Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 30 декабря 2005 г. № RU535043012005001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
Принят
Решением Совета депутатов
сельского поселения Волот
от 20.12.2005 № 8
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот
от 29.11.2006 № 31)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус сельского поселения
Волот
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Сельское поселение Волот - муниципальное образование
, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров".
2. Административным центром сельского поселения Волот является поселок Волот.
Статья 2. Границы и территория сельского поселения Волот
1. Границы территории сельского поселения Волот установлены областным законом
от 02.12.2004 № 350-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров".
2. Территория сельского поселения Волот входит в состав территории Волотовского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы сельского поселения Волот и порядок их использования
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Сельское поселение Волот вправе иметь свой герб и иные символы, устанавливаемые Советом депутатов сельского поселения Волот.
2. Порядок официального использования официальных символов сельского поселения Волот устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Волот.
3. Официальные символы сельского поселения Волот подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения Волот
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К вопросам местного значения сельского поселения Волот относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Волот и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Волот;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Волот;
4) организация в границах сельского поселения Волот электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волот;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волот;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения Волот;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Волот, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Волот;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Волот;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Волот физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Волот;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Волот и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Волот;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Волот;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волот, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения Волот, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Волот документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Волот, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Волот для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Волот;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Волот от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Волот;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Волот;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волот;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Волот;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот имеют право на создание музеев сельского поселения Волот.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Волот (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы местного самоуправления сельского поселения Волот обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Волот обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования - сельского поселения Волот и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волот по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Волот и органами местного самоуправления Волотовского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение Волот;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Волот, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Волот, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Волот официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Волот, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Волот.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Волот работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8
, 9
, 15
и 19 части 1 статьи 4
настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Волот самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, возлагаются на:
Главу сельского поселения Волот;
Администрацию сельского поселения Волот;
Совет депутатов сельского поселения Волот.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Волот субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Волот на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения Волот (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения Волот на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения Волот, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения Волот, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волот, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением сельского поселения Волот вопросов местного значения.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Волот. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Совет депутатов сельского поселения Волот обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов сельского поселения Волот и Глава сельского поселения Волот совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Волот в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.
В случае признания представительным органом вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом средства массовой информации. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Новгородской области. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 20 дней с даты опубликования решения референдума.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Волот и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Волот, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо сельского поселения Волот, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения Волот.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения Волот, Главы сельского поселения Волот, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Волот или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот проводится по инициативе населения сельского поселения Волот в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот могут быть: невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов сельского поселения Волот, членом выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Волот своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Волот, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот принимается Советом депутатов сельского поселения Волот в порядке и сроки, предусмотренные областным законом
для проведения местного референдума.
Депутат Совета депутатов сельского поселения Волот, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Волот считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения Волот.
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот производится в соответствии с требованиями федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волот, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения Волот, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Волот, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Волот.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Волот для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Волот непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волот по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот.
Статья 13. Публичные слушания
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Глава сельского поселения Волот или Совет депутатов сельского поселения Волот для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения Волот по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе сельского поселения Волот или Совету депутатов сельского поселения Волот. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов сельского поселения Волот, принимает Совет депутатов сельского поселения Волот, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельского поселения Волот, - Глава сельского поселения Волот.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава сельского поселения Волот, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот;
проект местного бюджета сельского поселения Волот и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития сельского поселения Волот, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании сельского поселения Волот.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Волот о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Волот, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения Волот, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Волот могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы сельского поселения Волот или Совета депутатов сельского поселения Волот, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волот или Главы сельского поселения Волот, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Волот или Главой сельского поселения Волот.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения Волот в порядке, установленном настоящим Уставом. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения Волот и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Волот, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собраний граждан, проводимых по инициативе населения сельского поселения Волот, определяется настоящим Уставом.
Совет депутатов сельского поселения Волот должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения сельского поселения Волот принимается Советом депутатов сельского поселения Волот простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания в районной газете "Вперед".
3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения Волот, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов сельского поселения Волот, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
Статья 15. Опрос граждан
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Волот или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Волот и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Волот, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельского поселения Волот, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волот или Главы сельского поселения Волот - по вопросам местного значения, после принятия решения или постановления (распоряжения) соответственно.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов сельского поселения Волот не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете "Вперед" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей сельского поселения Волот, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волот в соответствии с положениями законодательства и настоящим Уставом.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Волот
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Волот. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волот, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Волот в течение одного месяца.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волот образуют:
Глава сельского поселения Волот - Глава поселения;
представительный орган сельского поселения Волот - Совет депутатов сельского поселения Волот;
местная Администрация сельского поселения Волот - Администрация сельского поселения Волот.
Статья 18. Совет депутатов сельского поселения Волот
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Совет депутатов сельского поселения Волот состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения Волот на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
]]>(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на муниципальные должности: категории "А" - выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы - категории "Б" и "В".
