ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2007 г. № 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения
Думы Невьянского городского округа
от 24.06.2009 № 91)
Руководствуясь статьей 6
Устава Невьянского городского округа, рассмотрев предложенные администрацией округа Правила благоустройства, санитарной уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории округа, Дума Невьянского городского округа решила:
1. Утвердить Правила
благоустройства, санитарной уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Невьянского городского округа (Приложение № 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Звезда".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Думы Невьянского городского округа Ветошкина В.В.
Глава городского округа
А.А.КОНОВ
Приложение
к Решению Думы
Невьянского городского округа
от 23 мая 2007 г. № 52
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕВЬЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
(в ред. Решения
Думы Невьянского городского округа
от 24.06.2009 № 91)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования Невьянский городской округ (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Невьянский городской округ.
1.2. Настоящие Правила приняты в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни и досуга населения Невьянского городского округа.
1.3. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определенный порядок уборки и содержания территорий населенных пунктов, входящих в состав округа, включая территории, прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального образования Невьянский городской округ, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности.
1.4. Содержание территорий регламентируется настоящими Правилами, утвержденными в соответствии с требованиями действующего законодательства, техническими, санитарными, иными нормами и правилами.
Правовые акты органов местного самоуправления, ведомственные инструкции, регламентирующие правила проведения строительных, ремонтных, земельных работ, а также устанавливающие требования по вопросам благоустройства, санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории округа, размещению объектов мелкорозничной торговли, рекламы и других объектов инфраструктуры, не должны противоречить настоящим Правилам.
1.5. Собственники земельных участков и арендаторы, предприятия, учреждения и организации различных форм собственности, граждане, имеющие во владении или пользовании земельные участки, а также территории, закрепленные за ними решением администрации Невьянского городского округа, обязаны за счет собственных средств проводить необходимые работы по их благоустройству, озеленению, а также обеспечивать поддержание закрепленной за ними территории в чистоте и порядке, противопожарном и безопасном для окружающих состоянии.
1.6. Руководство в сфере санитарного содержания территории, обеспечения чистоты и порядка обеспечивают:
1.6.1. Координацию деятельности служб в области санитарной очистки, уборки территорий осуществляет заместитель Главы администрации по вопросам энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального в соответствии с установленными полномочиями.
1.6.2. Методическое обеспечение и координация работ по уборке и санитарному содержанию территорий, поддержанию чистоты и порядка возложены на постоянную комиссию администрации Невьянского городского округа, отдел городского и коммунального хозяйства, Комитет архитектуры и градостроительства, Экологический фонд Невьянского района, муниципальное учреждение, на которое возложено решение вопросов, связанных с благоустройством и обеспечением чистоты.
1.6.3. Организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий возлагается на администрацию Невьянского городского округа, балансодержателей, владельцев и арендаторов земельных участков, зданий и сооружений.
1.7. Контроль за исполнением требований настоящих Правил осуществляют: заместитель главы администрации по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ, Комиссия по оценке санитарного содержания и благоустройства территорий, Кировградский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Отдел внутренних дел города Невьянска, ГИБДД ОВД города Невьянска, Комитет архитектуры и градостроительства, Экологический фонд Невьянского района, Управление экономики и торговли и другие уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.
1.8. На основании статьи 15
Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" от 14.06.2005 № 52-ОЗ (далее по тексту - Административный Закон Свердловской области), нарушение порядка проведения работ по уборке территории влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1. Объекты внешнего благоустройства - это улично-дорожная сеть в пределах красных линий ограничения застройки, включающая проезжую часть автодорог и элементы их благоустройства, площади, автодорожные мосты, тротуары, подземные и надземные пешеходные переходы, дорожки, стоянки, объекты уличного озеленения, памятники монументального искусства, газоны, клумбы, парки, скверы, бульвары, аллеи, лесопарки, фонтаны, скамейки, набережные, плотины, дождевая канализация, дренажная сеть, коллекторы рек, объекты санитарной уборки, общественные туалеты, имеющие вход с улицы, турникеты, заборы, ограждения, зеленые насаждения (зеленые зоны), уличное освещение, средства регулирования дорожного движения и др.
