МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2009 г. № 168
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьями 10 и 11 Федерального закона "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" приказываю:
1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее в прилагаемом составе
.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов.
3. Отделу кадровой работы ознакомить под роспись с настоящим приказом государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края.
4. Признать утратившими силу приказы министерства сельского хозяйства Ставропольского края:
от 20 августа 2007 г. № 164 "Об утверждении состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов";
от 01 октября 2008 г. № 284 "О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 20 августа 2007 г. № 164";
от 10 декабря 2008 г. № 331 "О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 20 августа 2007 г. № 164";
от 10 февраля 2009 г. № 14 "О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства сельского хозяйства Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 20 августа 2007 г. № 164".
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
министра сельского хозяйства
Ставропольского края
А.В.ЯЛОВОЙ
Утвержден
приказом
министерства сельского хозяйства
Ставропольского края
от 18 августа 2009 г. № 168
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
ЯЛОВОЙ первый заместитель министра сельского хозяйства
Александр Васильевич Ставропольского края, председатель комиссии
МАРТЫЧЕВ первый заместитель министра сельского хозяйства
Александр Васильевич Ставропольского края, заместитель председателя
комиссии
КУЗНЕЦОВА заместитель начальника отдела кадровой работы,
Инна Васильевна секретарь комиссии
Члены комиссии:
БУГАКОВА начальник отдела кадровой работы
Валентина Гавриловна
БУРИМОВА начальник юридического отдела
Ирина Николаевна
ДОРОХИН заместитель генерального директора федерального
Николай Стефанович государственного унитарного предприятия
"Ставропольское" по племенной работе, независимый
эксперт (по согласованию)
ПОСОХОВ начальник отдела по социальной работе
Семен Иванович государственного научного учреждения
Ставропольский научно-исследовательский институт
животноводства и кормопроизводства Российской
академии сельскохозяйственных наук, независимый
эксперт (по согласованию)
руководитель структурного подразделения
министерства сельского хозяйства Ставропольского
края, в котором государственный гражданский
служащий замещает должность государственной
гражданской службы Ставропольского края, в
отношении которого рассматривается вопрос о
соблюдении требований к служебному поведению или
об урегулировании конфликта интересов, или
заместитель министра сельского хозяйства
Ставропольского края, курирующий деятельность
структурного подразделения
Утвержден
приказом
министерства сельского хозяйства
Ставропольского края
от 18 августа 2009 г. № 168
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О противодействии коррупции", Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов", и регулирует порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов (далее соответственно - гражданский служащий, гражданская служба, министерство, комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, и настоящим Порядком.
3. Основными задачами комиссии являются:
содействие министерству в обеспечении соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению;
содействие министерству в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Ставропольскому краю или Российской Федерации;
содействие министерству в обеспечении соблюдения ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должности гражданской службы, при заключении ими трудовых договоров.
4. Для решения вышеперечисленных задач комиссия осуществляет следующие функции:
рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в министерстве (за исключением гражданских служащих, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края);
согласование гражданину, замещавшему должность гражданской службы в министерстве, замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы.
5. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
II. Состав и порядок образования комиссии
6. Состав
комиссии утверждается приказом министерства с персональным указанием замещаемых членами комиссии должностей.
Состав
комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
7. В состав
комиссии входят:
уполномоченные министром сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министр) гражданские служащие министерства (в том числе из отдела кадровой работы, юридического отдела, отдела, где гражданский служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность гражданской службы);
независимые эксперты, приглашаемые по запросу министра.
8. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии. Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, то есть без права их передачи,
в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
9. Председатель комиссии:
осуществляет руководство деятельностью комиссии;
принимает решения о проведении проверки полученной комиссией информации;
определяет дату, время и место заседания комиссии;
обеспечивает контроль за работой комиссии и исполнением ее решений;
информирует министра по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
На период временного отсутствия председателя комиссии (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.
10. Секретарь комиссии:
осуществляет организационное обеспечение проверки информации и сбора материалов, необходимых для принятия комиссией мотивированного решения;
осуществляет организационно-техническое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой, проведением заседаний комиссии и реализацией ее решений;
оформляет протоколы заседаний комиссии.
11. Министр направляет в научные организации, образовательные учреждения и другие организации запросы о приглашении в состав
комиссии в качестве независимых экспертов по вопросам, связанным с гражданской службой, с указанием требований, изложенных в настоящем Порядке. Запрос направляется без указания персональных данных экспертов.
Независимыми экспертами могут быть граждане Российской Федерации, работающие в научных организациях, образовательных учреждениях и других организациях.
