АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 13 апреля 2009 г. № 102
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Служба медицины катастроф (далее именуется - Служба) предназначена для проведения комплекса мероприятий по предупреждению медико-санитарных последствий и медико-санитарного обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
В целях подготовки и обеспечения постоянной готовности учреждений здравоохранения Курской области к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также организации и контроля за оказанием медицинской помощи пострадавшему населению и во исполнение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2000 № 380 "О Положении о службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации" приказываю:
1. Назначить начальником Службы первого заместителя председателя комитета здравоохранения Курской области Сычева В.Г.
2. Назначить начальником штаба Службы начальника Центра медицины катастроф при ГМУ "Курская областная клиническая больница" Долженко С.Н.
3. Состав штаба Службы определить в количестве семи человек:
- Тимофеева Е.А. - председатель комитета здравоохранения г. Курска;
- Дрынов В.И. - начальник отдела - начальник штаба медицинской службы и гражданской обороны г. Курска;
- Александровский В.С. - начальник отдела мобилизационной готовности и ГО комитета здравоохранения Курской области;
- Бондарев Г.А. - главный специалист-эксперт комитета здравоохранения Курской области;
- Гориводский Е.Е. - главный специалист-эксперт комитета здравоохранения Курской области;
- Кожухов М.А. - главный врач ГМУ "Курская областная клиническая больница";
- Горовой В.П. - главный врач ГУЗ "Областная клиническая станция переливания крови".
4. Для выезда на места чрезвычайных ситуаций создать оперативную группу в составе:
- Домекин В.А. - начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению комитета здравоохранения Курской области;
- Кеня А.Н. - главный специалист-эксперт комитета здравоохранения Курской области;
- Синькевич М.Н - ведущий специалист-эксперт комитета здравоохранения Курской области.
5. Начальнику штаба Службы - начальнику Центра медицины катастроф при ГМУ "Курская областная клиническая больница" Долженко С.Н. в срок до 01.06.2009 разработать функциональные обязанности штаба Службы, оперативной группы и представить мне на утверждение.
6. Утвердить Положение
об областной службе медицины катастроф (приложение № 1).
7. Утвердить план
развертывания формирований и учреждений Службы при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (приложение № 2).
8. Приказ комитета здравоохранения Курской области от 05.02.2001 № 30к "О назначении начальника службы медицины катастроф "О создании штаба областной службы медицины катастроф" считать утратившим силу.
9. Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
А.А.ЧИХИРИН
Приложение № 1
Утверждено
приказом
комитета здравоохранения Курской области
от 13 апреля 2009 г. № 102
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
1. Общие положения
1.1. Областная служба медицины катастроф (далее - Служба) является функциональным звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области. Служба предназначена для проведения комплекса мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для организации и оказания специализированной, экстренной и консультативной медицинской помощи населению области.
1.2. Служба руководствуется в своей деятельности:
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, решениями областной межведомственной координационной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи
Основными задачами Службы являются:
2.1. Организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в локальных вооруженных конфликтах или террористических актах.
2.2. Обеспечение постоянной высокой готовности органов управления, учреждений, организаций здравоохранения Службы к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
2.3. Совершенствование системы управления Службы и методов по экстренному реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации, особенно в случаях террористических актов.
2.4. Снижение риска и уровня медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и опасностей для населения в условиях военного времени.
2.5. Координация и руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
2.6. Обеспечение постоянной готовности и эффективной работы Службы по оказанию экстренной и консультативной медицинской помощи населению (санитарная авиация).
2.7. Прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
2.8. Создание и рациональное использование резервов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для Службы, организация его хранения и обновления (освежения), оснащение им формирований и учреждений Службы, обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.9. Разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания медицинской помощи, лечения пораженных при чрезвычайных ситуациях.
2.10. Участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, дальнейшее развитие системы медико-санитарного обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, системы экстренной и консультативной медицинской помощи населению и совершенствование гражданской обороны здравоохранения области.
2.11. Создание и поддержание в готовности нештатных медицинских аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (ранее гражданских организаций гражданской обороны медицинской службы гражданской обороны).
3. Организационная структура
В соответствии со структурой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и возложенными задачами Служба создается на территориальном, местном и объектовом уровнях.
3.1. Руководящим органом службы на территориальном и местном уровнях является межведомственная координационная комиссия.
