ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. № 408-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ
ДЛЯ ПОКРЫТИЯ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
В целях реформирования системы управления государственными финансами, а также для оптимизации бюджетного процесса и в соответствии с Законом
Саратовской области "Об областной целевой программе "Реформирование региональных финансов Саратовской области на 2008 - 2010 годы" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Методику
предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям области для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор - первый заместитель
Председателя Правительства Саратовской области
А.Г.БАБИЧЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 26 августа 2009 г. № 408-П
МЕТОДИКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПОКРЫТИЯ ВРЕМЕННЫХ
КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Настоящая Методика разработана в целях обеспечения равных возможностей для всех муниципальных образований области при предоставлении им по единым принципам из областного бюджета бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - бюджетные кредиты).
2. Для получения бюджетного кредита администрация муниципального образования области направляет в срок до 25 числа текущего месяца в министерство финансов области ходатайство о предоставлении бюджетного кредита (далее - заявка), которое должно содержать обращение муниципального образования области на получение из областного бюджета бюджетного кредита в произвольной форме с обоснованием необходимости выделения средств, с указанием цели привлечения бюджетного кредита, размера требуемого бюджетного кредита, сроков и источников погашения бюджетного кредита. К заявке прилагается расчет величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, по форме, утверждаемой министерством финансов области.
3. Расчет величины временного кассового разрыва бюджетов муниципальных образований области определяется по следующей формуле:
Кр = (О + Ифд + Д) - (Р + Ифд ), где:
1 2
Кр - величина временного кассового разрыва;
О - остаток средств на едином счете бюджета муниципального образования
области без учета целевых средств на начало прогнозируемого периода;
Ифд - привлеченные источники финансирования дефицита бюджета
1
муниципального образования области, планируемые на прогнозируемый период,
без учета остатков средств на едином счете бюджета муниципального
образования области;
Д - планируемый объем доходов бюджета муниципального образования
области с учетом межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных
трансфертов целевой направленности) на прогнозируемый период;
Р - объем расходов бюджета муниципального образования области,
предусмотренных утвержденной сводной бюджетной росписью, за исключением
расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов и расходов на увеличение
стоимости основных средств на прогнозируемый период;
Ифд - источники финансирования дефицита бюджета муниципального
2
образования области, подлежащие погашению на прогнозируемый период.
Временный кассовый разрыв возникает в случае, когда величина Кр приобретает отрицательное значение.
4. Размер бюджетного кредита определяется объемом бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год, прогнозом объемов финансирования областного бюджета на текущий месяц и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования области.
5. Общая потребность муниципальных образований области в получении бюджетных кредитов в очередном месяце текущего финансового года определяется как сумма потребности в бюджетных кредитах, указанных в обращениях глав администраций муниципальных образований области на получение бюджетных кредитов, прошедших проверку (за исключением обращений глав администраций муниципальных образований области на получение бюджетных кредитов со сроком предоставления, наступающим по прошествии очередного месяца текущего финансового года).
6. Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого i-му муниципальному образованию области в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:
P = (L + L ) x S / T, где
i r m di
P - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му
i
муниципальному образованию области в текущем месяце;
L - сумма остатка неиспользованных объемов финансирования на
r
предоставление бюджетных кредитов (нарастающим итогом);
L - сумма объемов финансирования на предоставление бюджетных
m
кредитов, утвержденная на текущий месяц;
S - сумма, указанная в признанной министерством финансов области
di
обоснованной заявке i-го муниципального образования области, на получение
бюджетного кредита;
Т - общая сумма заявок, поступивших от муниципальных образований
области в текущем месяце.
Предельный объем бюджетного кредита не может превышать расчетную величину временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования области.
7. В случае недостаточности средств областного бюджета устанавливается следующая приоритетность выделения средств для покрытия временных кассовых разрывов:
1) для оплаты труда работников бюджетных учреждений;
2) для оплаты поставок топливно-энергетических ресурсов;
3) иные социально значимые расходы бюджетов муниципальных образований области.
8. По результатам рассмотрения заявок не позднее двух рабочих дней до окончания текущего месяца министерство финансов области принимает решение:
о предоставлении бюджетного кредита;
об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита администрации соответствующего муниципального образования области направляется мотивированный письменный отказ не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем обращения.
9. Бюджетные кредиты предоставляются на срок и по процентной ставке, которые установлены законом области об областном бюджете на текущий финансовый год.
10. Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношении муниципальных образований области, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:
а) отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
б) соблюдение предельных значений муниципального долга и дефицита бюджета муниципального образования области, установленных статьями 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, в котором рассматривается заявка;
в) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством области, на первое число месяца, в котором рассматривается заявка.
Министерство финансов области вправе запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных образований области сведения, необходимые для проверки условий, указанных в подпунктах б)
и в)
настоящего пункта.
11. Бюджетный кредит предоставляется на основании приказа министерства финансов области с оформлением договора между министерством финансов области и администрацией соответствующего муниципального образования области.
12. Министерство финансов области размещает в сети Интернет информацию о временных кассовых разрывах бюджетов муниципальных образований области и предоставленных в отчетном периоде муниципальным образованиям области бюджетных кредитах по форме, установленной министерством финансов области, с периодичностью, определенной Законом
Саратовской области от 27 ноября 2008 г. № 300-ЗСО "Об областной целевой программе "Реформирование региональных финансов Саратовской области на 2008 - 2010 годы".