К объектам внешнего благоустройства не относятся такие объекты, которые являются (элементом) конкретной застройки, здания, сооружения, дома и (органично) взаимосвязаны с ними, не имеют самостоятельного хозяйственного значения и по своему функциональному назначению обслуживают соответствующий жилой, торговый или административный объект, а не нужды всего населения, проживающего в соответствующем населенном пункте.
2.2. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих объектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.
2.3. Отведенная территория - часть территории, предоставленная в установленном порядке юридическим лицам и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования и закрепленная в границах согласно градостроительных норм.
2.4. Прилегающая территория - часть территории, примыкающая к отведенной и дополнительно закрепленная договором на ее содержание.
2.5. Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности людей.
2.6. Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель, строительный крупногабаритный мусор и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) должна производиться в спец. технику.
2.7. Несанкционированная свалка мусора - самовольный сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических и физических лиц.
2.8. Зеленая зона - озелененное пространство, озелененная территория.
2.9. Парковка - стоянка автотранспорта в не запрещенном для этой цели месте, носящая временный характер.
2.10. Единый санитарный день - пятница каждой недели, в которую организуются работы по уборке закрепленных территорий.
2.11. Санитарно-защитная зона - обязательный элемент любого объекта, который может быть источником физического воздействия на среду обитания и здоровье человека.
2.12. Утилизация (обезвреживание) отходов - специальная обработка мусора с целью превращения его в инертный (нейтральный) вид, оказывающий минимальное влияние на экологию.
2.13. Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон).
2.14. Санитарная очистка территории - зачистка территории, сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов, крупногабаритного и сезонного мусора.
2.15. Биологические отходы - трупы мелких домашних животных, птиц, ветеринарные конфискаты (мясо, рыба и другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках и организациях торговли.
3. САНИТАРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ
3.1. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, в собственности, полном хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, индивидуальные предприниматели, а также граждане - владельцы, пользователи земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства, работ по благоустройству и санитарному содержанию территорий и других предприятий, независимо от их организационно-правовой формы, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны обеспечить:
3.1.1. Устройство контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, размещаемых в соответствии с действующими нормами и требованиями на специально отведенных площадках, соблюдение режимов их уборки, мытья и дезинфекции.
Площадки для установки контейнеров создаются с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части, удобным подъездом для спец. автотранспорта и должны иметь ограждения с трех сторон высотой 1 - 1,5 метра. Контейнерные площадки содержатся в чистоте и порядке балансодержателями зданий и территорий.
3.1.2. Своевременный вывоз твердого бытового, природного и строительного мусора, пищевых отходов, металлолома, тары, жидких бытовых отходов и других загрязнителей, не допуская сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов, строительных площадок и на уличной территории, а также заключение договоров на вывоз твердых бытовых и жидких бытовых отходов, тары, крупногабаритного мусора и других видов мусора со специализированными организациями.
3.1.3. Регулярную уборку закрепленной за ними уличной, дворовой, внутриквартальной и другой территории, мест общего пользования жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территории от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений.
3.1.4. Предотвращение выноса грязи на улицы машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог.
3.1.5. Предотвращение загрязнения территории жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке.
3.1.6. Организацию мойки транспортных средств в специально оборудованных местах (мойках автотранспорта). Не допускается мытье машин в местах купания людей, забора воды для хозяйственно-бытовых целей, в местах, предназначенных для стирки и полоскания, во дворах многоэтажных жилых домов, на улицах и в прочих местах общего пользования.
3.1.7. Организацию содержания домашних животных в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, ветеринарным законодательством РФ, обеспечивающими предупреждение распространения заболеваний, переносимых животными, устранение владельцами животных экскрементов, исключение случаев выгула животных на детских, спортивных площадках и в местах массового отдыха людей.