Начальником службы медицины катастроф области является первый заместитель председателя комитета здравоохранения Курской области, на территориальном и местном уровнях - руководители органов управления здравоохранения.
Начальником штаба службы медицины катастроф области является начальник Центра медицины катастроф Курской области.
3.2. Служба функционально объединяет:
Центр медицины катастроф;
силы и средства, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время отделенческой клинической больницы на станции Курск Московской железной дороги, гарнизонного госпиталя (в/ч 42300), медсанчасти № 125 Курской АЭС (г. Курчатов), Курского государственного медицинского университета, медицинских училищ;
лечебно-профилактические учреждения, создающие нештатные медицинские аварийно-спасательные формирования.
4. Организация деятельности Службы
4.1. В зависимости от обстановки Служба функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимают органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, руководители объектов.
4.2. Органом управления Службы на территориальном уровне является Центр медицины катастроф, который одновременно выполняет функции штаба Службы. Штаб Службы подчиняется начальнику службы медицины катастроф области. На местном уровне функции штабов Службы выполняют станции (подстанции) скорой медицинской помощи, а на объектовом - специально назначенные должностные лица по делам ГО и ЧС.
Начальники Службы на всех уровнях являются одновременно председателями координационных комиссий службы медицины катастроф.
По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач Служба руководствуется решениями соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
4.3. Обеспечение готовности нештатных формирований к работе в условиях чрезвычайной ситуации в мирное и военное время возлагается на руководителя-формирователя.
4.4. Основным документом, регулирующим деятельность Службы, является План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который разрабатывается штабом Службы в соответствии с организационно-методическими указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
4.5. Областной центр медицины катастроф от лица комитета здравоохранения области по вопросам, относящимся к деятельности службы медицины катастроф, взаимодействует с органами управления, формированиями и учреждениями МЧС России, МПС России, Минобороны России, МВД России, других министерств и ведомств, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
5. Финансирование Службы и ее материально-техническое
обеспечение
Финансирование Службы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, собственных средств организаций.
Резерв материально-технических ресурсов и медицинского имущества создается:
- резерв области - за счет средств областного бюджета;
- резерв местного уровня - за счет средств местного бюджета;
- объектовый резерв - за счет собственных средств организации.
Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются комитетом здравоохранения Курской области.
Приложение № 2
к приказу
комитета здравоохранения Курской области
от 13 апреля 2009 г. № 102
ПЛАН
РАЗВЕРТЫВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ
КАТАСТРОФ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ЧС МИРНОГО ВРЕМЕНИ И
ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
+---+--------------------+-------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------+
¦ № ¦ Наименование ЛПУ ¦ Медицинские бригады, колич-во ¦ Специализированные отделения для стационарного лечения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ пораженных: профиль, кол-во больничных коек ¦
¦ ¦ ¦ +----+---------------------------------------------------+---------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦Рад.¦ Для взрослых ¦Психиатрических¦ Всего ¦
¦ ¦ +------+-------+-------+------+-------+ +------+-------+-------+-------+------+-------+-----+------+--------+ коек ¦
¦ ¦ ¦Скорой¦ Пос- ¦ Врач ¦ Бр. ¦ Спец. ¦ ¦Ожого-¦Травма-¦Токсик.¦ Инфек-¦Невро-¦Офталь-¦Гине-¦Кол-во¦Профиль ¦ ¦
¦ ¦ ¦помощи¦тоянной¦ сест- ¦ мед. ¦ пом. ¦ ¦ вые ¦ толог ¦ ¦ционист¦ лог ¦ молог ¦колог¦ боль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦готов. ¦ ринск.¦Кол-во¦Профиль¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ничных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коек ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------+-------+-------+------+-------+----+------+-------+-------+-------+------+-------+-----+------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦
+---+--------------------+------+-------+-------+------+-------+----+------+-------+-------+-------+------+-------+-----+------+--------+--------+
Всего за область: 73 5 48 45 - 1180 320 350 625 290 150 45 130 600 - 167/3690
в том числе:
в г. Курске 28 5 17 34 - 190 130 150 380 60 150 40 100 275 - 36/1475
в г. Железногорске 6 - 3 6 - 80 20 30 30 10 - 5 30 55 - 10/260
в с/районах 39 - 28 5 - 910 170 170 215 220 - - - 270 - 121/1955
В том числе:
1. ГМУ КОКБ - 3 (ох., ож., ТТБр.)