Предпочтение при включении в состав
комиссии в качестве независимых экспертов представителей научных организаций, образовательных учреждений и других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с гражданской службой.
Деятельностью, связанной с гражданской службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов гражданской службы, а также предшествующее замещение государственных должностей или должностей гражданской службы в государственных органах.
12. Независимые эксперты включаются в состав
комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между министерством и независимым экспертом, участвующим в работе комиссии.
III. Основания для работы комиссии
13. Основанием для проведения заседания комиссии является:
а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информации о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
б) информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) заявление гражданина, замещавшего должность гражданской службы в министерстве, о даче согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные обязанности;
г) сообщение работодателя о заключении трудового договора с гражданином в течение двух лет после его увольнения с гражданской службы.
14. Информация, указанная в пункте 13
настоящего Порядка, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
фамилию, имя, отчество гражданского служащего и замещаемую им должность гражданской службы;
описание нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
данные об источнике информации.
При поступлении устной информации заявителю предлагается направить ее в письменном виде и разъяснить порядок оформления.
15. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
IV. Проверка информации, поступившей в комиссию
16. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 13
настоящего Порядка, выносит письменное решение о проведении ее проверки.
Проведение проверки информации может быть поручено членам комиссии, отделу кадровой работы.
17. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии. Решение о продлении срока проверки принимается на основании мотивированного предложения лиц, проводящих проверку.
В случае если в комиссию поступила информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом министра в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением гражданским служащим его должностных обязанностей, отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
18. По письменному запросу председателя комиссии министр или начальник отдела кадровой работы представляет дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и организаций.
19. По завершению проверки председателю комиссии представляется письменное заключение (справка) о результатах проверки.
V. Подготовка заседания комиссии
20. После сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, с учетом заключения о результатах ее проверки, председатель комиссии принимает решение о проведении заседания комиссии. В решении указывается дата, время и место заседания комиссии. Одному из членов комиссии может быть поручено доложить на заседании комиссии о результатах проверки информации.
Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за 7 рабочих дней до дня заседания.
С целью предварительного ознакомления с информацией и результатами проверки необходимые, материалы по решению председателя комиссии направляются членам комиссии.
21. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В этом случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
22. По предложению председателя комиссии министром на заседание комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также представители заинтересованных организаций.
VI. Проведение заседания комиссии
23. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
24. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским служащим представитель.
Заседание комиссии переносится, если гражданский служащий не может участвовать в заседании комиссии по уважительной причине. Уважительными причинами отсутствия гражданского служащего на заседании комиссии при условии их документального подтверждения являются: отпуск, командировка, болезнь гражданского служащего; тяжелое состояние здоровья близких родственников гражданского служащего; препятствия, возникшие в результате действий непреодолимой силы или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданского служащего.
25. Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
По поручению председателя комиссии один из членов комиссии докладывает результаты проверки информации.
На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (уполномоченного им представителя), приглашенных на заседание комиссии представителей заинтересованных организации. Указанные лица могут представлять свои доводы в письменном виде.
26. Заседание комиссии отражается в протоколе. С согласия гражданского служащего и членов комиссии может осуществляться аудио или видеозапись.
27. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. О неразглашении указанных сведений члены комиссии и иные лица, участвующие в работе комиссии, предупреждаются председателем комиссии до начала заседания комиссии.
28. В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего комиссия направляет данную информацию министру для проведения служебной проверки в соответствии со статьями 58 и 59 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
29. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
VII. Решения комиссии и их оформление
30. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а" пункта 13
настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:
установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению;
установить, что гражданский служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае министру рекомендуется указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в министерстве мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.
31. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "б" пункта 13
настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:
установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
установить факт наличия личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае министру предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
32. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпунктах "в"
и "г" пункта 13
настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:
о даче согласия гражданину, замещавшему должность гражданской службы, замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные (служебные) обязанности;
об отказе в даче согласия на замещение гражданином должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.
33. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
34. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, подписывает протокол заседания комиссии с отметкой "особое мнение", которое излагается в письменном виде и обязательно приобщается к протоколу заседания комиссии.
35. В решении комиссии указываются:
фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;
дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации;
фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
результаты голосования;
принятое решение и его обоснование.
VIII. Реализация принятых комиссией решений
37. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
Копии решения комиссии в течение 3 дней со дня его принятия направляются министру, гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
38. Решение комиссии, принятое в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.
39. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на отдел кадровой работы.
