БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2009 г. № 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Брянска, Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 15.06.2009 № 57 "Об утверждении структуры Брянской городской администрации", Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.
2. Признать утратившими силу Решения Брянского городского Совета народных депутатов:
- от 26.12.2007 № 883
"Об утверждении Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации";
- от 25.06.2008 № 1014
"Об утверждении Положения о комитете по управлению собственностью города Брянска";
- от 25.02.2009 № 1198
"О внесении изменения в Положение о комитете по управлению собственностью города Брянска";
- от 15.06.2009 № 62
"О внесении изменений в Положение о комитете по управлению собственностью города Брянска, утвержденное Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.06.2008 № 1014".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица.
Глава города Брянска
Н.А.ПАТОВ
Утверждено
Решением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 7 августа 2009 года № 95
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении имущественных и земельных
отношений Брянской городской администрации
1. Общие положения
1.1. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска (далее по тексту - муниципальное имущество), за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
Управление является правопреемником комитета по управлению собственностью города Брянска и комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами Брянской области, Уставом
города Брянска, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Брянска, а также настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Управление имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с полным наименованием, штампы и бланки.
1.4. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение.
1.5. Полное наименование Управления - Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.
1.6. Юридический адрес Управления: 241050, г. Брянск, проспект Ленина, 35.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории города Брянска;
- эффективное управление, распоряжение, а также рациональное использование муниципального имущества;
- защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных прав и интересов города Брянска;
- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием;
- обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.
3. Функции Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- подготавливает документы и организует работу по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, согласовывает уставы этих предприятий и изменения к ним;
- согласовывает документы по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также уставы учреждений и изменения к ним;
- осуществляет координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в пределах своей компетенции в части распоряжения и использования муниципального имущества;
- формирует с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Брянска прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, осуществляет его реализацию, организует работу по приватизации муниципального имущества, включая организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже муниципального имущества;
- заключает договоры купли-продажи муниципального имущества;
- организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, арендодателем которого является Управление;
- оформляет договоры аренды муниципального имущества, соглашения об их изменении, расторжении и осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров;
- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Брянска по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества;
- составляет перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность, и вносит его в установленном порядке для утверждения Брянскому городскому Совету народных депутатов (далее по тексту - городской Совет), готовит проекты решений городского Совета и постановлений Брянской городской администрации по данному вопросу;
- составляет перечень имущества, предлагаемого для передачи из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации, собственность Брянской области, и вносит его в установленном порядке для утверждения городскому Совету, готовит проекты решений городского Совета и постановлений Брянской городской администрации по данному вопросу;
- в пределах своей компетенции принимает решения (распоряжения) и разрабатывает проекты распоряжений Брянской городской администрации о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с действующим законодательством;
- изымает в установленном действующим законодательством порядке из оперативного управления у муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество, и вносит Главе городской администрации предложения по его дальнейшему использованию;
- в установленном законом порядке осуществляет постановку на учет бесхозяйного имущества и оформление прав собственности города Брянска на указанное имущество;
- по поручению Главы городской администрации выступает стороной в сделках по приобретению городом Брянском недвижимого имущества;
- выступает арендодателем муниципальных (унитарных) предприятий как имущественных комплексов, заключает соответствующие договоры аренды и контролирует их выполнение;
- осуществляет контроль за своевременным поступлением арендных платежей за использование муниципального имущества и ведение лицевых счетов плательщиков арендной платы;
- проводит мероприятия по обеспечению взыскания задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества;
- заключает договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
- ведет реестры муниципальной собственности, включая земельные участки, муниципальные унитарные предприятия и учреждения, объекты недвижимости, жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, в уставном капитале которых имеются акции или доли, закрепленные в муниципальной собственности;
- предоставляет информацию об объектах учета, содержащуюся в реестрах, заинтересованным лицам в порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Брянска;
- организует работу по государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество;
- организует работу по инвентаризации муниципального имущества;
- осуществляет продажу на торгах права заключения договоров на установку рекламных конструкций на муниципальном имуществе;
- подготавливает проекты правовых актов органов местного самоуправления города Брянска по регулированию земельных отношений, проектов постановлений Брянской городской администрации по предоставлению, изъятию, резервированию, использованию, купле-продаже, аренде земельных участков всех видов разрешенного использования для юридических и физических лиц;
- утверждает схемы расположения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых для строительства, для целей, не связанных со строительством, и при приобретении прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения;
- разрабатывает проекты правовых актов Брянской городской администрации о размерах арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также участвует в подготовке предложений о размерах земельного налога и арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена;
- осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Брянска и источников финансирования дефицита бюджета города Брянска по видам доходов, утверждаемых решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
- организует размещение заказа и выступает заказчиком при проведении земельно-кадастровых работ, связанных с управлением, распоряжением, разграничением государственной собственности на землю, реализацией мероприятий долгосрочных целевых программ за счет средств бюджета города Брянска;
- организует работы по подготовке материалов и независимой оценке стоимости земельных участков, начального размера арендной платы при проведении конкурсов (аукционов) в части своей компетенции;
- организует и координирует работы по реализации городских целевых программ в области охраны и использования земель;
- ведет контроль и приемку землеустроительных работ, осуществляемых лицензированными юридическими и физическими лицами, выполняемых за счет средств бюджета города Брянска;
- контролирует работы по землеустройству, инвентаризации, оценке земель, осуществляемые лицензированными юридическими и физическими лицами, если эти работы сопряжены с подготовкой документов, связанных с управлением, распоряжением и использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав города Брянска при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица;
- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Брянска;
- организовывает и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с задачами, поставленными Главой городской администрации;
- обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, работниками Управления, допущенными к работе с данными сведениями;
- в пределах своей компетенции представляет интересы города Брянска в учреждениях, предприятиях и государственных органах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление функций;
- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска.
