АБАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2007 г. № 20-205Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ АБАНСКОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Решения
Абанского районного Совета депутатов
от 20.01.2009 № 30-277Р,
с изм., внесенными Решением
Абанского районного Совета депутатов
от 27.04.2009 № 32-290Р)
В целях создания условий, обеспечивающих доступ населения района к качественным услугам в области культуры, Абанский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить долгосрочную районную целевую программу
"Поддержка сельской культуры Абанского района на 2008 - 2010 годы" согласно приложению 1.
(в ред. Решения
Абанского районного Совета депутатов от 20.01.2009 № 30-277Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию районного Совета депутатов по социальной защите, здравоохранению, образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту.
Глава района
М.И.КРИВИЦКИЙ
Решением
Абанского районного Совета депутатов от 27.04.2009 № 32-290Р раздел 2 приложения 3 долгосрочной районной целевой программы "Поддержка сельской культуры Абанского района на 2008 - 2010 год" изложен в новой редакции.
Решением
Абанского районного Совета депутатов Красноярского края от 20.01.2009 № 30-277Р разделы 1, 2 приложения 3 долгосрочной районной целевой программы "Поддержка сельской культуры Абанского района на 2008 - 2010 годы" изложены в новой редакции.
Приложение 1
(в ред. Решения
Абанского районного Совета депутатов
от 20.01.2009 № 30-277Р)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
СЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ АБАНСКОГО РАЙОНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Решения
Абанского районного Совета депутатов
от 20.01.2009 № 30-277Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Долгосрочная районная целевая программа "Поддержка ¦
¦программы ¦сельской культуры Абанского района на 2008 - 2010 ¦
¦ ¦годы" ¦
¦(в ред. Решения
Абанского районного Совета депутатов от 20.01.2009¦
¦№ 30-277Р) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Основы
законодательства РФ о культуре от 09.10.1992 имеют номер 3612-1,
а не 36К-1.
¦Основание для ¦ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ¦
¦разработки ¦КУЛЬТУРЕ от 09.10.1992 № 36К-1; ¦
¦ ¦Закон
Красноярского края "О культуре" 28.06.2007 ¦
¦ ¦№ 2-190 ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Государственный ¦Администрация Абанского района ¦
¦заказчик программы ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Основной разработчик ¦Управление культуры, телекоммуникаций, по делам ¦
¦программы ¦молодежи, физической культуры и спорта ¦
¦ ¦администрации Абанского района ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители программы¦- управление культуры, телекоммуникаций, по делам ¦
¦ ¦молодежи, физической культуры и спорта ¦
¦ ¦администрации Абанского района; ¦
¦ ¦- администрации сельсоветов ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Цель и основные ¦Основной целью программы является создание ¦
¦задачи программы ¦условий, обеспечивающих доступ населения района к ¦
¦ ¦качественным услугам в области культуры, ¦
¦ ¦способствующих росту культурного потенциала. ¦
¦ ¦Для достижения поставленной цели необходимо решить ¦
¦ ¦следующие ключевые задачи: ¦
¦ ¦- техническое и технологическое переоснащение ¦
¦ ¦учреждений культуры Абанского района; ¦
¦ ¦- поддержка любительского художественного ¦
¦ ¦творчества ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦1 этап: 2008 - 2009 гг. ¦
¦программы ¦2 этап: 2009 - 2010 гг. ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Средства районного бюджета: ¦
¦финансирования ¦всего - 636,00 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2008 г. - 212,00 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2009 г. - 212,00 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2010 г. - 212,00 тыс. рублей ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Главные распорядители¦- управление культуры, телекоммуникаций, по делам ¦
¦бюджетных средств ¦молодежи, физической культуры и спорта ¦
¦ ¦администрации Абанского района; ¦
¦ ¦- финансовое управление администрации района ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Система контроля за ¦Основные направления и мероприятия программы ¦
¦реализацией программы¦ежегодно уточняются и корректируются с учетом ¦
¦ ¦анализа хода ее выполнения и эффективности ¦
¦ ¦использования средств. ¦
¦ ¦Управление, контроль и координацию работ по ¦
¦ ¦реализации мероприятий программы осуществляют: ¦
¦ ¦- финансовое управление администрации Абанского ¦
¦ ¦района; ¦
¦ ¦- Абанский районный Совет депутатов ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Основные целевые ¦Доля отремонтированных учреждений клубного типа ¦
¦индикаторы и ¦(%). ¦
¦показатели программы ¦Доля отремонтированных библиотек (%). ¦
¦ ¦Доля учреждений культуры, обеспеченных ¦
