АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 777
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. ТОМСКЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом
города Томска, постановляю:
1. Утвердить городскую долгосрочную целевую программу
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в г. Томске на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов администрации города Томска (И.Ю.Ярцева) осуществлять финансирование мероприятий Программы
в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Томска на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Томска по экономике и финансам А.П.Абрамова.
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение
к постановлению
администрации города Томска
от 27.08.2009 № 777
ГОРОДСКАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В Г. ТОМСКЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ТОМСКЕ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Администрация г. Томска
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Дата принятия ¦Программа разработана в соответствии с целями, ¦
¦правового акта о ¦определенными Стратегией
развития города Томска до ¦
¦разработке целевой ¦2020 года, утвержденной решением Думы г. Томска ¦
¦программы, дата ее ¦27.06.2006 № 224 "Об утверждении Стратегии развития¦
¦утверждения ¦города Томска до 2020 года" ¦
¦(наименование и номер¦ ¦
¦соответствующих ¦ ¦
¦нормативных ¦ ¦
¦документов) ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Разработчики целевой ¦Департамент экономики администрации г. Томска ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Цели и задачи целевой¦Цель: дальнейшее улучшение условий для развития ¦
¦программы ¦малого и среднего предпринимательства в г. Томске, ¦
¦ ¦способствующих: ¦
¦ ¦- устойчивому росту уровня социально-экономического¦
¦ ¦развития города Томска и благосостояния граждан; ¦
¦ ¦- формированию экономически активного среднего ¦
¦ ¦класса; ¦
¦ ¦- ускорению развития малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в приоритетных для г. Томска ¦
¦ ¦сферах; ¦
¦ ¦- созданию новых рабочих мест. ¦
¦ ¦Задачи: ¦
¦ ¦- совершенствование нормативно-правовой базы, ¦
¦ ¦регулирующей предпринимательскую деятельность; ¦
¦ ¦- устранение административных и ¦
¦ ¦организационных барьеров, препятствующих ¦
¦ ¦эффективному развитию и функционированию малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- обеспечение взаимодействия органов местного ¦
¦ ¦самоуправления с предпринимательскими структурами в¦
¦ ¦интересах экономического и социального развития ¦
¦ ¦города Томска в целях совершенствования системы ¦
¦ ¦муниципального управления и методов поддержки ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- содействие развитию малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства по приоритетным для города ¦
¦ ¦Томска направлениям; ¦
¦ ¦- развитие системы финансовой и имущественной, ¦
¦ ¦информационной и консультационной поддержки ¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- повышение уровня квалификации руководящего и ¦
¦ ¦кадрового состава субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства (СМиСП); ¦
¦ ¦- рост конкурентоспособности субъектов ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства на внутренних¦
¦ ¦и внешних рынках; ¦
¦ ¦- оказание содействия субъектам малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в продвижении производимых ими ¦
¦ ¦товаров (работ, услуг), результатов ¦
¦ ¦интеллектуальной деятельности на рынок Российской ¦
¦ ¦Федерации и рынки иностранных государств; ¦
¦ ¦- формирование благоприятного общественного мнения ¦
¦ ¦и популяризация идей предпринимательства ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки выполнения ¦2009 - 2010 годы ¦
¦целевой программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Перечень подпрограмм ¦Перечень
основных мероприятий Программы указан в ¦
¦и основных ¦приложении 1 ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и источники финансирования целевой программы (с разбивкой по ¦
¦годам) ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Источники ¦Объемы финансирования (тыс. руб.) ¦
¦финансирования +--------------------+--------------------+---------+
¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ Итого ¦
+---------------------+--------------------+--------------------+---------+
¦Бюджет г. Томска ¦ 2000,00 ¦ 9000,00 ¦11000,00 ¦
