ГЛАВА АЧИТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2008 г. № 831
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В АЧИТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Постановлений Администрации
Ачитского городского округа
от 12.03.2009 № 118
, от 29.06.2009 № 668
)
В целях координации работы правоохранительных, контролирующих и иных заинтересованных органов и организаций по вопросам выработки механизма противодействия коррупции и криминализации экономики в Ачитском городском округе, в соответствии с Указом
Губернатора Свердловской области от 09.09.2008 № 982-УГ "О Совете при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции" постановляю:
1. Создать Комиссию по противодействию коррупции в Ачитском городском округе (Приложение 1)
.
2. Утвердить Положение
о Комиссии по противодействию коррупции в Ачитском городском округе (Приложение 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
городского округа
Р.М.МУНИРОВ
Приложение 1
к Постановлению главы
Ачитского городского округа
от 31 октября 2008 г. № 831
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В АЧИТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Постановления
Администрации Ачитского городского округа
от 29.06.2009 № 668)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Председатель комиссии - Ведерников Ю.М., глава Ачитского городского округа.
Заместитель председателя комиссии - Торопов А.В., заместитель главы администрации Ачитского городского округа по социальной политике и общественным отношениям;
Секретарь комиссии - Подольская Н.Ф., заведующая отделом по организационным и общим вопросам администрации Ачитского городского округа.
Члены комиссии:
- Косогоров В.П., председатель Думы Ачитского городского округа (по согласованию);
- Дяктева Е.В., начальник финансового управления в Ачитском городском округе (по согласованию);
- Пономарева В.А., заведующая отделом по правовым и кадровым вопросам администрации Ачитского городского округа;
- Некрасов Ю.М., начальник ОВД в Ачитском городском округе (по согласованию);
- Шевелина Н.О., начальник межрайонной инспекции МНС России № 2 по Свердловской области (по согласованию);
- Шубин А.М., председатель комитета экономики и труда администрации Ачитского городского округа;
- Ланцева А.Н., председатель Ачитской районной организации профсоюза работников образования и науки (по согласованию);
- Ведерникова О.А., председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре, градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ачитского городского округа;
- Платонова Н.С., начальник Управления образования Ачитского городского округа;
- Ладыгина Т.А., начальник Управления культуры Ачитского городского округа;
- Новоселов Д.В., главный врач МУ Ачитская центральная районная больница;
- Шаяхметов А.Х., глава Арийского территориального управления Ачитского городского округа;
- Субботин А.В., глава Афанасьевского территориального управления Ачитского городского округа;
- Козионов А.П., глава Ачитского территориального управления Ачитского городского округа;
- Макаров С.А., глава Бакряжского территориального управления Ачитского городского округа;
- Десяткова Р.А., глава Большеутинского территориального управления Ачитского городского округа;
- Абросимов А.С., глава Верхтисинского территориального управления Ачитского городского округа;
- Трофимов А.А., глава Заринского территориального управления Ачитского городского округа;
- Мезенцев С.Н., глава Каргинского территориального управления Ачитского городского округа;
- Феденев Е.И., глава Ключевского территориального управления Ачитского городского округа;
- Третьякова В.П., глава Корзуновского территориального управления Ачитского городского округа;
- Некрасов В.Н., глава Русскопотамского территориального управления Ачитского городского округа;
- Чистяков В.А., глава Тюшинского территориального управления Ачитского городского округа;
- Куликов А.Н., глава Уфимского территориального управления Ачитского городского округа.
Приложение 2
к Постановлению главы
Ачитского городского округа
от 31 октября 2008 г. № 831
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В АЧИТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет задачи и компетенцию комиссии по противодействию коррупции в Ачитском городском округе (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия по противодействию коррупции в Ачитском городском округе является совещательным органом, который оказывает содействие главе городского округа в вопросах разработки и реализации муниципальной антикоррупционной политики и мер по противодействию криминализации экономики в Ачитском городском округе.
1.3. Для целей настоящего Положения под муниципальной антикоррупционной политикой понимается систематическое осуществление администрацией Ачитского городского округа комплекса мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию, выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в органы местного самоуправления Ачитского городского округа с учетом их специфики, снижению в них коррупционных рисков; созданию единой системы информирования общественного мнения по проблемам коррупции; антикоррупционной пропаганде и воспитанию; привлечению общественности и СМИ к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у граждан, государственных и муниципальных служащих навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.
