + 16z) / Нп, где Нп - норма педагогической нагрузки (18 или 20 часов, по ступеням обучения), 7, 8,..., 16 - ставки по разрядам единой тарифной сетки, х, у,..., z - удельный вес педагогов, имеющих соответствующий разряд;
52 - количество недель в году;
12 - число месяцев в году;
1,262 - коэффициент, учитывающий начисления на фонд оплаты труда, включая тарифы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,22 - коэффициент, учитывающий формирование надтарифного фонда для доплат и надбавок;
1,6 - коэффициент, учитывающий поясное и районное повышение окладов работников:
1,12 - коэффициент, учитывающий увеличение окладов обслуживающего персонала для оплаты за неблагоприятные условия труда;
14р, 11р, 4р - ставки по разрядам единой тарифной сетки.
В случае планируемого изменения ставок (должностных окладов) работников бюджетной сферы в течение календарного года величина ставок для расчета нормативов финансирования берется с учетом планируемого изменения. Изменение ставок в расчете норматива учитывается пропорционально количеству времени, с которого оно планируется. В случае неучтенных изменений размера ставок заработной платы работникам бюджетной сферы Республики Хакасия в течение года нормативы подлежат корректировке.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
3. В расчете нормативов для сельских общеобразовательных учреждений берется дополнительно коэффициент 1,25, учитывающий увеличение ставки заработной платы педагогического, административного и учебно-вспомогательного персонала.
В расчете нормативов для общеобразовательных школ-интернатов берется дополнительно коэффициент 1,15, учитывающий увеличение оплаты труда для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В расчете нормативов для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ и в коррекционных классах общеобразовательных школ берется дополнительно коэффициент 1,20, учитывающий увеличение оплаты труда для административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. При расчете нормативов специфика реализации основных общеобразовательных программ, связанная с дополнительной (углубленной) подготовкой обучающихся в лицеях и гимназиях, с изучением хакасского языка и литературы, русского языка детьми коренной (хакасской) национальности, учитывается с помощью специальных коэффициентов Ку и Кяз соответственно. Они применяются для расчета расходов на оплату труда педагогического персонала для общеобразовательных учреждений начального, основного и среднего общего образования.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Дополнительная (углубленная) подготовка обучающихся осуществляется в гимназиях и лицеях. Величина коэффициента Ку равняется 1,15.
Увеличение расходов на оплату труда при изучении хакасского языка и литературы, русского языка детьми коренной (хакасской) национальности связано с увеличением числа часов в общеобразовательном учреждении, в связи с делением классов на группы при проведении занятий и повышением размера тарифных ставок (окладов) учителей. Деление производится при достижении наполняемости классов до 20 человек в следующих случаях:
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- при изучении хакасского языка детьми, слабовладеющими или не владеющими родным (хакасским) языком;
- при изучении русского языка детьми коренной (хакасской) национальности, изучающими хакасский язык по основной программе и обучающимися в хакасской языковой среде.
Величина коэффициента Кяз по ступеням обучения, типам и видам общеобразовательных учреждений приводится в таблице 1
.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Табл. 1
+------------------------------------------------------------+------------+
¦Тип образовательного учреждения и ступень обучения ¦ Величина ¦
¦ ¦коэффициента¦
¦ ¦ Кяз ¦
+------------------------------------------------------------+------------+
¦Общеобразовательное учреждение, 1 ступень обучения ¦ 1,16 ¦
+------------------------------------------------------------+------------+
¦Общеобразовательное учреждение, 2 ступень обучения ¦ 1,09 ¦
+------------------------------------------------------------+------------+
¦Общеобразовательное учреждение, 3 ступень обучения ¦ 1,05 ¦
+------------------------------------------------------------+------------+
III. Расчет материальных затрат на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов на хозяйственные нужды для реализации основных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)
1. Норматив в части расходов на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов на хозяйственные нужды для реализации основных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов (далее - расходы на обеспечение учебного процесса), определяется на каждого обучающегося по уровням основных общеобразовательных программ с учетом сроков использования, действующих цен и ежегодного индексирования.
Расходы на обеспечение учебного процесса рассчитываются отдельно по двум уровням, связанным с основными общеобразовательными программами, причем уровни второй и третьей ступеней образования совмещены (обучение ведется в общих учебных кабинетах):
- для начального общего образования;
- для основного общего и среднего (полного) общего образования.
Расходы на обеспечение учебного процесса связаны с приобретением отдельных групп товаров, перечень которых утверждается Правительством Республики Хакасия.