3.1.8. Организацию отлова безнадзорных, агрессивных, больных животных специализированными предприятиями.
3.1.9. Регулярное проведение дератизации и дезинфекции по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях жилищного фонда.
3.1.10. Соблюдение установленных санитарных норм в парках, скверах, аллеях, мемориалах, пляжах, рынках, лечебно-профилактических учреждениях, местах погребения.
3.1.11. Установку урн для кратковременного хранения мусора, их очистку по мере заполнения, но не реже одного раза в день, мойку урн, покраску урн - один раз в год, а также по необходимости или предписаниям соответствующих служб администрации округа. Урны устанавливают на расстоянии не более чем через 40 метров одна от другой на улицах первой категории, вокзалах и других массовых мест посещения; на остальных улицах и других территориях - на расстоянии до 100 метров; на остановках общественного транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве 1 - 2 урн.
3.1.12. Устройство и содержание общественных уборных. Общественные уборные должны устраиваться на железнодорожной станции, автостанции, в парках, местах массового отдыха, на территории торговых центров (комплексов), рынков, на стадионе, пляже.
3.1.13. Участие в едином санитарном дне (пятница) и проводимых ежегодно в весенний и осенний период месячниках по озеленению и санитарной уборке закрепленных территорий.
3.2. Управляющие жилищным фондом организации и организации по обслуживанию жилищного фонда, а также ТСЖ, ЖСК и прочие объединения собственников обязаны обеспечить:
3.2.1. Размещение у входов в подъезды табличек с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде. Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне.
3.2.2. Размещение указателей расположения пожарных гидрантов, указателей расположения геодезических знаков на цоколях зданий, камер, магистралей и колодцев водопроводной и канализационной сети, указатели расположения подземного газопровода, а также другие указатели расположения объектов городского хозяйства, различные сигнальные устройства допускается размещать на фасадах здания при условии сохранения отделки фасада.
3.2.3. Установку на фасадах домов флагодержателей по проекту, утвержденному Комитетом архитектуры и градостроительства.
3.2.4. Ремонт указателей, перечисленных в пункте 3.2.2
и флагодержателей по мере необходимости. За сохранность и исправность знаков и флагодержателей отвечают организации, их установившие.
3.2.5. Недопущение самостоятельного строительства мелких дворовых построек (гаражей, оград), загромождения дворовых территорий металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами, крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установки кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения, выливания во дворы помоев, выбрасывания пищевых и других отходов, мусора.
3.2.6. Складирование тары торговых организаций и других арендаторов, размещенных в жилых домах, на открытой территории домовладения не допускается.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
4.1. Содержание территорий осуществляется предприятиями, учреждениями, организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности. В целях эффективного взаимодействия субъектов, участвующих в содержании территории, соответствующие подразделения администрации на основании Постановления Главы городского округа создают комиссию по оценке санитарного состояния и благоустройства территорий и осуществляют контроль за согласованным выполнением работ по содержанию территории.
4.2. Определение границ уборки территорий между организациями, предприятиями, учреждениями, владельцами, балансодержателями, арендаторами осуществляется Комитетом архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа с составлением согласованных схем и договоров по их уборке.
Согласование схем осуществляется комиссионно. В состав комиссии входят представители: службы Роспотребнадзора, Комитета по управлению муниципальным имуществом, центра по охране памятников истории и архитектуры, Экологического фонда Невьянского района, территориального отдела № 29 Управления Роснедвижимости по Свердловской области.
Один экземпляр схем уборки передается руководителю организации, предприятия, учреждения или физическому лицу для организации уборочных работ; три других - в администрацию Невьянского городского округа для координации работ и контроля (экземпляры предназначаются для заместителя главы по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ, Комитета по архитектуре и градостроительству, Экологического фонда Невьянского района).