+---------------------+--------------------+--------------------+---------+
¦Областной бюджет ¦ 5000,00 ¦ - ¦ 5000,00 ¦
+---------------------+--------------------+--------------------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------------------+--------------------+---------+
¦За счет остатков ¦ 5000,00 ¦ - ¦ 5000,00 ¦
¦субвенций, субсидий и¦ ¦ ¦ ¦
¦иных межбюджетных ¦ ¦ ¦ ¦
¦трансфертов из ¦ ¦ ¦ ¦
¦областного бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦
¦поступивших в 2008 ¦ ¦ ¦ ¦
¦году, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------------------+--------------------+---------+
¦субсидия в целях ¦ 1000,00 ¦ - ¦ 1000,00 ¦
¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦программ развития ¦ ¦ ¦ ¦
¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+--------------------+--------------------+---------+
¦Итого по Программе: ¦ 7000,00 ¦ 9000,00 ¦16000,00 ¦
+---------------------+--------------------+--------------------+---------+
¦ ¦Предполагается участие администрации г. Томска в ¦
¦ ¦конкурсе на получение субсидии из бюджета Томской ¦
¦ ¦области на реализацию мероприятий Программы ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦В результате реализации Программы планируется: ¦
¦результаты выполнения¦- создание и функционирование городского Центра ¦
¦целевой программы ¦поддержки малого и среднего бизнеса; ¦
¦ ¦- оказание комплексных консалтинговых услуг по ¦
¦ ¦созданию и ведению бизнеса не менее чем 1000 ¦
¦ ¦субъектам малого и среднего предпринимательства, ¦
¦ ¦подготовка и представление на конкурс ¦
¦ ¦"Бизнес-старт" и "Первый шаг", проводимый ¦
¦ ¦Администрацией Томской области, не менее чем 120 ¦
¦ ¦бизнес-проектов; ¦
¦ ¦- в целях содействия повышению инвестиционной ¦
¦ ¦активности малого и среднего бизнеса в различных ¦
¦ ¦отраслях производства и сферы услуг оказание ¦
¦ ¦финансовой поддержки на конкурсной основе не менее ¦
¦ ¦чем 10 лучшим инвестиционным проектам по ¦
¦ ¦приоритетным направлениям Концепции
по ¦
¦ ¦инвестиционной политике муниципального образования ¦
¦ ¦"Город Томск", утв. реш. Думы г. Томска от ¦
¦ ¦27.06.2006 № 225; ¦
¦ ¦- оказание финансовой поддержки не менее чем 20 ¦
¦ ¦субъектам малого и среднего предпринимательства на ¦
¦ ¦общую сумму 2000000 руб. с целью создания условий ¦
¦ ¦для продвижения товаров, работ, услуг на внешний ¦
¦ ¦рынок и повышения конкурентоспособности томских ¦
¦ ¦производителей - субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства, обеспечение участия не менее ¦
¦ ¦чем 25 субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в международных выставках, ¦
¦ ¦ярмарках, торгово-экономических миссиях, ¦
¦ ¦обеспечение участия не менее чем 15 субъектов ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства в российских ¦
¦ ¦выставках, ярмарках; ¦
¦ ¦- содействие деятельности не менее чем 4 ¦
¦ ¦некоммерческих организаций, выражающих интересы ¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- проведение мероприятий по информированию ¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства о ¦
¦ ¦действующих программах поддержки, предусматривающих¦
¦ ¦финансирование, и об организациях, образующих ¦
¦ ¦инфраструктуру их поддержки: размещение информации ¦
¦ ¦на 10 сайтах, 44 публикации в СМИ; ¦
¦ ¦- в целях содействия в обеспечении малых и средних ¦
¦ ¦предприятий кредитно-финансовыми ресурсами на ¦
¦ ¦конкурсной основе субсидирование процентных ставок ¦
¦ ¦не менее чем 10 субъектам малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства по кредитам, выданным им ¦
¦ ¦кредитно-финансовыми организациями; ¦
¦ ¦- в рамках обучения теоретическим основам ведения ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности, оказания ¦
¦ ¦информационно-консультационной помощи субъектам ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства проведение не¦
¦ ¦менее 52 семинаров по проблемам организации и ¦
¦ ¦ведения предпринимательской деятельности и ¦
¦ ¦софинансирование участия не менее 104 субъектов ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства в лекциях, ¦
¦ ¦семинарах, обучающих программах по вопросам ведения¦
¦ ¦и организации предпринимательской деятельности. ¦
¦ ¦Достижение данных показателей реализации Программы ¦
¦ ¦будет способствовать: ¦
¦ ¦- привлечению инвестиционного потенциала малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства для решения целей и ¦
¦ ¦задач стратегического развития города Томска; ¦