4. Полномочия Управления
4.1. Управление, его должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:
- проводить проверки использования земель на территории города Брянска;
- направлять физическим и юридическим лицам уведомления об устранении нарушений земельного законодательства;
- готовить материалы по результатам выявленных нарушений земельного законодательства и передавать их в уполномоченные органы для принятия мер по устранению правонарушений и привлечению виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
- заключать соглашения о взаимодействии с федеральными органами власти для реализации возложенных на Управление задач;
- вносить предложения Главе городской администрации по кандидатурам представителей от города Брянска в органах управления акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, закрепленные в муниципальной собственности;
- вносить предложения городскому Совету по вопросам использования муниципального имущества;
- проводить проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам (по результатам приватизации, при передаче объектов по договорам аренды и безвозмездного пользования);
- назначать и проводить выездные, документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) в пределах своих полномочий, создавать комиссии, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций, привлекая в них специалистов других отраслевых (функциональных) органов Брянской городской администрации и районных администраций, муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
- запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информацию, необходимую для исполнения возложенных на Управление задач и функций;
- представлять интересы города Брянска (выступать от имени муниципального образования) в суде, арбитражном суде и третейском суде по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
Управление вправе осуществлять иные действия, направленные на выполнение задач, полномочий и функций, в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Управление обязано:
- отчитываться перед городским Советом и Главой городской администрации о ходе и результатах приватизации;
- в соответствии с правовыми актами городского Совета перечислять в бюджет города Брянска средства от приватизации муниципального имущества;
- обеспечивать в установленном порядке и сроки перечисление арендной платы за пользование муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Брянска;
- обеспечивать эффективное управление, распоряжение и учет муниципального имущества;
- надлежащим образом исполнять возложенные настоящим Положением задачи и функции;
- соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления города Брянска.
4.3. Управление несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, определенных настоящим Положением.
5. Организация деятельности и структура Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городской администрации.
5.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, и осуществление им своих функций.
5.3. Структура и штатное расписание Управления утверждается правовым актом Брянской городской администрации по представлению начальника Управления.
5.4. Начальник Управления:
- осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях;
- отвечает за выполнение возложенных на Управление задач и функций, организует работу Управления, подбор и расстановку кадров, своевременно выполняет указания и поручения Главы городской администрации, заместителя Главы городской администрации по управлению собственностью;
- ведет прием граждан;
- издает в пределах компетенции Управления распоряжения по вопросам приватизации, управления и использования муниципального имущества, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями и учреждениями;
- издает в пределах своих полномочий приказы, обязательные для исполнения работниками Управления;
- утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции руководителей отделов и специалистов Управления, назначает и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы Управления, надлежащее выполнение возложенных на него функций;
- обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, работниками Управления, допущенными к работе с данными сведениями;
- организует составление бюджетной сметы на содержание Управления;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;
- выдает доверенности на представление интересов Управления в судах и других организациях;
- обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
- выполняет иные обязанности и поручения в пределах полномочий Управления.
6. Экономическая и финансовая деятельность Управления
6.1. Управление финансируется за счет средств бюджета города Брянска и использует денежные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
6.2. Имущество, находящееся на балансе Управления, является муниципальной собственностью города Брянска и передается Управлению на праве оперативного управления для исполнения возложенных на него задач и функций.
7. Ликвидация и реорганизация Управления
Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на основании предложения Брянской городской администрации по решению Брянского городского Совета народных депутатов в порядке, установленном действующим законодательством.
