| 16 декабря 2008 года | N 319 |
УКАЗ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
КАДРОВ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
(в ред. Указа
Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 № 162)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров", Указом
Председателя Правительства Республики Тыва от 24 ноября 2008 г. № 297 "Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Республики Тыва" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров Республики Тыва (далее - Положение о конкурсе).
2. Опубликовать настоящий Указ в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
3. Контроль за исполнением Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Дамба-Хуурака А.П.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
16 декабря 2008 года
№ 319
Утверждено
Указом Председателя Правительства
Республики Тыва
от 16 декабря 2008 г. № 319
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурса по формированию резерва
управленческих кадров Республики Тыва
(в ред. Указа
Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 № 162)
1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом
Республики Тыва от 21 апреля 2006 г. № 1739 ВХ-1 "О вопросах государственной гражданской службы Республики Тыва", указами Председателя Правительства Республики Тыва от 25 августа 2008 г. № 190
"Об утверждении состава Республиканской комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Тыва", от 24 ноября 2008 г. № 297
"Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Республики Тыва" определяется порядок и условия проведения конкурса на включение в Резерв управленческих кадров Республики Тыва (далее - Резерв управленческих кадров).
2. Резерв управленческих кадров формируется на конкурсной основе из граждан, отвечающих квалификационным требованиям и желающих состоять в Резерве управленческих кадров.
3. Резерв управленческих кадров формируется на конкурсной основе:
3.1. Для целевых групп государственных должностей Республики Тыва назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Председателем Правительства Республики Тыва (раздел I приложения № 1
к Положению "О резерве управленческих кадров Республики Тыва"), из:
(в ред. Указа
Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- государственных гражданских служащих Республики Тыва категории "руководители" высшей и главной групп должностей;
- руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва;
- руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Тыва;
- руководителей и специалистов организаций Республики Тыва независимо от форм собственности по отраслевому признаку;
- профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений республики;
- иные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным к должностям государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей.
(абзац введен Указом
Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 № 162)
3.2. Для целевой группы должностей государственной гражданской службы Республики Тыва категорий "руководители" высшей группы должностей Республики Тыва (раздел II
(пункты 1 - 62) приложения № 1 к Положению "О резерве управленческих кадров Республики Тыва") из:
- государственных гражданских служащих, замещающих нижестоящие должности гражданской службы государственного органа;
- государственных гражданских служащих иного государственного органа, замещающих нижестоящие должности государственной гражданской службы;
- руководителей и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва;
- руководителей и государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Тыва;
- руководителей и работников организаций Республики Тыва независимо от форм собственности по отраслевому признаку;
- профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений республики;
- бывших военнослужащих, уволенных в запас или уволенных в связи с реформой Вооруженных Сил Российской Федерации;
- выпускников высших учебных заведений базовых специальностей для государственного управления;
- государственных гражданских служащих, включенных в Резерв управленческих кадров в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- специалистов, принимавших участие в конкурсах на замещение вакантных государственных должностей государственной гражданской службы республики, но не прошедших конкурсный отбор;
- иные граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным к должностям государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей.
(абзац введен Указом
Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 № 162)
3.3. Для целевой группы должностей руководителей государственных организаций, в том числе унитарных предприятий Республики Тыва, а также руководителей в акционерных обществах, более 50 процентов акций которых находится в собственности Республики Тыва (раздел II
(пункты 63, 64) приложения № 1 к Положению "О резерве управленческих кадров Республики Тыва"), из:
- государственных гражданских служащих Республики Тыва;
- руководителей и муниципальных служащих органов местного самоуправления Республики Тыва;
- руководителей и государственных гражданских служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Тыва;
- профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений области;
- руководителей и работников организаций Республики Тыва независимо от форм собственности по отраслевому признаку;
- бывших военнослужащих, уволенных в запас или уволенных в связи с реформой Вооруженных Сил Российской Федерации.
4. Гражданин имеет право входить как в Резерв управленческих кадров, так и в резерв управленческих кадров муниципальных районов и городских округов Республики Тыва.