Работы на отведенных и прилегающих территориях по их надлежащему санитарному состоянию проводятся в следующих границах:
а) киоски, ларьки, торговые остановочные комплексы и иные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания, расположенные:
- на территориях кварталов жилой застройки - отведенную и прилегающую территорию в пределах до 15 метров по периметру;
- на территориях общего пользования - отведенную и прилегающую территорию в пределах 25 метров по периметру;
б) здания, включая жилые дома (в т.ч. индивидуальные застройки):
- по длине - на длину здания плюс половина санитарного разрыва с соседними зданиями, в случае отсутствия соседних зданий - на длину здания плюс две ширины здания;
- по ширине фасада - от фасада здания до бордюра проезжей части, расположенного не далее 25 метров от фасада здания;
- при наличии местного проезда (в т.ч. вокруг здания) - до дальнего бордюра проезда;
- в индивидуальной застройке обслуживание территории производится по длине в границах усадьбы до проезжей части улицы;
- встроенные помещения в жилых домах - прилегающую территорию в границах занимаемых помещений до проезжей части, при отсутствии таковой - 25 метров от фасада здания;
в) гаражи, автостоянки, парковки, коллективные сады (садоводческие товарищества):
- расположенные на общих территориях городского округа - отведенную и прилегающую территорию в пределах 50 метров по периметру или до бордюра дороги;
г) автомобильные дороги:
- расположенные на территории жилой застройки до двух метров на сторону по обе стороны дороги;
- расположенные вне населенных пунктов - от 10 до 50 метров от бровки дорожного полотна в зависимости от категории дороги;
д) промышленные объекты - отведенную и прилегающую территорию до проезжей части магистрали, включая подъездные пути предприятия, санитарно-защитные зоны объектов 1 - 5 классов санитарной профилактики. При наличии застройки в пределах санитарно-защитной зоны границ обслуживания распределяются по объектам и уточняются на местах.
4.3. Проведение работ по надлежащему санитарному содержанию отведенной и прилегающей территории в пределах границ, закрепленных договором с администрацией Невьянского городского округа, возлагается на собственников, арендаторов и пользователей следующих объектов:
- здания и сооружения различного назначения;
- автомобильные дороги, жилые дома, киоски, павильоны, торговые остановочные комплексы, летние кафе, объекты мелкорозничной торговли и т.п.
4.4. Требования, предъявляемые к содержанию территорий, обязательны для выполнения юридическими, физическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности:
4.4.1. Уборка территорий улиц с интенсивным движением транспорта проводится во время с 23.00 часов до 6.00 часов.
Уборка дворовых территорий, отведенных и прилегающих территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.
4.4.2. В случаях чрезвычайных погодных явлений (ливневый дождь, снегопад, гололед, порывистый ветер и др.) режим уборочных работ устанавливается в режиме чрезвычайной ситуации.
Администрация Невьянского городского округа имеет право выносить решение о закреплении за предприятиями, учреждениями, организациями, юридическими и физическими лицами территорий для уборки при чрезвычайных ситуациях (ликвидация последствий стихийных бедствий).
4.5. Обязанность по производству работ, связанных с содержанием объектов внешнего благоустройства, возлагается:
4.5.1. По тротуарам:
- примыкающим к проезжей части улиц, вдоль зданий, жилых домов и на других участках территорий - на юридические и физические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, согласно закреплению территорий по содержанию на основании пунктов 4.2
и 4.3
настоящих Правил;
- находящимся на мостах, путепроводах, эстакадах и тоннелях, а также технических тротуаров, примыкающих к инженерным сооружениям, и лестничные сходы - на предприятия, в эксплуатации которых находятся инженерные сооружения.
4.5.2. По уборке и содержанию проезжей части дорожной сети, набережных, мостов, путепроводов, эстакад - на предприятия, в эксплуатации которых находятся дорожные покрытия указанных объектов.
4.5.3. По объектам озеленения (парки, скверы, аллеи, газоны), в том числе расположенным на них тротуарам, пешеходным зонам, лестничным сходам, - на предприятия, учреждения, организации, в эксплуатации которых находятся данные объекты озеленения.
