РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2009 г. № 43
О целевой Программе "Профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации муниципальных
служащих, а также лиц, замещающих выборные муниципальные
должности, на территории муниципального образования
"Черняховский муниципальный район" на 2009-2010 годы"
Во исполнение поручения Губернатора Калининградской области по итогам оперативного совещания Правительства Калининградской области от 14 ноября 2008 года № 280/пр, в целях повышения эффективности и качества муниципального управления районный Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить целевую Программу
"Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности, на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2009-2010 годы" согласно приложению.
2. Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по бюджету.
Председатель
Черняховского районного
Совета депутатов
И.С. Кузнецов
Глава муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
В.П. Хлиманков
Приложение
к Решению
районного Совета депутатов МО
"Черняховский муниципальный район"
от 27 февраля 2009 г. № 43
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации муниципальных служащих, а также лиц, замещающих
выборные муниципальные должности, на территории
муниципального образования "Черняховский
муниципальный район" на 2009-2010 годы"
1. Паспорт Программы
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Наименование ¦ Целевая Программа "Профессиональная подготовка, ¦
¦ Программы ¦ переподготовка и повышение квалификации ¦
¦ ¦ муниципальных служащих, а также лиц, замещающих ¦
¦ ¦ выборные муниципальные должности, на 2009-2010 годы" ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Основание ¦ - Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ ¦
¦ для разработки ¦ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; ¦
¦ Программы ¦ - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих ¦
¦ ¦ принципах организации местного самоуправления ¦
¦ ¦ в Российской Федерации"; ¦
¦ ¦ - Закон
Калининградской области от 05.12.2008 № 301 ¦
¦ ¦ "О правовом регулировании муниципальной службы ¦
¦ ¦ в Калининградской области" ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Заказчик ¦ Администрация муниципального образования ¦
¦ Программы ¦ "Черняховский муниципальный район" ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Исполнители ¦ Общий отдел, комитет по финансам, формированию ¦
¦ основных ¦ и казначейскому исполнению бюджета администрации ¦
¦ мероприятий ¦ ¦
¦ Программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Разработчик ¦ Управление экономического развития, муниципального ¦
¦ Программы ¦ хозяйства, транспорта и торговли администрации ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Стратегические ¦ Повысить эффективность и качество муниципального ¦
¦ цели Программы ¦ управления ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Тактические ¦ - создать систему профессиональной подготовки, ¦
¦ задачи ¦ переподготовки и повышения квалификации муниципальных ¦
¦ Программы ¦ служащих, а также лиц, замещающих выборные ¦
¦ ¦ муниципальные должности; ¦
¦ ¦ - организовать проведение профессиональной подготовки, ¦
¦ ¦ переподготовки и повышения квалификации муниципальных ¦
¦ ¦ служащих, а также лиц, замещающих выборные ¦
¦ ¦ муниципальные должности; ¦
¦ ¦ - обеспечить за счет профессиональной подготовки, ¦
¦ ¦ переподготовки и повышения квалификации необходимый ¦
¦ ¦ кадровый резерв муниципальной службы ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Сроки ¦ 2009-2010 годы ¦
¦ реализации ¦ ¦
¦ Программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Объемы ¦ Средства местного бюджета в размере 350,0 тыс. руб., ¦
¦ и источники ¦ в т.ч. по годам: ¦
¦ финансирования ¦ 2009 год - 150,0 тыс. руб.; ¦
¦ по годам ¦ 2010 год - 200,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦ Объем средств, выделяемых из местного бюджета, подлежит¦
¦ ¦ ежегодному уточнению при утверждении бюджета ¦
¦ ¦ на соответствующий год ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Ожидаемые ¦ - улучшение системы подготовки управленцев ¦
¦ конечные ¦ для муниципальной службы; ¦
¦ результаты ¦ - повышение профессионального уровня муниципальных ¦
¦ реализации ¦ служащих, а также лиц, замещающих выборные ¦
¦ Программы ¦ муниципальные должности ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦ Контроль ¦ Руководитель аппарата администрации, комитет ¦
¦ за исполнением ¦ по финансам, формированию и казначейскому исполнению ¦
¦ Программы ¦ бюджета администрации, районный Совет депутатов ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
2. Содержание проблемы, обоснование необходимости
разработки Программы
Развитие профессиональной компетенции и компетентности муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта в целях эффективного муниципального управления.
Особое внимание следует уделять повышению уровня профессиональных знаний муниципальных служащих, контролирующих экономическую деятельность, финансовое планирование, исполнение бюджета, социальную сферу для достижения целей местного самоуправления - удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития муниципального образования.
Основа развития муниципального служащего как специалиста-управленца заключается в системе постоянного профессионального образования (как основного, так и дополнительного). Овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства являются служебной обязанностью всех муниципальных служащих.
Кроме того, постоянное изменение законодательства, как в части компетенции местного самоуправления, так и в части содержания деятельности требует регулярного обновления знаний муниципального служащего.
3. Цели, задачи и механизм реализации Программы
3.1. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации участников Программы для решения практических задач.
Основными задачами Программы являются:
- создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации участников Программы;
- организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
- обеспечение за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы.
3.2. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает:
- разработку ежегодных планов подготовки, переподготовки и повышения квалификации участников Программы;
- формирование учебных групп по подготовке, переподготовке и повышению квалификации участников Программы;
- формирование и размещение ежегодного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации участников Программы;
- повышение квалификации, стажировку и проведение обучающих семинаров для участников Программы, в том числе в рамках международных проектов.
4. Объем и источники финансирования Программы
Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета в размере 350,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2009 год - 150,0 тыс. руб.;
2010 год - 200,0 тыс. руб.
Объем средств, выделяемых из местного бюджета, подлежит ежегодному уточнению при утверждении бюджета на соответствующий год.
5. Ожидаемые конечные результаты Программы
Реализация Программы позволит улучшить систему подготовки управленцев для муниципальной службы, повысить профессиональный уровень муниципальных служащих, а также лиц, замещающих выборные муниципальные должности, что в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности и качества муниципального управления.
6. Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих индикативных показателей:
- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, в общей численности муниципальных служащих;
- доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, в общей численности муниципальных служащих;
- доля муниципальных служащих, получивших второе высшее образование;
- создание кадрового резерва муниципальных служащих.