5. К гражданам, участвующим в конкурсе в Резерв управленческих кадров, предъявляются следующие требования:
5.1. На государственные должности Республики Тыва высшее профессиональное образование, стаж государственной гражданской службы на главных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
(п. 5.1 в ред. Указа
Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 № 162)
5.2. На должности государственной гражданской службы Республики Тыва категории "руководители" высшей группы - высшее профессиональное образование, стаж государственной гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
(в ред. Указа
Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3. Для руководителей государственных организаций, в том числе унитарных предприятий Республики Тыва, а также руководителей в акционерных обществах, более 50 процентов акций которых находится в собственности Республики Тыва:
- высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее пяти лет.
(в ред. Указа
Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Резерв управленческих кадров состоит из следующих видов:
внешний, формируемый из числа граждан, не являющихся работниками соответствующих органов исполнительной власти Республики Тыва, государственных организаций и акционерных обществ;
внутренний, формируемый из числа государственных гражданских служащих соответствующих органов исполнительной власти Республики Тыва, а также работников соответствующих государственных организаций и акционерных обществ Республики Тыва.
7. По степени готовности Резерв управленческих кадров состоит из двух частей: оперативный (действующий) и перспективный.
Оперативный (действующий) Резерв состоит из кандидатов, которые могут быть назначены на соответствующие управленческие должности в настоящее время или в ближайшем будущем.
Перспективный Резерв состоит из двух частей:
Первая часть состоит из молодых специалистов наиболее интеллектуально развитой, креативно настроенной части молодежи в возрасте 25 - 30 лет. Срок нахождения в данной части Резерва - до 10 лет.
Вторая часть состоит из кандидатов, имеющих потенциальные возможности к продвижению и которых можно подготовить к должности в течение непродолжительного срока. Возраст лиц, включаемых в эту часть Резерва, составит 30 - 45 лет. Срок нахождения в данной части Резерва - до 5 лет.
8. Конкурс проводится в два этапа.
8.1. Уполномоченными органами по проведению конкурса для включения в Резерв управленческих кадров по целевым группам должностей, указанным в пункте 3.1
настоящего Положения, являются:
- на первом этапе - Управление государственной службы и кадровой политики Председателя Правительства Республики Тыва (далее - Управление государственной службы);
- на втором этапе - Республиканская комиссия по формированию резерва и подготовке управленческих кадров Республики Тыва (далее - Республиканская комиссия).
8.2. Уполномоченными органами по проведению конкурса для включения в Резерв управленческих кадров по целевым группам должностей, указанным в пунктах 3.2
, 3.3
настоящего Положения, являются:
- на первом этапе - соответствующие рабочие группы по отбору кандидатов органов исполнительной власти Республики Тыва (далее - рабочая группа), конкурсные комиссии муниципальных районов и городских округов;
- на втором этапе - Республиканская комиссия.
9. Для проведения конкурса органом исполнительной власти Республики Тыва издается правовой акт, в котором утверждается состав рабочей группы, действующей на постоянной основе, устанавливается срок для подготовки документации, необходимой для проведения конкурса.
Рабочие группы состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов группы, независимых экспертов.
В состав рабочих групп входят: руководитель органа исполнительной власти Республики Тыва и (или) уполномоченные им должностные лица (в том числе из подразделения по вопросам кадров, юридического (правового) подразделения), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав рабочих групп формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые рабочими группами, конкурсными комиссиями решения.
Состав рабочих групп формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе публикуются соответствующими органами исполнительной власти Республики Тыва или Республиканской комиссией в газетах "Тувинская правда" и "Шын", также информация о проведении конкурса размещается на сайте Правительства Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:
- наименования резервируемых должностей;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение данных должностей;
- место и время приема документов, подлежащих представлению;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).
Прием документов завершается через 30 дней со дня объявления конкурса.
11. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) медицинскую справку (форма № 086 - у);
е) иные документы, предусмотренные федеральным законодательством по вопросам формирования резерва управленческих кадров.
Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке.
12. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
13. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к резервируемой должности, а также по другим основаниям, установленным федеральным законодательством для соответствующего вида деятельности.
Решение об отказе претенденту в приеме документов для участия в конкурсе сообщается ему в устной и письменной формах непосредственно при обращении с указанием причин отказа.
(в ред. Указа
Председателя Правительства РТ от 27.07.2009 № 162)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на резервируемую должность, он информируется в письменной форме о причинах отказа.
14. В процессе отбора для участия в конкурсе на включение в Резерв управленческих кадров учитываются следующие профессиональные и личностные качества кандидатов:
- уровень профессиональной компетенции;
- результаты профессиональной служебной деятельности;
- стаж и опыт работы;
- авторитет;
- знание основ юриспруденции;
- состояние здоровья;
- возраст;
- владение компьютерной и другой организационной техникой.
Вышеперечисленные требования к кандидатам не являются исчерпывающими и предполагают дифференцированный подход к оценке их деловых и личностных качеств.
15. В качестве конкурсных процедур применяются следующие методы оценки профессиональных и личностно-деловых качеств кандидатов: экзамен, тестирование. Проведение экзамена, тестирования осуществляется Тувинским государственным институтом переподготовки и повышения квалификации кадров Правительства Республики Тыва (далее - Институт).
Материалы для проведения экзамена, тестирования представляются Управлением государственной службы, рабочей группой в Институт не менее чем на двух кандидатов на резервируемую должность.
16. Результаты проведения экзамена, тестирования кандидатов представляются Институтом на рассмотрение Управления государственной службы, рабочих групп.
Заседание рабочей группы созывается и проводится ее председателем, а в период его временного отсутствия - заместителем председателя.
На заседании рабочей группы может проводиться дополнительное собеседование с кандидатами, принимаются соответствующие решения.
Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее списочного состава, включая независимых экспертов. Решение рабочей группы в случае отсутствия в ней экспертов признается неправомерным.
Решение рабочей группы по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
Кандидат, являющийся членом рабочей группы, в голосовании не участвует.
При равенстве голосов членов рабочей группы голос ее председателя является решающим.
17. Неявка кандидата, оповещенного в установленном порядке, на прохождение конкурсных процедур или на заседание рабочей группы расценивается как его отказ от участия в конкурсе.
18. По итогам первого этапа конкурса Управление государственной службы, рабочая группа принимают одно из следующих решений:
о включении кандидата (кандидатов) в промежуточный список кандидатов в Резерв управленческих кадров;
об отказе во включении кандидата в Резерв управленческих кадров.
19. Результатами первого этапа являются:
19.1. Составление Управлением государственной службы, рабочей группой промежуточного списка кандидатов для включения в Резерв управленческих кадров Республики Тыва (приложение № 1
). Промежуточные списки с предложениями Управления государственной службы, рабочей группы о включении кандидатов в Резерв управленческих кадров Республики Тыва в оперативную (действующую) и перспективную части Резерва представляются в Республиканскую комиссию со всеми материалами на кандидатов.
19.2. Формирование внутреннего и внешнего резерва управленческих кадров государственных органов Республики Тыва и подведомственных органов исполнительной власти республики государственных организаций и акционерных обществ.
20. Кандидатам, участвовавшим в первом этапе конкурса, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса размещается на сайте Правительства Республики Тыва.
21. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса кандидаты, допущенные к участию в нем, информируются о дате, месте и времени его проведения в газетах "Тувинская правда", "Шын" и на сайте Правительства Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
22. Второй этап конкурса проводится Республиканской комиссией в форме собеседования, представления кандидатом доклада или программы по развитию сферы деятельности, относящейся к претендующей должности.
23. На гражданина, включенного в Резерв управленческих кадров Республики Тыва, заводится учетная карточка гражданина, зачисленного в резерв управленческих кадров Республики Тыва (приложение № 2
).
24. По результатам конкурсного отбора кандидатов составляется сводный список граждан, зачисленных в Резерв управленческих кадров Республики Тыва, который представляется Председателю Правительства Республики Тыва.
25. Кандидатам, участвовавшим во втором этапе конкурса, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса размещается на сайте Правительства Республики Тыва.
