МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 23 июля 2009 г. № 951
О СОСТОЯНИИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В 2008 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2009 ГОД
Мобилизационная подготовка и работа по решению вопросов гражданской обороны Министерства здравоохранения Республики Татарстан и учреждений системы здравоохранения Республики Татарстан в 2008 году осуществлялась в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", указаний Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан.
Главной задачей на 2008 год было принято считать поддержание требуемого уровня мобилизационной готовности и дальнейшее совершенствование системы медицинской защиты населения в мирное и военное время.
Подготовка органов управления и учреждений здравоохранения была организована в соответствии с требованиями организационно-методических указаний Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.
Продолжена целенаправленная работа по поддержанию готовности к развертыванию в установленные сроки специальных формирований здравоохранения и медицинских формирований для нужд населения, созданию и содержанию запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и другого необходимого имущества, в том числе и табельного имущества длительного хранения на складах Республиканского медицинского центра "Резерв".
Обеспечивалась готовность пунктов управления к действиям по предназначению, продолжена работа по совершенствованию их оснащенности.
Министерство здравоохранения Республики Татарстан принимало активное участие во всех мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны, проводимых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан и Военным комиссариатом Республики Татарстан.
По результатам проведенных в 2008 году командно-штабных учений, тренировок, комплексных проверок и учебно-методических сборов с лучшей стороны по наиболее успешному решению вопросов мобилизационной подготовки здравоохранения и медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны отмечаются городские округа г. Казань, г. Набережные Челны и Нижнекамский, Лениногорский, Бугульминский, Чистопольский, Буинский, Лаишевский, Верхнеуслонский, Тукаевский, Балтасинский и Кукморский муниципальные районы.
Активное участие в выполнении мероприятий Плана совершенствования мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Республики Татарстан в 2008 году приняли руководители и мобилизационные работники государственных учреждений здравоохранения - Республиканская клиническая больница, Республиканская клиническая больница № 2, Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерева, Республиканская клиническая больница восстановительного лечения, Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер, Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер, Республиканская станция переливания крови, Республиканская клиническая инфекционная больница.
В целом задачи мобилизационной подготовки и гражданской обороны, поставленные руководством на 2008 год, Министерством здравоохранения Республики Татарстан и учреждениями системы здравоохранения Республики Татарстан выполнены.
В то же время в организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны здравоохранения Республики Татарстан имел место ряд недостатков, основными из которых являются:
1. Не во всех органах управления здравоохранением и учреждениях здравоохранения Республики Татарстан, а именно в ниже перечисленных:
- Республиканская клиническая больница № 2;
- Республиканская клиническая больница № 3;
- Республиканский клинический онкологический диспансер;
- Республиканская клиническая больница восстановительного лечения;
- Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер;
- Республиканская клиническая инфекционная больница;
- Республиканский кожно-венерологический диспансер;
- Республиканская клиническая офтальмологическая больница;
- Республиканская станция переливания крови;
- Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы;
- Республиканский центр медицины катастроф -
выполняются штатные нормативы структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230 и направленные на выполнение требований Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны". Это также относится и к большинству центральных районных больниц Республики Татарстан.
2. Недостаточное внимание со стороны руководителей лечебных учреждений к задачам мобилизационной подготовки по выполнению мобилизационных заданий, решение которых ошибочно ставится в общий ряд мероприятий гражданской обороны, тем самым снижается важность их значения.
3. Вопрос взаимодействия лечебных учреждений с органами местного самоуправления по обеспечению выполнения мобилизационных заданий для нужд населения транспортом, продовольствием и другими материальными средствами на муниципальном уровне окончательно не решен.
4. Не во всех учреждениях здравоохранения воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, ведется на должном уровне, при среднем показателе по системе здравоохранения Республики Татарстан, забронированных по отношению к общему числу граждан, пребывающих в запасе, - 34%, Республиканская клиническая инфекционная больница, Республиканская клиническая больница восстановительного лечения, Республиканский центр медицины катастроф, Нурлатская центральная районная больница, Сармановская центральная районная больница имеют менее 20% забронированных. Наиболее успешно проводится работа, правильно понимается важность ее значения для укомплектования учреждения медицинскими кадрами на военное время, что непосредственно окажет влияние на ход выполнения мобилизационных заданий и задач гражданской обороны, в Рыбно-Слободской центральной районной больнице, 69% граждан, пребывающих в запасе, состоит на специальном воинском учете, и эти показатели тесно увязаны с расчетом комплектования учреждения медицинским персоналом на военное время, Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М.Бехтерва имеет 50% забронированных, также высокие показатели имеют Балтасинская, Верхнеуслонская, Кайбицкая и Камско-Устьинская центральные районные больницы.
5. Не полностью решены вопросы подготовки к эвакуации лечебных учреждений категорированных городов в загородную зону в исполнительный период и организации их работы по медицинскому обслуживанию эвакуированного населения.
6. Остается низким уровень обеспечения лечебных учреждений средствами индивидуальной защиты и средствами радиационной и химической разведки.
7. Обеспеченность защиты персонала и больных в инженерных сооружениях не в полном объеме соответствуют предъявляемым требованиям.
8. Не все лечебные учреждения имеют исправные резервные (автономные) источники электроснабжения.
