МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2009 г. № 222
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Руководствуясь статьями 29, 30 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 14
Устава Новооскольского района Муниципальный совет Новооскольского района решил:
1. Утвердить Положение
о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального района "Новооскольский район" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Вперед".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета мандатную по депутатской этике, нормативно-правовой деятельности (Рязанцев С.И.).
Председатель
Муниципального совета
Новооскольского района
Л.ДУБОВА
Утверждено
решением
Муниципального совета
Новооскольского района
от 29 июля 2009 года № 222
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Новооскольского района порядок назначения и проведения на территории муниципального района "Новооскольский район" (далее - Новооскольский район) собраний и конференций граждан и их полномочия.
1.2. Под собранием, конференцией граждан в настоящем Положении понимается форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на определенной части территории Новооскольского района.
1.3. Собрание, конференция граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Новооскольского района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.4. В собрании, конференции граждан имеют право участвовать дееспособные граждане, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей части территории Новооскольского района, в пределах которой проводится собрание, конференция.
1.5. Собрание, конференция граждан может проводиться в пределах населенного пункта, улицы, жилого многоквартирного дома, иной части территории Новооскольского района.
1.6. Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собрании, конференции непосредственно или через своих представителей, и каждый из них обладает одним голосом. Принятие решений на собрании, конференции осуществляется открытым голосованием.
1.7. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться представители органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на соответствующей территории.
1.8. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением собрания, конференции граждан, осуществляется:
- за счет средств районного бюджета муниципального района - при проведении собрания, конференции по инициативе Муниципального совета Новооскольского района (далее - Муниципальный совет) - председателя Муниципального совета Новооскольского района, (далее - председатель Муниципального совета);
- за счет собственных средств участников собрания, конференции - при их проведении по инициативе населения Новооскольского района.
2. Порядок назначения собрания граждан
2.1. С инициативой проведения собрания граждан на определенной части территории Новооскольского района вправе выступить: население Новооскольского района, председатель Муниципального совета Новооскольского района.
2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или населения Новооскольского района, назначается Муниципальным советом, проводимое по инициативе председателя Муниципального совета, непосредственно председателем.
2.3. Население Новооскольского района реализует свое право на инициативу по проведению собрания через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, проживающих на территории Новооскольского района, на которой планируется провести собрание, численностью не менее 30 человек.
2.4. Инициативная группа направляет в Муниципальный совет заявление о проведении собрания, в котором указываются:
- территория проведения собрания;
- вопросы, вносимые на рассмотрение собрания;
- обоснование необходимости проведения собрания граждан по перечисленным вопросам;
- предполагаемая дата его проведения;
- предполагаемое число участников;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства каждого члена инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
2.5. Муниципальный совет не позднее чем через 30 дней рассматривает поступившее заявление в соответствии с Регламентом Муниципального совета и принимает решение о назначении собрания граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.3
, 2.3
, 2.4
настоящего Положения.
В решении Муниципального совета о назначении собрания граждан по инициативе населения Новооскольского района на основании сведений, содержащихся в заявлении инициативной группы, указываются дата, время, место, территория проведения собрания граждан, вопросы, выносимые на его рассмотрение, а также определяются иные вопросы организации и проведения собрания.
2.6. В случае назначения собрания граждан по инициативе Муниципального совета председателем Муниципального совета должен быть принят соответствующий нормативный правовой акт (решение, распоряжение), содержащий информацию о территории проведения собрания, дате, времени и месте его проведении, вопросах, выносимых на его рассмотрение, должностных лицах органов местного самоуправления, ответственных за подготовку проведения собрания, иных вопросах организации и проведения собрания.
2.7. Подготовку и проведение собрания, назначенного по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.
2.8. Подготовку и проведение собрания, назначенного Муниципальным советом, председателем Муниципального совета, осуществляют по их поручению должностные лица, структурные подразделения органов местного самоуправления.
2.9. Информирование граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, производится путем опубликования органом или должностным лицом местного самоуправления соответствующего нормативного правового акта о назначении собрания в газете "Вперед" не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
3. Порядок проведения собрания граждан
3.1. Перед началом собрания граждан инициатором проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
3.2. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании.
3.3. Собрание граждан открывается должностным лицом органов местного самоуправления, ответственным за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.
3.4. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от числа присутствующих, имеющих право на участие в собрании граждан. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.
3.5. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь собрания.
3.6. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество граждан, принявших участие в работе собрания граждан, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, вопросы, рассмотренные на собрании граждан в соответствии с его повесткой, фамилии выступавших и краткое содержание их выступления, результаты голосования и принятые решения.
3.7. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Резолютивная часть протокола зачитывается председателем собрания участникам собрания. Протокол передается органу или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого отнесено решение вопросов, рассмотренных на собрании, а в случае проведения собрания для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления - в орган или должностному лицу, назначившему проведение собрания.
4. Порядок назначения
и проведения конференции граждан
4.1. В случаях, когда на территории, на которой предполагается провести собрание граждан, число граждан, имеющих право на участие в собрании, составляет более 500 человек, может проводиться конференция граждан.
4.2. Конференция граждан проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных настоящим разделом.
4.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 30 граждан, проживающих на соответствующей территории.
Норма представительства делегатов на конференцию должна быть указана в заявлении, направляемом инициативной группой граждан в Муниципальный совет для назначения проведения конференции.
4.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях жителей по группе улиц, жилых домов на соответствующей части территории Новооскольского района в порядке, установленном разделом 3
настоящего Положения.
4.5. Протокол собрания по выборам делегатов на конференцию одновременно с протоколом проведенной конференции передается органу или должностному лицу в соответствии с правилами, установленными статьей 3.7
настоящего Положения.
4.6. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих делегатов.
5. Полномочия собрания, конференции граждан
5.1. Собрание, конференция граждан может принимать по рассматриваемым вопросам обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по вопросам, рассматриваемым собранием, конференцией граждан.
5.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа представителям инициативной группы.
На обращения граждан, принятые на собрании, конференции граждан, назначенных и проведенных на части территории Новооскольского района в нарушение установленного настоящим Положением порядка, правовые последствия, определенные данной статьей, не распространяются.
5.3. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