Лица, замещающие муниципальные должности категории "А", муниципальными служащими не являются.
Муниципальные должности категории "Б" - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А". Служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А".
Муниципальные должности категории "В" - это должности, устанавливаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.
Лица, замещающие муниципальные должности категории "Б" и "В" (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.
3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном данным Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.
5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 34-1. Статус муниципального служащего сельского поселения Волот
(введена Решением
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
1. Муниципальный служащий сельского поселения Волот - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения Волот, виды поощрения и порядок их применения, ответственность муниципального служащего устанавливаются положениями по муниципальной службе, утверждаемыми Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с федеральным и областными законами, настоящим Уставом.
3. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия. Порядок проведения квалификационного экзамена и назначения квалификационной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Волот в соответствии с федеральными и областным законами.
Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих, формирования аттестационной комиссии устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волот в соответствии с действующим законодательством.
4. Муниципальный служащий сельского поселения Волот не вправе:
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;
получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления сельского поселения Волот с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
принимать участие в забастовках;
использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;
образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
5. Муниципальный служащий сельского поселения Волот обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения Волот на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами. Порядок передачи в доверительное управление под гарантию сельского поселения Волот на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципального служащего доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Волот.
Статья 34-2. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения Волот
(введена Решением
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
1. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения Волот, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, состоит из: месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью и ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд муниципального служащего, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы и ежемесячного денежного поощрения.
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются муниципальными правовыми актами сельского поселения Волот в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Волот.
Статья 34-3. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения Волот
(введена Решением
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, установленные федеральным и областным
законодательством о государственной службе.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35. Муниципальное имущество
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Волот имущество, средства бюджета сельского поселения Волот, а также имущественные права сельского поселения Волот.
1.1. В собственности сельского поселения Волот могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.2. В собственности сельского поселения Волот также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
2. В собственности сельского поселения Волот может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Волот;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волот;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волот;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения Волот;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Волот физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волот, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Волот;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Волот;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Волот от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3. В собственности сельского поселения Волот также может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Волот.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Совет депутатов сельского поселения Волот принимает решение, устанавливающее порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Волот.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Волот.
Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов сельского поселения Волот.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, определяются уставами муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с федеральным законодательством.
4. Совет депутатов сельского поселения Волот вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона
от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов сельского поселения Волот может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3.1. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
Статья 40. Бюджет сельского поселения Волот
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Сельское поселение Волот имеет собственный бюджет.
2. Бюджет сельского поселения Волот разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов сельского поселения Волот.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Волот, а также контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Волот, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот.
Полномочия Администрации сельского поселения Волот по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения Волот могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Волотовского муниципального района.
Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения Волот
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Доходы бюджета сельского поселения Волот формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета сельского поселения Волот зачисляются:
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Волот, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения Волот, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Волот, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения Волот и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Волот;
средства самообложения граждан;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления сельского поселения Волот.
Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения Волот
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Расходы бюджета сельского поселения Волот осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Волот.
2. Решением Совета депутатов сельского поселения Волот устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Волот на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета сельского поселения Волот осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Волот о бюджете сельского поселения Волот на очередной финансовый год.
4. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Волот на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения Волот на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 43. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Волот, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения Волот, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 45. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волот переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.
Статья 46. Муниципальный заказ
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Волот.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 47. Муниципальные заимствования
Сельское поселение Волот вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волот в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот
Органы местного самоуправления сельского поселения Волот и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волот несут ответственность перед населением сельского поселения Волот, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы сельского поселения Волот перед населением
1. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы сельского поселения Волот перед населением сельского поселения Волот наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов сельского поселения Волот и Главе сельского поселения Волот в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население сельского поселения Волот вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, Главу сельского поселения Волот в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед государством
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава
Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волот перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 52. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Волот перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Волот принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Новгородской области, областным законам, Уставу
Волотовского муниципального района, Уставу сельского поселения Волот, а Совет депутатов сельского поселения Волот в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волот прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. Областной закон о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волот может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 52-1. Ответственность Главы сельского поселения Волот перед государством
(введена Решением
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
Ответственность Главы сельского поселения Волот перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
Статья 53. Принятие Устава сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот
(в ред. Решения
Совета депутатов сельского поселения Волот от 29.11.2006 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот проекта нового Устава сельского поселения Волот, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот может исходить от Главы сельского поселения Волот или от группы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.
2. Проект Устава сельского поселения Волот, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот подлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Волот порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава сельского поселения Волот и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волот, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов сельского поселения Волот о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот.
5. Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат опубликованию в районной газете "Вперед" в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 54. Вступление в силу Устава сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения Волот
Устав сельского поселения Волот, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Глава сельского поселения Волот
З.И.НУГМАНОВА