¦ ¦- росту занятости за счет повышения спроса на рынке¦
¦ ¦труда на высококвалифицированных специалистов, в ¦
¦ ¦первую очередь в сфере науки и техники, за счет ¦
¦ ¦увеличения числа рабочих мест на действующих и ¦
¦ ¦вновь создаваемых малых и средних предприятиях; ¦
¦ ¦- насыщению рынка качественными и доступными по ¦
¦ ¦цене товарами и услугами через развитие рыночных ¦
¦ ¦отношений и создание конкурентной среды; ¦
¦ ¦- обеспечению социальных программ г. Томска за счет¦
¦ ¦увеличения налоговых поступлений от малого и ¦
¦ ¦среднего бизнеса в бюджет города Томска; ¦
¦ ¦- поддержке статуса г. Томска как центра ¦
¦ ¦образования, науки и инноваций мирового уровня за ¦
¦ ¦счет обеспечения приоритетного опережающего ¦
¦ ¦развития малого и среднего предпринимательства в ¦
¦ ¦инновационных и высокотехнологичных сферах, ¦
¦ ¦привлечения интеллектуального потенциала города ¦
¦ ¦Томска к занятию предпринимательской деятельностью ¦
¦ ¦в наукоемких областях, а также в сфере услуг ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Система организации ¦Контроль выполнения целевой программы осуществляют ¦
¦контроля за ¦департамент экономики администрации г. Томска, ¦
¦исполнением целевой ¦комитет по экономике и развитию предпринимательства¦
¦программы ¦Думы города Томска ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
I. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" развитие малого и среднего предпринимательства отнесено к вопросам местного значения.
Условия отнесения хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) к субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются федеральным законодательством.
Под субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" понимаются внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом);
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
- от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
- до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2
и 3
.
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2
и 3
, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого или среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2
и 3
.
Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ исходного состояния развития и поддержки малого предпринимательства в городе Томске. Анализ проведен по ряду показателей, исследовав которые, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении Программы.
В настоящее время в городе Томске сложился устойчивый сектор малого и среднего предпринимательства.
В 2008 году, согласно оценке, количество малых предприятий в г. Томске превысило 9000, что на 12% больше аналогичного показателя 2006 года. Численность занятых на малых предприятиях в 2008 году по оценке составила свыше 63 тыс. человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников количество занятых в сфере малого бизнеса оценивается на уровне 102 тыс. человек и составляет около 40% от числа занятых в экономике города. Оборот малых предприятий за последние 2 года вырос в полтора раза и составил 108606,5 млн руб.
При этом в 2008 году в г. Томске функционировало 69 средних предприятий, доля занятых в малом и среднем предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей) составила около 43% от числа занятых в экономике города. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города составила 31,6% в 2008 году. В настоящее время невозможно определить динамику данных показателей, поскольку в 2007 году органами государственной статистики делалась выборка по совокупности "крупные и средние предприятия".
Анализ показывает, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех форм субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не позволяют составить представление о реальных результатах развития сферы малого предпринимательства и осложняют принятие эффективных управленческих решений. Налоговый кодекс не выделяет субъекты малого бизнеса в особую категорию налогоплательщиков. Многообразие форм налогообложения, которые вынуждены использовать малые, средние предприятия и индивидуальные предприниматели из-за специфики и законодательных ограничений в конкретных видах хозяйственной деятельности, а также особенности учета и распределения поступающих налоговых платежей не позволяют во многих случаях с достаточной точностью рассчитать сумму налоговых платежей, осуществленных субъектами малого бизнеса. Поэтому оценка истинного вклада малого и среднего бизнеса в бюджетную систему затруднена.
