ГЛАВА ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2007 г. № 503
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УРАЙ
(в ред. постановлений Главы города Урай
от 13.02.2008 № 371
, от 17.10.2008 № 3263
,
постановления
Администрации города Урай
от 21.04.2009 № 891)
В соответствии с Федеральным законом РФ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ и с целью упорядочивания размещения наружной рекламы на территории города Урай:
1. Признать утратившим силу постановление главы муниципального образования г. Урай от 09.02.2005 № 146 "О порядке распространения наружной рекламы в муниципальном образовании г. Урай" с изменениями и дополнениями.
2. Утвердить Положение
о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Урай согласно приложению.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города Урай по строительству В.И.Калмыкова.
Глава города Урай
А.И.ПЕТРОВ
Приложение
к постановлению главы
города Урай
от 07.03.2007 № 503
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УРАЙ
(в ред. постановлений Главы города Урай
от 13.02.2008 № 371
, от 17.10.2008 № 3263
,
постановления
Администрации города Урай
от 21.04.2009 № 891)
Раздел I
. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Раздел II
. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ.
Раздел III
. АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ И ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ.
Раздел IV
. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ И КОНТРОЛЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 16.10.2006 № 160-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О рекламе". Положение определяет порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, признание недействительным разрешения, ответственность рекламораспространителей и контроль за распространением наружной рекламы.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 имеет номер 190-ФЗ, а не 191-ФЗ. Указанные реквизиты имеет Закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
При установке рекламных конструкций наружной рекламы необходимо руководствоваться Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 191-ФЗ, государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" и иными нормативно-правовыми актами РФ, ХМАО - Югры и города Урай, определяющими требования к распространению средств наружной рекламы.
Раздел II. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
1. Установка рекламных конструкций наружной рекламы на территории города Урай допускается только при наличии разрешения
на установку рекламных конструкций (далее - разрешение) (Приложение № 1), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции уполномоченным органом местного самоуправления. Уполномоченным органом на территории города Урай является муниципальное бюджетное учреждение "Управление градостроительства администрации города Урай" (далее - отдел градостроительного развития города).
(в ред. постановления
Главы города Урай от 13.02.2008 № 371)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Юридическое или физическое лицо, желающее получить разрешение, подает заявление
установленной формы (Приложение № 2) в отдел градостроительного развития города. К заявлению прилагаются: 1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; 2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества; 3) платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, установленной законодательством РФ о налогах и сборах.
3. Отдел градостроительного развития города самостоятельно осуществляет согласование
с уполномоченными органами (приложение № 3), необходимое для выдачи разрешения или для отказа в его выдаче, или заявитель самостоятельно получает такое согласование. К листу согласования отделом градостроительного развития города готовится ситуационная схема
(Приложение № 4).
4. При выдаче разрешение регистрируется отделом градостроительного развития города в журнале регистрации разрешений на установку рекламных конструкций.
5. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено отделом градостроительного развития города заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или отказа в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд с заявлением о признании бездействия отдела градостроительного развития города незаконным.
Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе".
(пп. 6 введен постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
6. Разрешение выдается отделом градостроительного развития города на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
(в ред. постановления
Главы города Урай от 13.02.2008 № 371)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых администрацией города Урай в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается Думой города Урай.
(п. 7 введен постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
8. Организатором торгов выступает администрация города Урай.
(п. 8 введен постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
9. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
Если по результатам аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
(п. 9 введен постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
10. Торги (аукцион или конкурс) на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и на котором на основании договора между администрацией города Урай и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводятся по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Заключенные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.2007 № 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе" договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаются действующими, но не более чем в течение пяти лет со дня вступления в силу названного Федерального закона.
(п. 10 введен постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
11. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
Разрешения на установку рекламных конструкций, выданные до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2007 № 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе", могут быть аннулированы только в случаях и по основаниям, которые действовали на момент выдачи разрешения.
(п. 11 введен постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
12. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять МБУ "Управление градостроительства" обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
(п. 12 введен постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
Раздел III. АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ И ПРИЗНАНИЕ
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
1. МБУ "Управление градостроительства" принимает решение
об аннулировании разрешения (приложение № 5):
(в ред. постановления
Администрации города Урай от 21.04.2009 № 891)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;
- в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(введено постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
(введено постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
1.1. Разрешения, выданные МБУ "Управление градостроительства" с нарушением требований частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", подлежат аннулированию на основании предписания антимонопольного органа.
(пп. 1.1 введен постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня его получения.
3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства РФ о рекламе - по иску антимонопольного органа;
- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления;
- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки - по иску органа местного самоуправления;
- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
- возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
(введено постановлением
Главы города Урай от 17.10.2008 № 3263)
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕКЛАМОРАСПРОСТРАНИТЕЛЕЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
1. Самовольно установленная рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания отдела градостроительного развития города.
2. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
(в ред. постановления
Главы города Урай от 13.02.2008 № 371)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация города Урай вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
3.1. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
(пп. 3.1 введен постановлением
Главы города Урай от 13.02.2008 № 371)
4. В случае нарушения требований законодательства о рекламе рекламораспространитель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
5. При несоблюдении рекламораспространителем требований настоящего Положения отдел градостроительного развития города вправе направить ему предписания с требованием устранить нарушения, указанные в акте, а в случае невыполнения данного требования отдел градостроительного развития города принимает решение об аннулировании разрешения или об обращении в суд для признания разрешения недействительным.