Расчет норматива в части расходов на обеспечение учебного процесса производится на основе действующих цен и утверждается одной суммой, которая подлежит ежегодным изменениям с учетом коэффициента-дефлятора для каждой группы товаров.
В числовом выражении норматив в части расходов на обеспечение учебного процесса (Нм) равен сумме затрат по группам товаров и рассчитывается по формуле:
Нм = М1 + М2 = М3 + М4, где М1 - расходы на приобретение учебных пособий, М2 - расходы на приобретение технических средств обучения, М3 - расходы на приобретение расходных материалов, М4 - расходы на приобретение материалов для хозяйственных нужд.
2. Норматив финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося определяется для отдельных типов и видов общеобразовательных учреждений, по каждой ступени обучения и с учетом расположения общеобразовательного учреждения в городе или сельской местности:
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Н = Нз/п + Нм,
где Нз/п - норматив в части расходов на оплату труда (с начислениями).
Нм - норматив в части расходов на обеспечение учебного процесса.
Приложение № 2
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 14.10.2005 № 291
ПЕРЕЧЕНЬ
ГРУПП И НАИМЕНОВАНИЙ ТОВАРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 09.11.2005 № 371
, от 18.08.2006 № 212
,
от 09.04.2008 № 100
)
1. Учебные пособия:
- печатные пособия (таблицы, плакаты, атласы, дидактический раздаточный материал и т.п.);
- абзацы третий - четвертый исключены. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 18.08.2006 № 212;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- наглядные пособия для учебных и лабораторных занятий учащихся (муляжи, модели и т.п.);
- учебные программы;
- учебно-педагогическая документация;
- аттестационно-бланочная продукция;
- учебно-практическое и учебно-лабораторное оборудование (демонстрационное оборудование, наборы инструментов и приспособлений, посуда для проведения практических занятий, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь, аудиторные доски, экран).
2. Технические средства обучения:
экранно-звуковые носители учебной информации (видеофильмы, кинофильмы, аудиозаписи, диапозитивы и пр.);
- средства новых информационных технологий (мультимедийные обучающие программы, электронные учебники, ресурсы сети Интернет, компьютеры и компьютерные сети, аппаратура для воспроизводства учебной информации: телевизор, видеомагнитофон, лингафонные устройства и пр.).
(п. 2 в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 18.08.2006 № 212)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Расходные материалы:
- канцелярские принадлежности;
- материалы для обеспечения учебного процесса на уроках трудового обучения, во время проведения лабораторных и практических занятий;
- расходные материалы для технических средств обучения;
- запасные части к техническим средствам обучения;
- медикаменты, перевязочные средства;
- химические реактивы;
- мел.
4. Материалы для хозяйственных нужд:
- моющие и чистящие средства;
- дезинфицирующие средства;
- ткань техническая для мытья полов;
- хозяйственный инвентарь (ведра, веники, щетки, лопаты и т.п.);
- мягкий инвентарь (спецодежда, полотенце, шторы и т.п.);
- электротовары (выключатели, лампы, розетки, светильники и т.п.).
5. Учебники в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих общеобразовательные программы в общеобразовательных учреждениях.
(п. 5 введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 09.04.2008 № 100)
Приложение 3
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 14.10.2004 № 291
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
КОТОРЫЕ РАССМАТРИВАЮТСЯ В КАЧЕСТВЕ МАЛОКОМПЛЕКТНЫХ
(введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 27.08.2008 № 286)
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦ Наименование общеобразовательного учреждения ¦ Величина ¦
¦ ¦ поправочного ¦
¦ ¦ коэффициента ¦
¦ ¦ к нормативам ¦
¦ ¦финансирования¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦МОУ Бискамжинская средняя общеобразовательная школа ¦ 1,14 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦МОУ Большемонокская общеобразовательная школа-интернат ¦ 1,08 ¦
¦среднего (полного) общего образования ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦МОУ Кирбинская средняя общеобразовательная школа ¦ 1,05 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦МОУ Майнская средняя общеобразовательная школа ¦ 1,21 ¦
¦г. Саяногорска ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦МОУ Черемушинская средняя общеобразовательная школа № 1 ¦ 1,10 ¦
¦г. Саяногорска ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦МОУ средняя общеобразовательная школа № 15 г. Черногорска ¦ 1,28 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦МОУ Туимская средняя общеобразовательная школа № 3 ¦ 1,05 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦МОУ Вершино-Биджинская средняя общеобразовательная школа ¦ 1,05 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦МОУ Чарковская районная школа-интернат среднего (полного) ¦ 1,05 ¦
¦общего образования ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