4.5.4. По уборке посадочных площадок пассажирского транспорта - на коммерческие предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки, на арендаторов остановочных торговых комплексов, балансодержателей (владельцев) остановочных комплексов. Границы работ по уборке посадочных площадок определяются на схемах уборки Комитетом архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа по согласованию с руководителями коммерческих предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки, с арендаторами остановочных торговых комплексов, балансодержателями (собственниками) остановочных комплексов.
4.5.5. По уборке и содержанию длительное время не используемых и не осваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на организации-заказчики, которым отведена данная территория. При отсутствии организаций-заказчиков уборка и содержание таких территорий организуется муниципальным учреждением, уполномоченным администрацией Невьянского городского округа осуществлять действия, связанные с организацией благоустройства территорий. Контроль за содержанием указанных территорий возлагается на это же учреждение.
4.5.6. По уборке, благоустройству, поддержанию чистоты территорий, въездов и выездов с АЗС, автомобильных моек, заправочных комплексов и прилегающих территорий (не менее 15-метровой зоны) и подъездов к ним - на балансодержателей, собственников указанных объектов.
4.5.7. По уборке территорий в радиусе не менее 15-и метров, прилегающих к трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также к опорам ЛЭП в радиусе не менее 2-х метров - на балансодержателей данных объектов.
4.5.8. По уборке и вывозу твердого бытового мусора, снега с территорий притротуарных парковок, автостоянок, гаражей и т.п. - на балансодержателей, организации, эксплуатирующие данные объекты.
4.5.9. По уборке и содержанию территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов и прилегающих территорий, подъездов к ним - на администрацию предприятий, учреждений, организаций, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.
4.5.10. Уборка объектов, территорию которых невозможно убирать механизированным способом (из-за недостаточной ширины либо сложной конфигурации), должна производиться вручную.
4.5.11. По профилактическому обследованию смотровых и дождеприемных колодцев водосточной сети и их очистке - на специализированные предприятия, у которых эти сооружения находятся на балансе, по утвержденным на этих предприятиях графикам, но не реже одного раза в квартал.
4.5.12. Владельцы подземных инженерных коммуникаций (организации, физические лица, на балансе и (или) в обслуживании которых находятся сети, здания, сооружения, территории, предназначенные для функционирования инженерных систем) несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций.
4.5.13. Владельцы подземных инженерных коммуникаций обязаны:
- содержать в исправном состоянии подземные коммуникации в соответствии с действующими нормативными документами на соответствующие инженерные коммуникации;
- осуществлять контроль за наличием люков на колодцах; содержать люки на колодцах в закрытом и исправном состоянии, своевременно производить их ремонт и замену; замену разрушенных крышек, решеток, оголовков люков колодцев, расположенных на проезжей части дорог производить в течение суток с момента обнаружения разрушения;
- обеспечивать (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникаций;
- проводить своевременный ремонт инженерных коммуникаций;
- проводить своевременную очистку колодцев, коллекторов, ливнеприемных решеток;
- обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий подземных коммуникаций, колодцев, установки люков, в том числе осуществлять установку ограждений и соответствующих дорожных знаков, обеспечивать освещение мест аварий в темное время суток, оповещать население через средства массовой информации или другим способом;
- обеспечивать содержание территории в радиусе 10 метров около водоразборных колонок с устройством и содержанием стоков для воды;
- при засорах на канализационных сетях с выходом сточных вод на поверхность производить дезинфекцию загрязненной территории и устранение засора в течение трех часов с момента его обнаружения;
- обеспечивать ликвидацию последствий аварий, связанных с обслуживанием коммуникаций (снежные валы, наледь, грязь, жидкости и другое);
- обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий на сетях;
- обеспечивать аварийные и плановые сливы воды в ливневую канализацию, а при ее отсутствии принимать меры по предотвращению их попадания на проезжую часть;
- до начала проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту дорог производить ремонт, а в необходимых случаях перекладку устаревших коммуникаций;
- обеспечивать скос травы, уборку мусора в охранной зоне наружных коммуникаций и строений к ним.