¦ ¦светотехническим и другим специальным ¦
¦ ¦оборудованием, музыкальной аппаратурой, ¦
¦ ¦музыкальными инструментами (%). ¦
¦ ¦Доля детей, подростков и молодежи, занятых в ¦
¦ ¦клубных формированиях, любительских объединениях, ¦
¦ ¦от общего числа проживающих в районе детей, ¦
¦ ¦подростков и молодежи (чел.). ¦
¦ ¦Показатели: ¦
¦ ¦рост числа посетителей учреждений культуры ¦
¦ ¦клубного типа (тыс. чел.); ¦
¦ ¦количество объектов, в которых проведен ремонт и ¦
¦ ¦реконструкция (ед.); ¦
¦ ¦количество учреждений культуры, оснащенных ¦
¦ ¦светотехническим и другим специальным ¦
¦ ¦оборудованием, музыкальной аппаратурой, ¦
¦ ¦музыкальными инструментами; ¦
¦ ¦рост числа участников районных конкурсов, ¦
¦ ¦фестивалей, смотров (чел.) ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Рост числа посетителей учреждений культуры ¦
¦результаты ¦клубного типа - ежегодно на 1000 чел.; ¦
¦ ¦будут созданы специализированные информационно- ¦
¦ ¦деловые, библиографические базы данных, ¦
¦ ¦электронный каталог РБО, фонд на различных ¦
¦ ¦носителях информации (не менее 300 носителей в ¦
¦ ¦год); ¦
¦ ¦количество объектов, в которых проведен ремонт и ¦
¦ ¦реконструкция, составит 20 ед.; ¦
¦ ¦количество учреждений культуры, оснащенных ¦
¦ ¦светотехническим и другим специальным ¦
¦ ¦оборудованием, музыкальной аппаратурой, ¦
¦ ¦музыкальными инструментами, составит 20 ед.; ¦
¦ ¦рост числа участников районных конкурсов, ¦
¦ ¦фестивалей, смотров - ежегодно на 200 чел. ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ
Программа предусматривает решение наиболее актуальных задач развития и сохранения сельской культуры района до 2010 года.
Авторы программы, понимая всю важность влияния культурных процессов на развитие как отдельного человека, так и общества в целом, предлагают ряд стратегических решений, направленных на качественное изменения в отрасли "культура".
Вместе с тем культура района как фактор развития общества, как важнейший ресурс используется недостаточно эффективно.
Существующая материально-техническая база, устаревшие технологии, неэффективная инфраструктура отрасли не отвечают современным требованиям жизни, развитию любительского искусства, а самое главное - предоставлению населению района культурного продукта самого высокого качества.
Данная программа направлена на проведение ряда мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений культуры района.
ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА"
АБАНСКОГО РАЙОНА
В районе, кроме поселка Абан, действует сеть учреждений культуры: 15 централизованных клубных систем, 36 сельских библиотек, 14 киноустановок, которые составляют значительную часть культурного потенциала и преимущественно обеспечивают конституционные гарантии на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни жителей района.
Число клубных формирований в 2006 году по сравнению с 2005 годом уменьшилось на 5.
Число культурно-досуговых мероприятий в 2006 году по сравнению с 2005 годом уменьшилось почти на 200.
В связи с недостаточным финансированием состояние зданий, помещений, где расположены учреждения культуры, их оснащенность оборудованием, световой и звукоусилительной аппаратурой, компьютерами на настоящий момент не отвечают современным требованиям культурно-досуговой деятельности и информационным технологиям.
В ремонте и реконструкции нуждаются более двух третей учреждений культуры района.
Автоматизация рабочих мест практически на нуле. Имеется 1 компьютер в Долгомостовском сельском Доме культуры.
С учетом всех обстоятельств и реального положения в учреждениях культуры определены основные направления в решении проблем сельской культуры.
ПРОБЛЕМЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА"
В РАЙОНЕ, ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Невысокое качество культурных услуг снижает возможность доступа населения к культурным ценностям. В результате - понижение общего культурного уровня населения, увеличение асоциальных проявлений в обществе.
В капитальном и текущем ремонте нуждается более двух третей учреждений культуры района.
Светотехническое и звукоусилительное оборудование учреждений культуры морально устарело, достигло почти 100% износа.
Оснащенность музыкальными инструментами составляет 20% от уже устаревших нормативов и достигла в среднем 80% износа. Кроме того, необходимо обновление сценических костюмов, обуви, одежды сцены и иного реквизита.
Ежегодно в библиотеки района обращаются с различными запросами более 20000 пользователей с годовой посещаемостью 157600. В сельских же библиотеках Абанского района отсутствует какая-либо оргтехника. Без необходимого компьютерного оборудования создание информационных, правовых центров на базе библиотек невозможно.
В силу этих причин именно клубы как основные центры проведения досуга населения оказались в условиях самой жесткой конкуренции на рынке культурных услуг.