- 7 см. прим
. 50 50 50 - - 50-НХ- - - - - 4/200
2. ОГУЗ ОДКБ - - 1 пед., 2 тер., анест. - - - - - - - 70 рад., токс. 1/70
3. ОГУЗ К Псих. б. - - - 4 пн-2, пт-2 - - - - 100 - - 25 пн 2/125
4. ОГУЗ ОПЦ - - 1 2 гин-1, Ан-1 - - - - - - - 50 - - 1/50
5. ОГУЗ О Нарк. б. - - 1 1 ТТБР - - - 50 - - - - - 1/50
6. ОГУЗ ОП Туб. д. - - 1 - - - 70 - - - - 10 токс. 2/80
7. ОГУЗ ОК Онк. д. - - 1 1 рад. 30 - - - - - - - 10 рад. 2/40
8. ОГУЗ КОКБМХГлаза - - 1 офт. - - - - - - 40 - 10 офт. 2/50
9. ОГУЗ КОККВД - - 1 - - - - - - - - - - - -
10. ОГУЗ КККП Невр. д. - - 1 (пт) - - - - - - - - - - - -
11. ОГУЗ БЮРО СМЭ - 1 суд. мед. эксп. - - - - - - - - - - - -
12. МУЗ ГБ № 1 - - 1 1х рад. 40 - - 40 - - - - - - 2/80
13. МУЗ ГБ СМП - - 3 (ан-1, ож-1, ох-1) - 30 30 50 - - - - - - 3/110
14. МУЗ ГБ № 3 - - 1 1х рад. 40 - - 40 - - - - 10 - 3/90
15. МУЗ ГБ № 4 - - 1 4 тр-1, рад-1 - 50 50 60 - - - - 30 инф. 4/190
нх-1, ох-1
16. ОГУЗ КОКСПК - 1 трансф. 1 трансфуз. - - - - - - - - - - -
17. МУЗ ГБ № 6 - - 1 1 ТТБр 30 - - 50 - - - - - - 2/80
18. МУЗ ГБ № 2 - - 1 - - - 20 20 - - - - 10 - 3/50
19. МУЗ ГДБ № 2 - - 1 2 дет. хирург. - - - - - - - - 70 тр., ож. 1/70
20. МУЗ ГК Род. дом - - - 1 гинекол. - - - - - - - 50 - - 1/50
21. МУЗ ГП № 7 - - 1 - - - - - - - - - - - -
22. МУЗ ДГП № 5 - - 1 - - - - - - - - - - - -
23. МУЗ ГП № 5 - - 1 - - - - - - - - - - - -
24. МУЗ ДГП № 8 - - 1 - - - - - - - - - - - -
25. ОГУЗ ОК Инф. б. - - - 2: инф-1, - - - - 60 - - - 30 инф. 2/90
пед-1
26. МУЗ ГССМП 28 - - - - - - - - - - - - - - -
Б/В г. Железногорске:
1. МУЗ ЖГБ - - 1 1 ТТБР-1 - - - 30 - - 5 - 35 токс. 3/70
2. Городская МСЧ 6 - 1 4 рад-1х, ож-1. 80 20 30 - 10 - - - 15 рад. 5/160
ох-1, тр-1 5 инф., тр.