4.5.14. Уборка и очистка канав, труб дренажей, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод с улиц, тротуаров и дорог, очистка коллекторов ливневой канализации дождеприемных колодцев производится организациями, эксплуатирующими эти сооружения, либо эти территории. Извлечение осадков из ливневой канализации, смотровых и дождеприемных колодцев производится не реже двух раз в год с немедленным их вывозом. Не допускается засорение, заваливание решеток и колодцев, ограничивающее их пропускную способность, сброс смета и бытового мусора в ливнеприемные колодцы.
4.5.15. При производстве работ по ремонту и реконструкции дорожного покрытия организация, ведущая работы, устанавливает люки на уровне нового покрытия, вне зависимости принадлежности существующих инженерных коммуникаций с обязательным согласованием проведения данных работ с владельцами сетей.
4.5.16. Запрещается в охранной зоне подземных сооружений (газопроводов, водонесущих коммуникаций, кабельных линий и прочих):
- постройка постоянных и временных строений, гаражей, павильонов, сараев, складских и других аналогичных строений;
- посадка деревьев, кустарников, организация детских, спортивных площадок;
- складирование строительных материалов и конструкций, грунта, мусора, снега и прочего.
4.5.17. Прокладку и переустройство подземных сетей на улицах, имеющих усовершенствованные покрытия производить, как правило, закрытым способом без повреждения покрытия и зеленых насаждений.
Категорически запрещается открывать крышки люков камер и колодцев на подземных сооружениях и опускаться в них без разрешения соответствующих эксплуатационных организаций.
5. УБОРКА
ТЕРРИТОРИЙ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД
5.1. Период зимней уборки устанавливается с 15 октября по 15 апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются постановлением Главы городского округа.
5.2. Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в зимний период проводятся балансодержателями техники в срок до 15 октября текущего года, к этому же сроку должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега.
Организации, отвечающие за уборку дорожно-уличной сети, в срок до 1 октября должны обеспечить завоз, заготовку и складирование необходимого количества противогололедных материалов.
5.3. При уборке дорог в парках, скверах и других зеленых зонах допускается временное складирование снега, не содержащего противогололедных материалов, при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечении оттока талых вод.
5.4. В зимний период дорожки, скамейки, урны и прочие элементы (малые архитектурные формы), а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.
5.5. Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территориях должны обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
5.6. Запрещается:
5.6.1. Выдвигать или перемещать на проезжую часть дорог, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, тротуаров, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов.
5.6.2. Применение технической соли и жидкого хлористого кальция в чистом виде в качестве противогололедного материала на тротуарах, посадочных площадках, остановках пассажирского транспорта, в парках, скверах, дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах.
5.7. Зимняя уборка улиц и дорог.
5.7.1. К первоочередным операциям зимней уборки относятся:
- обработка проезжей части дороги противогололедными материалами;
- сгребание и подметание снега;
- формирование снежного вала для последующего вывоза;
- выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов и т.п.
5.7.2. К операциям второй очереди относятся:
- удаление снега (вывоз);
- зачистка дорожных лотков после удаления снега;
- скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.
5.8. Требования к зимней уборке дорог по отдельным технологическим операциям:
5.8.1. Обработка проезжей части дорог противогололедными материалами должна начинаться сразу с началом снегопада.
5.8.2. С началом снегопада в первую очередь обрабатываются противогололедными материалами наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного транспорта.
5.8.3. Механизированное подметание проезжей части должно начинаться при высоте рыхлой массы на дорожном полотне 2,5 - 3,0 см, что соответствует 5 см свежевыпавшего неуплотненного снега.
При длительном снегопаде циклы механизированного подметания проезжей части осуществляются после каждых 5 см свежевыпавшего снега.
5.8.4. По окончании очередного цикла подметания необходимо приступить к выполнению работ по формированию снежных валов в лотках улиц и проездов, расчистке проходов в валах снега на остановках городского пассажирского транспорта и в местах наземных пешеходных переходов.