26. Организационно-методическое руководство по проведению конкурсов на включение в Резерв управленческих кадров возлагается на Управление государственной службы и кадровой политики Председателя Правительства Республики Тыва.
27. Настоящее Положение о конкурсе применяется до принятия рекомендаций высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации Комиссией при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.
Приложение № 1
СПИСОК ГРАЖДАН, ЗАЧИСЛЕННЫХ В РЕЗЕРВ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
на 200 ___ год
Графы 3, 8 и 11 приведены в соответствии с оригиналом.
+---+-----------+--------+-------------+---------+----------+----------+---------+-----------+----------+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ Образование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ № ¦ Срок, ¦ ¦
¦ ¦ Должность,¦ Ф.И.О.,¦ когда и что ¦ Ученая ¦ Место ¦ ¦ Стаж ¦ Стаж ¦документа ¦ на ¦ ¦
¦ № ¦ на которую¦ дата ¦ окончил, ¦ степень,¦ работы и ¦ Дата ¦госслужбы¦руководящей¦ и дата ¦который¦Руководитель¦
¦п/п¦формируется¦рождения¦специальность¦ звание ¦занимаемая¦назначения¦ (при ¦ работы ¦зачисления¦включен¦ подготовки ¦
¦ ¦ резерв ¦ ¦ по ¦ ¦ должность¦ ¦ наличии)¦ ¦ в резерв ¦ в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ резерв¦ ¦
+---+-----------+--------+-------------+---------+----------+----------+---------+-----------+----------+-------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ -> s ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ ¦ 9 ¦ 10 ¦ И ¦ 12 ¦
+---+-----------+--------+-------------+---------+----------+----------+---------+-----------+----------+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+-------------+---------+----------+----------+---------+-----------+----------+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+-------------+---------+----------+----------+---------+-----------+----------+-------+------------+
Приложение № 2
Место
для
фотографии
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА N
гражданина, зачисленного в резерв
управленческих кадров Республики Тыва
На должность _________________________________________________________________
Дата зачисления в резерв _____________________________________________________
Основания зачисления в резерв ________________________________________________
1. Фамилия
имя, отчество ________________________________________________________________
2. Год и дата рождения _______________________________________________________
3. Образование _______________________________________________________________
(год окончания, наименование учебного заведения, специальность по образованию)
4. Ученая степень, звание ____________________________________________________
5. Стаж руководящей работы ___________________________________________________
6. Стаж гос. службы (при наличии) ____________________________________________
7. Занимаемая должность ______________________________________________________
(наименование, дата и номер приказа о назначении)
8. Государственные награды
9. Трудовая деятельность
+---------------------------+------------------------+-------------------+
¦ Дата (месяц и год) ¦Наименование должности ¦ Местонахождение ¦
+-------------+-------------+ и организации ¦ ¦
¦ с какого ¦ по какое? ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------+------------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------+------------------------+-------------------+
10. Краткая характеристика кандидата
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
11. Сведения о подготовке кандидата (повышение квалификации, переподготовка и
стажировка)
+------+----------+------------+-------------+-----------+---------------+
¦ ¦Форма ¦Учебное ¦Тема/ ¦Результаты ¦Роспись ¦
¦ Дата ¦подготовки¦заведение/ ¦специальность¦прохождения¦ответственного ¦
¦ ¦ ¦организация ¦ ¦ ¦лица ¦
+------+----------+------------+-------------+-----------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------+------------+-------------+-----------+---------------+
Текстом документа приведен в соответствии с оригиналом.
12. Выводы и заключение ______________________________________________________
(выдвинуть на должность в оставить в резерве на
исключить из резерва)
13. Отметки о реализации _____________________________________________________
(дата и номер приказа о назначении, направление на учебу)
Примечание. К учетной карточке могут прилагаться материалы изучения кандидата
(характеристики, отзывы, копии свидетельство об образовании и пр.).
Согласен с зачислением в резерв
управленческих кадров
Республики Тыва ____________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Руководитель кадровой службы ____________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