3. МУЗ Род. дом - - 1 1 гин-1 - - - - - - - 30 - - 1/30
В районах:
1. МУЗ "Беловская ЦРБ" 1 - 1 - - 30 - - - 5 - - - 10 - 3/45
2. МУЗ "Б.-Солдатская 1 - 1 1х рад. 20 - - - 5 - - - 5 - 3/30
ЦРБ"
3. МУЗ "Глушковская ЦРБ" 2 - 1 - - 50 - - - 10 - - - 10 - 3/70
4. МУЗ "Дмитриевская ЦРБ" 1 - 1 - - 30 10 10 - 10 - - - 10 - 5/70
5. МУЗ "Горшеченская ЦРБ" 1 - 1 - - 50 20 20 - 10 - - - 10 - 5/110
6. МУЗ "Железногорская 1 - 1 - - 20 - - 10 - - - - - - 2/30
ЦРБ"
7. МУЗ "Золотухинская 2 - 1 - - 30 10 - 10 10 - - - 10 - 5/70
ЦРБ"
8. МУЗ "Касторенская ЦРБ" 1 - 1 - - 50 - 10 10 10 - - - 10 - 5/90
9. МУЗ "Конышевская ЦРБ" 1 - 1 - - 20 - 10 - 10 - - - 10 - 4/50
10. МУЗ "Кореневская ЦРБ" 1 - 1 1х рад. 50 - 10 10 10 - - - 10 - 5/90
11. МУЗ "Курская ЦРБ" 2 - 1 - - 20 - - 10 - - - - - - 2/30
12. МУЗ "Курчатовская ЦРБ" 2 - 1 - - 20 - 10 20 10 - - - 10 - 5/80
13. МУЗ "Льговская ЦРБ" 3 - 1 - - 30 10 20 30 10 - - - 20 - 6/120
14. МУЗ "МантуровскаяЦРБ" 2 - 1 - - 20 - - - - - - - 10 - 2/30
15. МУЗ "Медвенская ЦРБ" 1 - 1 - - 20 - - 10 10 - - - 10 - 4/50
16. МУЗ "Обоянская ЦРБ" 2 - 1 - - 50 20 10 - 10 - - - 20 - 5/110
17. МУЗ "Октябрьская ЦРБ" 1 - 1 - - 20 - - 10 10 - - - 5 - 4/45
18. МУЗ "Поныровская ЦРБ" 1 - 1 - - - - - 20 10 - - - 5 - 3/35
19. МУЗ "Пристенская ЦРБ" 1 - 1 - - 20 10 10 10 10 - - - 10 - 6/70
20. МУЗ "Рыльская ЦРБ" 2 - 1 1х рад. 50 20 10 - 10 - - - 20 - 5/110
21. МУЗ "Советская ЦРБ" 1 - 1 - - 30 - - 10 - - - - 10 - 3/50
22. МУЗ "Солнцевская ЦРБ" 1 - 1 - - 30 - 10 10 10 - - - 10 - 5/70
23. МУЗ "Суджанская ЦРБ" 1 - 1 1х рад. 50 10 10 10 10 - - - 10 - 6/100
24. МУЗ "Тимская ЦРБ" 1 - 1 - - 30 10 10 10 10 - - - 10 - 6/80
25. МУЗ "Фатежская ЦРБ" 2 - 1 1х рад. 50 10 - 10 - - - - 10 - 4/80
26. МУХ "Хомутовская ЦРБ" 1 - 1 - - 30 10 - 5 10 - - - 5 - 5/60
27. МУЗ "Черемисиновская 1 - 1 - - 30 10 - - 10 - - - 5 - 4/55
ЦРБ"
28. МУЗ "Щигровская ЦРБ" 2 - 1 - - 50 20 20 10 10 - - - 15 - 6/125
Примечание: 1. ГМУ КОКБ развертывает следующие специализированные медицинские бригады службы МК: ЧЛ - 1, рентген. - 1, ЛОР - 1, рад. - 1, УР - 1, травма - 1, н/хир. - 1.
2. В случае необходимости для увеличения количества развертываемых радиологических больничных коек подлежат перепрофилировании психоневрологические, токсикологические и инфекционные отделения в радиологические.
3. Радиологические отделения ОГУЗ ОКОнкоД, Городская МСЧ гор. Железногорска предназначены для лечения пораженных III - IV степени тяжести, ГМУ КОКБ, ОГУЗ ОДКБ, МУЗ Обоянской, Рыльской, Щигровской ЦРБ для лечения пораженных ОЛБ II - III ст. тяжести, остальные - больных 1-й степени тяжести в зависимости от радиационной обстановки.
4. Сроки развертывания и приведения в готовность формирований и учреждений службы МК области - бригад скорой и неотложной медицинской помощи 30 - 45 мин., спец. мед. бригад постоянной готовности областного центра медицины катастроф, врачебно-сестринских бригад и спец. мед. бригад - 2 - 4 часа соответственно в рабочее и нерабочее время. Спец. отделений для стационарного лечения пораженных - начало приема через 2 часа, полная готовность через 6 часов.
5. Рад. - 1х - радиологические бригады, развертывающие МРП в случае аварии на Курской АЭС.
Количество бригад специализированной медицинской помощи:
ЧЛ - 1, рентген - 1, ЛОР - 1, урология - 1, офтальматология - 1, инф. - 1, суд. мед. - 1, детских - 5, псих. - 4, гинекол. - 3, анестез. - 2, ожогов. - 3, трансфуз. - 2, о/хир. - 4, н/хир. - 2, ТТБр. - 4, травм. - 3, радиолог. - 11.
Итого 50 бригад.