Несмотря на этот сдерживающий фактор, клубное дело до сих пор конкурентоспособно. Клубы, особенно в сельской местности, являются единственными учреждениями, обеспечивающими население культурной услугой.
Построенная на бесплатной основе деятельность этих муниципальных учреждений доступна и эффективна для широких слоев населения, в том числе для его малообеспеченных категорий.
Пути решения вышеперечисленных проблем мы видим в следующем.
Во-первых, это существенное вложение финансовых средств в ремонты и реконструкцию зданий, а также техническое и технологическое переоснащение зданий учреждений культуры района.
Во-вторых, одним из условий развития района остается тот факт, остается ли молодежь на селе. Для решения этой задачи необходимо создать условия для реализации творческого потенциала и культурных запросов молодежи. А это значит развитие современных, новых культурных услуг.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является создание условий, обеспечивающих доступ населения района к качественным услугам в области культуры, способствующих росту культурного потенциала.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие ключевые задачи:
- техническое и технологическое переоснащение учреждений культуры Абанского района;
- поддержка любительского художественного творчества.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Для реализации цели программы "Сохранение и эффективное использование культурного наследия района" до 2010 года запланированы следующие мероприятия:
- создание электронного каталога РБО, приобретение электронных изданий и пополнение фонда на различных носителях информации (не менее 300 носителей в год);
"Повышение доступности и качества культурного продукта" - одна из важнейших целей программы, которая предполагает обеспечение комфортных и безопасных условий для пребывания посетителей в учреждениях культуры, а также обеспечение необходимых условий для творцов, производящих культурную услугу.
Для решения названных проблем необходимо выполнить следующее:
- осуществить ремонт и реконструкцию 13 зданий учреждений клубного типа: Долгомостовского СДК, Вознесенского СДК, Лазаревского СК, Почетского СДК, Бирюсинского СК, Хандальского СДК, Устьянского СДК, Успенского СДК, Заозерновского СДК, Петропавловского СДК, Туровского СДК, Залипьевского СДК, Березовского СДК, 5 зданий библиотек: Покатеевской, Хандальской, Почетской, Ношинской, Лазаревской;
- осуществить централизованное приобретение музыкальных инструментов для 15 районных и муниципальных учреждений культуры (Долгомостовская ЦКС, Покровская ЦКС, Вознесенский СДК, Заозерновская ЦКС, Апано-Ключинская ЦКС, Хандальская ЦКС, Никольская ЦКС, Березовская ЦКС, Петропавловская ЦКС, Покатеевский СДК, Почетская ЦКС, Устьянская ЦКС, Залипьевская ЦКС, Самойловский СДК, Новоуспенская ЦКС);
- осуществить централизованное приобретение светотехнического, звукового оборудования для 15 районных и муниципальных учреждений культуры (Долгомостовская ЦКС, Покровская ЦКС, Вознесенский СДК, Заозерновская ЦКС, Апано-Ключинская ЦКС, Хандальская ЦКС, Никольская ЦКС, Березовская ЦКС, Петропавловская ЦКС, Покатеевский СДК, Почетская ЦКС, Устьянская ЦКС, Залипьевская ЦКС, Самойловский СДК, Новоуспенская ЦКС);
- обеспечить доступность к культурной услуге жителей района через организацию гастролей творческих коллективов;
- обеспечить доступ к культурным услугам жителей отдаленных населенных пунктов Абанского района через деятельность районной филармонии (организация структурного подразделения Абанского РДК - районной филармонии - с целью объединения материальных и творческих ресурсов по обеспечению качественной культурной услуги жителям района).
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
При осуществлении программных мероприятий по сохранению и эффективному использованию культурного наследия края будут получены следующие результаты:
- на базе центральной библиотеки будет открыт кабинет информационно-библиографического сервиса;
- будут созданы специализированные информационно-деловые, библиографические базы данных.
При реализации программных мероприятий по повышению доступности и качества культурного продукта будут получены следующие результаты:
- рост числа посетителей учреждений культуры клубного типа - ежегодно на 1000 чел.;
- количество объектов, в которых проведены ремонты и реконструкция, составит 18 ед. (в 13 учреждениях клубного типа, в 5 зданиях библиотек);
- приобретены музыкальные инструменты и музыкальная аппаратура для 15 муниципальных учреждений культуры;
- приобретено оборудование;
- число посетителей клубного типа вырастет с 223,7 тыс. человек в 2006 году до 400,0 тыс. человек в 2012 году.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
После утверждения программы администрация Абанского района в лице управления культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Абанского района обеспечивает финансирование, определенное в районном бюджете.
Условием финансовой поддержки учреждений культуры района по мероприятиям программы является договор (соглашение) между управлением культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации района и муниципальными образованиями по централизованному обеспечению муниципальных учреждений культуры музыкальными инструментами, оборудованием.