Приложение № 1
к Положению
(в ред. постановления
Главы города Урай от 13.02.2008 № 371)
(см. текст в предыдущей редакции
)
РАЗРЕШЕНИЕ № ______
на установку рекламных конструкций на территории города Урай
"___" __________________
Выдано: __________________________________________________________________
(наименование юридического или Ф.И.О. физического лица)
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Зарегистрированному ____________________________________________________ ¦
¦ (кем зарегистрировано юридическое ¦
¦ или физическое лицо) ¦
¦регистрационное ¦
¦свидетельство ____________________________________________________ ¦
¦ ¦
¦руководитель ____________________________________________________ ¦
¦ ¦
¦телефон ____________________________________________________ ¦
¦ ¦
¦адрес ____________________________________________________ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества:
___________________________________________________________________________
место установки рекламной конструкции: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
площадь информационного поля
___________________________________________________________________________
тип
Иные сведения:
___________________________________________________________________________
содержание рекламы
материал исполнения: ______________________________________________________
дополнительные условия: 1. ____________________________________________
2. ____________________________________________
срок действия разрешения: _______________________________________________
Орган, выдавший разрешение: МБУ "Управление градостроительства
администрации города Урай"
_______ _______________
М.П. подпись ФИО
Приложение № 2
к Положению
(в ред. постановления
Главы города Урай от 13.02.2008 № 371)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Главе города
Урай
от _________
ЗАЯВЛЕНИЕ № ________
Прошу разрешить установку рекламной конструкции.
___________________________________________________________________________
1. Заявитель ____________________________________________________
Руководитель ____________________________________________________
телефон ____________________________________________________
2. Реквизиты организации по учредительным документам
ИНН ____________________________________________________________________
Адрес заявителя ________________________________________________________
Регистрационный номер ЕГРН _____________________________________________
Наименование регистрирующего органа ____________________________________
3. Место размещения рекламы:
Тип рекламы: ___________________________________________________________
Площадь информационного поля: __________________________________________
Собственник недвижимого имущества: _____________________________________
Материал исполнения: ___________________________________________________
4. Срок распространения рекламы: __________________________________________
Приложение № 3
к Положению
(в ред. постановления
Главы города Урай от 13.02.2008 № 371)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Заявление № _________ от ______________
Наименование рекламораспространителя ______________________________________
Адрес размещения объекта:
__________________________________________________________
Тип _______________________________________________________________________
+-+----------------------------------+------+----------+---------+--------+
¦ ¦ Наименование организации, ¦Ф.И.О.¦ дата ¦Замечания¦Подпись,¦
¦ ¦ должность ¦ ¦заполнения¦ ¦ печать ¦
+-+----------------------------------+------+----------+---------+--------+
¦1¦Начальник управления МБУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Управление градостроительства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+----------------------------------+------+----------+---------+--------+
¦2¦Председатель КУМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+----------------------------------+------+----------+---------+--------+
¦3¦Директор ОАО "ЮТЭК-Энергия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+----------------------------------+------+----------+---------+--------+
¦4¦Начальник государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарного надзора по г. Урай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+----------------------------------+------+----------+---------+--------+
¦5¦Начальник ГИБДД г. Урай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+----------------------------------+------+----------+---------+--------+
¦6¦Собственник земельного участка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здания или иного недвижимого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+----------------------------------+------+----------+---------+--------+
Приложение № 4
к Положению
(в ред. постановления
Главы города Урай от 13.02.2008 № 371)
(см. текст в предыдущей редакции
)
СИТУАЦИОННАЯ СХЕМА
на установку рекламной конструкции на территории города Урай
Выдано: _________________________________________________________________
(наименование юридического или Ф.И.О. физического лица)
Тип рекламы: ____________________________________________________________
Собственник недвижимого имущества: ______________________________________
___________________________________________________________________________
площадь информационного поля
___________________________________________________________________________
содержание рекламы
срок действия разрешения: _______________________________________________
материал исполнения: _______________________________________________
Место установки рекламной конструкции: _______________________________
Заявление от _______ № _______
Выполнено: отделом
градостроительного развития МБУ
"Управление градостроительства
администрации города Урай" _______________________
Приложение № 5
к Положению
(введено постановлением
Администрации города Урай
от 21.04.2009 № 891)
РЕШЕНИЕ
ОБ АННУЛИРОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УРАЙ
Во исполнение части 18 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от
13.03.2006 № 38-ФЗ аннулировать разрешение на установку рекламной
конструкции, выданное _____________________________________________________
(наименование юридического лица
или ФИО физического лица)
___________________________________________________________________________
(№ разрешения, тип)
Место установки рекламной конструкции: ____________________________________
___________________________________________________________________________
Основание
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение
трех дней и осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со
дня получения данного решения.
Орган, принявший решение: МБУ "Управление градостроительства администрации
города Урай"
___________ _____________________________________
М.П. подпись должность, ФИО
"___" _________________ 200__ г.