В целях дальнейшего совершенствования мобилизационной подготовки, решения задач гражданской обороны в сфере здравоохранения Республики Татарстан и обеспечения готовности органов управления, учреждений и формирований здравоохранения к работе в условиях военного времени ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Главной задачей мобилизационной подготовки в 2009 году считать поддержание требуемого уровня мобилизационной готовности Министерства здравоохранения Республики Татарстан, органов управления и учреждений сферы здравоохранения Республики Татарстан к переводу на работу в условиях военного времени, выполнению мобилизационных заданий и к решению задач по предназначению в условиях военного времени.
2. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:
неукоснительном и своевременном выполнении требований действующего законодательства по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Российской Федерации и Республике Татарстан;
совершенствовании методов работы при решении задач по поддержанию мобилизационной готовности в мирное время, в условиях нарастания угрозы агрессии и проведении мероприятий в военное время;
совершенствовании системы оповещения и управления в сфере здравоохранения Республики Татарстан;
подготовке должностных лиц органов управления и учреждений здравоохранения по практическому освоению ими своих должностных обязанностей при переводе на работу в условиях военного времени;
создании условий для выполнения в полном объеме мероприятий мобилизационного плана сферы здравоохранения и плана медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны Республики Татарстан.
3. Руководителям государственных учреждений Министерства здравоохранения Республики Татарстан полностью выполнить требования по штатным нормативам структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230.
4. Рекомендовать руководителям учреждений здравоохранения муниципальных районов Республики Татарстан - главным врачам центральных районных больниц полностью выполнить требования по штатным нормативам структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 № 230.
5. Планы эвакуации учреждений здравоохранения категорированных городов Республики Татарстан откорректировать, провести все необходимые подготовительные мероприятия и доложить о выполнении к 01.09.2009 руководителям государственных учреждений здравоохранения и руководителям учреждений здравоохранения муниципальных районов Республики Татарстан в Министерство здравоохранения Республики Татарстан (через Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан).
6. Провести работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан, с целью постановки на специальный воинский учет максимального количества медицинских специалистов.
7. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Республики Татарстан оформить допуск к сведениям, составляющим государственную тайну по форме № 3, на руководителей Управлений здравоохранения муниципальных образований, главных врачей ЦРБ и работников, ответственных за мобилизационную подготовку в этих учреждениях, с целью доведения до исполнителей закрытой информации по содержанию мобилизационных заданий и предоставления им возможности отрабатывать секретные мобилизационные документы.
8. В целях качественной подготовки к предстоящей в ноябре 2009 года комплексной проверке по оценке состояния вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Министерстве здравоохранения Республики Татарстан всем руководителям управлений здравоохранения муниципальных районов и учреждений здравоохранения спланировать и провести подготовительные мероприятия, обратив особое внимание на оснащение учреждений здравоохранения резервными автономными источниками электроснабжения, приборами радиационной и химической разведки, наличие и состояние инженерных сооружений для укрытия пациентов и персонала, обеспеченность средствами индивидуальной защиты.
9. За активное участие в выполнении Плана совершенствования мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения Республики Татарстан в 2008 году и Плана основных мероприятий Министерства здравоохранения Республики Татарстан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2008 год объявить благодарность и премировать в размере должностного оклада за счет экономии фонда заработной платы организаций и учреждений:
главного врача Республиканской клинической больницы Кормачева Михаила Васильевича,
заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе Агиенко Ларису Викторовну,
главного врача Республиканской клинической больницы № 2 Абашева Рашида Залялютдиновича,
главного врача Республиканской клинической психиатрической больницы им. акад. В.М.Бехтерева Гатина Фоата Фатыховича,
заместителя главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе Харитонова Ивана Прохоровича,
главного врача Республиканской клинической больницы восстановительного лечения Хабирова Фарита Ахатовича,
главного врача Республиканского клинического противотуберкулезного диспансера Валиева Равиля Шамиловича,
начальника штаба ГО Шошина Игоря Анатольевича,
главного врача Республиканского клинического кожно-венерологического диспансера Минуллина Искандэра Кагаповича,
главного врача Республиканской станции переливания крови Сидорука Евгения Александровича,
начальника штаба ГО Шакирова Марата Чингисовича,
главного врача Республиканской клинической инфекционной больницы Саматова Вахита Ахатовича,
начальника штаба ГО и Насибуллина Азата Султановича,
главного врача Лаишевской центральной районной больницы Коробову Елену Владимировну,
главного врача Рыбно-Слободской центральной районной больницы Зарипова Равиля Ризвановича,
начальника штаба ГО Власову Галину Николаевну,
начальника Управления здравоохранения Нижнекамского района и г. Нижнекамска Овчинникова Валерия Михайловича,
ведущего специалиста Управления здравоохранения Нугманова Ришата Тагировича,
начальника штаба гражданской обороны Нижнекамской центральной районной больницы Иванову Татьяну Харитоновну,
начальника Управления здравоохранения Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Шарафутдинова Ильнура Хасановича,
главного специалиста Управления по фармации и медицинской техники г. Набережные Челны Ночевкина Виталия Геннадьевича,
начальника Управления здравоохранения Исполнительного комитета муниципального образования г. Казань Ахметова Рамиля Уеловича,
заместителя начальника управления по делам ГО и ЧС Гатауллина Марата Ринатовича,
начальника штаба гражданской обороны городской клинической больницы № 5 Газизуллину Венеру Габитовну.
Министр
А.З.ФАРРАХОВ