Основные направления и мероприятия программы ежегодно уточняются и корректируются с учетом анализа хода ее выполнения и эффективности использования средств.
Контроль за реализацией программы осуществляют: управление культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Абанского района, финансовое управление администрации Абанского района.
Участники реализации программы отчитываются об исполнении финансовых средств перед финансовым управлением в установленном порядке.
Ход реализации программы ежеквартально обсуждается на плановых рабочих совещаниях при Главе района.
По итогам осуществляются ревизии финансовых средств и составляются отчеты о выполнении мероприятий программы.
ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РАЙОНА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ АБАНСКОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Решения
Абанского районного Совета депутатов
от 20.01.2009 № 30-277Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Муниципальные образования заключают с управлением культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Абанского района соглашения о сотрудничестве по выполнению комплекса мер и работ по обеспечению выполнения программных мероприятий.
2. Муниципальные образования представляют в управление культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Абанского района документы, подтверждающие выполнение взятых на себя обязательств по соглашению.
3. Финансовое управление администрации Абанского района осуществляет финансирование бюджетов муниципальных образований района на основании заключенных соглашений и представленных бюджетных заявок
на выделение субвенций (приложение 1), которые должны быть представлены в управление культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Абанского района в срок с 1 января по 1 февраля текущего года.
4. В случае невыполнения указанных условий муниципальными образованиями субвенции не выделяются.
5. Муниципальные образования ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Абанского района отчет о целевом расходовании полученных средств.
6. Управление культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Абанского района ежеквартально отчитывается перед финансовым управлением администрации Абанского района о ходе реализации целевой программы.
7. Контроль за реализацией программы осуществляют: управление культуры, телекоммуникаций, по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Абанского района, финансовое управление администрации Абанского района.
Приложение 1
к Порядку
расходования средств субвенций,
предусмотренных бюджетам муниципальных
образований района на реализацию
долгосрочной районной целевой программы
"Поддержка сельской культуры Абанского района
на 2008 - 2010 годы"
(в ред. Решения
Абанского районного Совета депутатов
от 20.01.2009 № 30-277Р)
ФОРМА заявки
Бюджетная заявка
на выделение субвенций
муниципальным образованиям района
+------------+------------+------+--------------+------------+--------+-------------+
¦Организация-¦Руководитель¦ Дата ¦ Наименование ¦Обоснование ¦ Расчет ¦Запрашиваемая¦
¦ заявитель ¦ ¦подачи¦ пункта ¦мероприятий ¦ по ¦ сумма, руб. ¦
¦ ¦ ¦заявки¦программы, по ¦ по ¦статьям ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ которому ¦расходованию¦бюджета,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦запрашивается ¦ средств ¦ руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------------+------+--------------+------------+--------+-------------+
+------------+------------+------+--------------+------------+--------+-------------+
+------------+------------+------+--------------+------------+--------+-------------+
Руководитель организации-заявителя _______________
подпись
Приложение 1
к мероприятиям
долгосрочной районной целевой программы
"Поддержка сельской культуры Абанского района
на 2008 - 2010 годы"
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА СЕЛЬСКОЙ КУЛЬТУРЫ АБАНСКОГО РАЙОНА
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решения
Абанского районного Совета депутатов
от 20.01.2009 № 30-277Р)
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦ Наименование мероприятия ¦ Порядок расходования ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦1.1. Проект "библиотечные ¦По счетам-фактурам. По фактическому ¦
¦информационные центры" ¦использованию интернет-услуг ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
¦2.1. Проект "Районная ¦По счетам-фактурам ¦
¦филармония" ¦ ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦2.2. Ремонт и реконструкция ¦Финансовое управление администрации ¦
¦учреждений культуры ¦Абанского района осуществляет ¦
¦ ¦финансирование бюджетов муниципальных ¦
¦ ¦образований района на основании ¦
¦ ¦заключенных соглашений и представленных ¦
¦ ¦бюджетных заявок на выделение субвенций ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦2.3. Приобретение музыкальных ¦Финансовое управление администрации ¦
¦инструментов, музыкальной ¦Абанского района осуществляет ¦
¦аппаратуры, светотехнического ¦финансирование бюджетов муниципальных ¦
¦оборудования для ¦образований района на основании ¦
¦муниципальных учреждений ¦заключенных соглашений и представленных ¦
¦культуры ¦бюджетных заявок на выделение субвенций ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦2.4. Централизованное ¦Финансовое управление администрации ¦
¦приобретение мебели, ¦Абанского района осуществляет ¦
¦специального оборудования для ¦финансирование бюджетов муниципальных ¦
¦учреждений культуры ¦образований района на основании ¦
¦ ¦заключенных соглашений и представленных ¦
¦ ¦бюджетных заявок на выделение субвенций ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