В компетенцию Комиссии не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.
1.4. Комиссия создается постановлением главы Ачитского городского округа и возглавляется главой Ачитского городского округа.
1.5. Состав Комиссии формируется из руководителей структурных подразделений администрации Ачитского городского округа, руководителей органов местного самоуправления, а также представителей общественности.
1.6. По решению председателя Комиссии для анализа, изучения и выдачи экспертного заключения по рассматриваемым вопросам к работе Комиссии на временной или постоянной основе могут привлекаться эксперты (консультанты).
Решение о привлечении экспертов (консультантов) на постоянной основе принимает председатель Комиссии, список экспертов ведет секретарь Комиссии.
1.7. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Свердловской области, законами Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, постановлениями и распоряжениями главы Ачитского городского округа, а также настоящим Положением.
2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Участие в разработке и реализации антикоррупционной политики на территории Ачитского городского округа.
2.2. Подготовка предложений, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению, пресечению и устранению причин и условий, способствующих криминализации экономики на территории Ачитского городского округа.
3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
3.1. В области проведения муниципальной антикоррупционной политики:
3.1.1. Участие в разработке направлений, форм и методов муниципальной антикоррупционной политики, контроль за ее реализацией.
3.1.2. Участие в разработке и реализации муниципальной антикоррупционной программы Ачитского городского округа.
3.1.3. Содействие развитию общественного контроля за реализацией муниципальной антикоррупционной политики.
3.1.4. Поддержка общественных объединений, деятельность которых направлена на противодействие коррупции.
3.1.5. Рассмотрение результатов антикоррупционной экспертизы проектов и вступивших в силу распоряжений и постановлений главы Ачитского городского округа.
3.1.6. Экспертная оценка решений и действий лиц, занимающих муниципальные должности в системе муниципальной службы в Ачитском городском округе, с точки зрения этики муниципальной службы с целью выявления признаков конфликта интересов или коррупционных проявлений.
3.1.7. Участие в организации и осуществлении антикоррупционного мониторинга.
Для целей Положения под антикоррупционным мониторингом понимается проведение социологических исследований, обработка их результатов, анализ, оценка, учет и прогноз тенденций в области коррупции, условий, в которых совершаются коррупционные правонарушения, и эффективности антикоррупционных мероприятий в Ачитском городском округе.
3.1.8. Выработка рекомендаций по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих Ачитского городского округа в целях формирования у них навыков актикоррупционного поведения в сферах повышенного коррупционного риска, а также нетерпимого отношения к коррупции.
3.2. В сфере противодействия криминализации экономики:
3.2.1. Подготовка предложений главе Ачитского городского округа по укреплению законности, правопорядка, экономической безопасности, обеспечению защиты прав и свобод граждан.
3.2.2. Подготовка предложений по совершенствованию системы взаимодействия органов местного самоуправления, общественности и правоохранительных органов в целях противодействия криминализации экономики и защиты экономических интересов муниципального образования и населения.
3.2.3. Подготовка предложений и рекомендаций по организации сотрудничества населения, организаций, предприятий и учреждений, администрации Ачитского городского округа, общественных объединений и СМИ, направленного на противодействие криминализации экономики.
3.3. Рассмотрение на заседаниях Комиссии информации о возникновении конфликтных и иных проблемных ситуаций, свидетельствующих о возможном наличии признаков коррупции или криминализации экономики, организация экспертного изучения этих ситуаций с целью последующего информирования правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц для принятия мер по подведомственности.
3.4. Участие в подготовке и организации выполнения мероприятий муниципальных программ и проектов, отнесенных к компетенции Комиссии.
3.5. Осуществление контроля за выполнением решений, принятых Комиссией.
4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1. Заседания Комиссии проводятся на основании полугодовых планов его заседаний либо при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции.
Внеплановые заседания Комиссии проводятся по инициативе любого из его членов или главы городского округа.
4.2. Члены Комиссии и привлеченные на постоянной основе эксперты (консультанты) направляют свои предложения секретарю Комиссии для формирования плана заседаний Комиссии на предстоящее полугодие не позднее 20 числа последнего месяца текущего полугодия.
4.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется представителями тех органов и организаций, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.
Орган или организация, указанные в качестве исполнителя первыми, организационно обеспечивает подготовку вопроса к рассмотрению на заседании Комиссии: готовит обобщенную справку (доклад), проект решения Комиссии на основе согласованных предложений ведомств и, при необходимости, другие документы.