Формирование снежных валов не допускается:
на пересечениях всех дорог и улиц;
ближе 5 метров от пешеходного перехода;
ближе 20 метров от остановочного пункта общественного пассажирского транспорта.
При формировании снежных валов в лотках не допускается перемещение снега на газоны.
Перечень объектов первоочередного вывоза снега утверждается Комитетом архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа и согласовывается с ГИБДД ОВД г. Невьянска.
Время для вывоза снега и зачистки лотков не может превышать:
- с улиц, обеспечивающих движение общественного транспорта:
при снегопаде до 6 см - более 5 дней;
при снегопаде до 10 см - более 9 дней;
- с улиц местного значения:
]]>13.6. Ликвидируемые подземные сооружения, как правило, извлекаются из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или другим причинам они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее 1 метра, тщательного заполнения всех пустот сооружений грунтом. Концы кабельных линий при ликвидации закупориваются, газопроводы заглушаются, водонесущие трубопроводы заглушаются. Все выполненные работы отражаются на исполнительных чертежах в масштабе 1:500, один экземпляр передается в Комитет архитектуры и градостроительства.
13.7. При производстве работ, связанных с отключением воды, газа, тепла, электроэнергии и канализации, предприятия и организации, производящие работы, не менее чем за сутки до отключения предупреждают владельцев домов и руководителей организаций, учреждений, руководителей управляющих жилищным фондом организаций, попадающих в зону отключений.
13.8. При производстве земляных работ организации обеспечивают возможность проезда во все дворы и входы в ближайшие от места работ здания, для чего через траншеи устанавливаются надлежащей прочности мосты, а также пешеходные мостики с перилами. Расстояние между мостиками - не более 200 метров.
13.9. Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, своевременно принимают меры по вывозу лишнего грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора, неиспользованных материалов, которые вывозятся в двухдневный срок после окончания работ.
13.10. Работы, связанные с нарушением внешнего благоустройства и озеленения, при прокладке, ремонте и реконструкции водопроводных, канализационных, тепловых, электрических, телефонных, газовых сетей, строительстве, реконструкции зданий и сооружений, ведутся только при наличии разработанной, утвержденной и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации, с получением договора-ордера на производство работ.
13.11. Разрешение на работы, связанные с вскрытием дорожных покрытий, выдается только по согласованию с заместителем главы администрации Невьянского городского округа по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ.
13.12. В случае обнаружения самовольного производства земляных работ виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (как самовольное строительство).
13.13. Для получения разрешения на производство работ производитель работ (владелец, балансодержатель объекта) передает в муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика" проектно-сметную документацию, проект производства работ и оформляет договор-ордер установленного образца, утвержденного постановлением главы городского округа. К ордеру прилагается:
- схема производства работ (ограждение, предупреждающие и дорожные знаки, места складирования грунта, обозначение путей движения автотранспорта и пешеходов);
- выкопировка из проекта или геодезической съемки (при ремонте сетей);
- гарантийное письмо и копия договора с лицензированной организацией на восстановление дорожного покрытия (в случае вскрытия дорожных покрытий);
- разрешение Комитета архитектуры и градостроительства на строительство (реконструкцию) здания или сооружения (при строительстве и реконструкции объектов).
13.14. Договор-ордер согласовывается в установленном порядке непосредственно перед началом работ и действителен в течение срока, указанного в ордере. Ордер на производство работ может быть продлен по письменному заявлению заказчика с указанием причин и сроков, необходимых для завершения работ, но не более чем на один месяц.
13.15. Договор-ордер не согласовывается повторно с организациями, задействованными в зоне производства работ, при условии, что с момента согласования ими проектно-сметной документации прошло не более одного месяца.
13.16. Аварийные работы, связанные с нарушением благоустройства, могут начинаться по аварийной телефонограмме владельцев поврежденных коммуникаций и производиться их аварийными службами с последующим оформлением ордера в течение трех дней.
13.17. При осуществлении ремонтных, строительных земляных работ на территории округа организации, ответственные за производство работ, обеспечивают наличие аншлагов, освещаемых в темное время суток, ограждений и дорожных знаков.
13.18. Грунт, строительные материалы и конструкции допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производства работ. Складирование громоздких и длинномерных конструкций и деталей вне пределов строительной площадки производится в местах, предусмотренных проектом производства работ, как правило, не ранее чем за сутки до начала работ.
13.19. Запрещается засыпать грунтом крышки люков, колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения и производить складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, линий электропередач (ЛЭП) и линий связи.
13.20. Категорически запрещается открывать крышки люков камер и колодцев на подземных сооружениях и опускаться в них без разрешения соответствующих эксплуатационных организаций.
13.21. Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию.
13.22. Назначенный ответственный инженерно-технический работник за производство земляных, строительных (ремонтных) работ во время проведения работ постоянно находится на месте производства и имеет при себе рабочие чертежи, разрешение, проект производства работ и схему расстановки знаков.
Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений несут организации, выполняющие земляные, строительно-монтажные работы, а также должностные лица, ответственные за производство этих работ на объекте.
13.23. Ответственность за содержание законсервированного объекта строительства (долгостроя) возлагается на балансодержателя (заказчика-застройщика).
13.24. В проектно-сметной документации учитываются работы по восстановлению нарушенного благоустройства после завершения строительства, реконструкции и ремонта объекта. Работы по восстановлению благоустройства сдаются производителем работ по акту-приложению к договору-ордеру. В процессе выполнения работ, связанных с нарушением благоустройства, производитель работ заказывает исполнительную съемку в Комитете архитектуры и градостроительства, кроме работ по ремонту существующих инженерных коммуникаций.
13.25. Организации, производящие вскрытие покрытий проезжей части и тротуаров, после засыпки траншеи содержат ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и перехода пешеходов до восстановления дорожного покрытия лицензированной дорожно-строительной организацией.
13.26. Восстановление дорожных покрытий дорожно-строительной организацией выполняется в следующие сроки:
- в местах поперечных разрытий улиц - немедленно, с окончанием работ в течение одних суток часов;
- в местах разрытий вдоль проезжей части дорог - в течение 5 суток;
- в местах разрытий внутриквартальных проездов, тротуаров, площадок - в течение 10 дней.
13.27. При преждевременном (в течение 5 лет) выходе из строя восстановленного дорожного покрытия производитель работ выполняет повторное восстановление за свой счет, за исключением случаев аварий.
14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
14.1. За нарушение настоящих Правил устанавливается административная, гражданско-правовая, уголовная и дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
14.2. Юридические лица, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, несут материальную ответственность за нарушение настоящих Правил.
14.3. В случае нарушения гражданами, должностными лицами и юридическими лицами требований природоохранного, земельного, лесного, санитарного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, законодательства в области строительства и архитектурной деятельности, иного специального законодательства ответственность наступает в установленном законом
порядке.
14.4. Обжалование действий должностных лиц по применению мер ответственности за нарушение настоящих Правил осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
14.5. Штрафы за нарушение настоящих Правил подлежат обязательному зачислению в бюджеты различных уровней в соответствии с требованиями действующего законодательства.
14.6. Применение штрафов не освобождает нарушителя от обязанностей устранить допущенные нарушения.
15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Внесение изменений и дополнений в настоящие Правила осуществляется в том же порядке, как и их принятие.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПОДГОТОВКЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
1. СанПиН 42-128-4690-88.-М, 1998. Санитарные правила и нормы содержания территории населенных мест.
2. СанПиН 2.07.01-89. 1994. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест.
4. СанПиН СП 2.1.7.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.
5. ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
6. СанПиН 3.01.01.-85. Организация строительного производства.
7. СанПиН 2.1.1279-03. Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
8. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
9. СНиП III-10-75. Благоустройство территорий, утвержденный Постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 № 158.
10. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153.