Информационно-справочный материал и проект решения по рассматриваемому вопросу должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания.
4.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии, приглашенных для рассмотрения данного вопроса повестки дня, или лиц, их замещающих.
4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
4.6. Члены Комиссии вправе делегировать свои полномочия (с правом участия в голосовании) своим заместителям или иным сотрудникам своих учреждений (организаций, отделов), к компетенции которых относятся вопросы, внесенные в повестку дня заседания Комиссии, о чем они должны уведомить секретаря Комиссии.
4.7. В заседаниях Комиссии вправе участвовать представители органов прокуратуры, депутаты Думы Ачитского городского округа, уполномоченные представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти местного самоуправления, а также иных заинтересованных организаций, к компетенции которых относятся вопросы, внесенные в повестку дня заседания Комиссии. Уведомление о месте, времени проведения заседаний Комиссии и повестке дня возлагается на секретаря Комиссии.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываются председателем и секретарем Комиссии и носят рекомендательный характер, а при необходимости реализуются путем принятия соответствующих постановлений или распоряжений главы Ачитского городского округа.
4.9. Организацию заседаний Комиссии и обеспечение подготовки проектов ее решений осуществляет секретарь Комиссии.
4.10. На заседания Комиссии могут быть приглашены представители СМИ.
По решению председателя Комиссии информация не конфиденциального характера о рассмотренных Комиссией проблемных вопросах может передаваться в редакции СМИ для опубликования.
5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ
5.1. Определяет место и время проведения заседаний Комиссии.
5.2. Формирует на основе предложений членов Комиссии план работы Комиссии и повестку дня ее очередного заседания.
5.3. Дает поручения в сфере деятельности Комиссии секретарю Комиссии, экспертам (консультантам) Комиссии, привлеченным на постоянной основе.
5.4. По представлению секретаря Комиссии рассматривает и утверждает кандидатуры экспертов (консультантов) Комиссии.
5.5. Подписывает протоколы заседаний Комиссии.
5.6. Представляет Комиссию в отношениях с населением и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.
5.7. Заместитель председателя Комиссии обладает полномочиями председателя, за исключением случаев принятия решения в соответствии с регламентом, указанным в пункте 4.5
данного Положения.
6. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
Комиссия обладает следующими полномочиями:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для осуществления своих функций.
6.2. Приглашать на свои заседания представителей государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
6.3. Формировать постоянные и временные рабочие (экспертные) группы.
6.4. Принимать решения по результатам рассмотрения на заседании Комиссии.
7. ЭКСПЕРТ (КОНСУЛЬТАНТ) КОМИССИИ
7.1. Эксперт (консультант) Комиссии:
- лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для решения задач, входящих в компетенцию Комиссии.
7.2. Эксперт (консультант) Комиссии:
- принимает участие в работе Комиссии в целях реализации задач, возложенных на него настоящим Положением;
- представляет Комиссию при осуществлении порученной ему работы по подготовке к очередному заседанию, готовит необходимую информацию и материалы;
- лично участвует в заседаниях Комиссии и обсуждении вопросов повестки дня, высказывает по ним экспертное мнение и/или выдает письменное заключение;
- выполняет отдельные поручения председателя или секретаря Комиссии, необходимые для подготовки к заседаниям Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию эксперта (консультанта).
7.3. Несет ответственность за достоверность и объективность представляемой Комиссии информации, на основании которой осуществляется принятие и исполнение принятых решений, а также за разглашение сведений конфиденциального характера, ставших ему известными в связи с проведением экспертных исследований и исполнением поручений.
8. ПОЛНОМОЧИЯ СЕКРЕТАРЯ КОМИССИИ
Секретарь Комиссии осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает подготовку проекта плана работы Комиссии, формирует повестки дня ее заседаний, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов соответствующих решений, ведет протоколы заседаний Комиссии;
- информирует членов Комиссии, экспертов, иных заинтересованных и привлекаемых лиц о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;
- оформляет протоколы заседания Комиссии и готовит их для подписания;
- осуществляет контроль над выполнением решений Комиссии;
- организует выполнение поручений председателя Комиссии, относящихся к рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам.
9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Информационное, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на отдел по организационным и общим вопросам администрации Ачитского городского округа.