Для получения полной и достоверной информации о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства, переработанной и освоенной на современной технической основе, выявления тенденций его развития и существующих проблем необходимы создание и постоянное пополнение базы данных, а также проведение анкетирования субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам.
Несмотря на большое количество организаций, оказывающих юридические и консалтинговые услуги, в городе Томске недостаточно развита инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса, существует проблема в получении субъектами малого и среднего предпринимательства доступных и качественных информационных, консультационных, маркетинговых, юридических и других услуг. В связи с этим необходимо расширять виды услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры, повышать их качество.
Еще одна проблема - это усложненность процедуры согласований, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, в органах власти и других контролирующих органах. В рамках программы
"Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Томске на 2007 - 2010 годы" эта проблема была проработана администрацией города Томска совместно с Координационным советом по вопросам развития и поддержки предпринимательства на территории г. Томска. Определены мероприятия по устранению излишних административных барьеров, включающие экспертизу действующих нормативно-правовых актов администрации г. Томска, регулирующих порядок согласовательных и разрешительных процедур.
В целях имущественной и производственно-технологической поддержки малого и среднего предпринимательства администрацией г. Томска Программой предусмотрено ведение в электронном виде на сайте администрации г. Томска реестра нежилых помещений, зданий и сооружений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду или приватизации, т.к. предприниматели по-прежнему одной из проблем, влияющих на развитие малого бизнеса, называют ограниченность доступа к аренде и приобретению помещений.
]]>¦ ¦ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи субъектам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства, проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------+--------------+----------+-----------+-------+---------+---------+----------+------------+
¦Цель 4: Формирование положительного имиджа и адекватного выполняемым функциям социального портрета малого и ¦
¦среднего предпринимательства ¦
+--+-----------------+--------------+----------+-----------+-------+---------+---------+----------+------------+
¦ 1¦Пропаганда и ¦Первоочередное¦2009 - ¦ 200,00 ¦ 200,00¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦популяризация ¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоприятного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мнения о малом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------+--------------+----------+-----------+-------+---------+---------+----------+------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ 9000,00 ¦9000,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------------+----------+-----------+-------+---------+---------+----------+------------+
--------------------------------
<*> - при оказании финансовой поддержки в рамках данных мероприятий приоритет отдается организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность с момента регистрации не более полутора лет на дату окончания приема заявок для участия в конкурсе на получение поддержки.
Приложение 2
к городской долгосрочной целевой программе
"Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в г. Томске
на 2009 - 2010 годы"
ИНДИКАТОРЫ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ТОМСКЕ НА 2009 - 2010 ГГ."
+--+------------------------+--------------+--------+---------------------+
¦NN¦ ¦ ¦ ¦ Прогноз ¦
¦пп¦Наименование мероприятий¦ Индикатор ¦Ед. изм.+--------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ 2010 г. ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ 1 этап ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Цель 1: Совершенствование системы муниципального управления и методов ¦
¦поддержки малого и среднего предпринимательства ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ 1¦Совершенствование ¦Центр ¦Шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦инфраструктуры поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Создание городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Центра поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
¦ 5¦Содействие деятельности ¦некоммерческие¦Шт. ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ ¦некоммерческих ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, выражающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересы субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованных офисным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организатором которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦являются некоммерческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации, выражающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересы субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦Цель 2: Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства. ¦
¦Финансовая, имущественная и прочая поддержка субъектов малого и среднего ¦
¦предпринимательства ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ 1¦Информирование субъектов¦сайты, ¦Шт. ¦ 5, ¦ 5, ¦
¦ ¦малого и среднего ¦публикации в ¦ ¦ 4 ¦ 40 ¦
¦ ¦предпринимательства о ¦СМИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующих программах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматривающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирование, и об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях, образующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуру их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки. Размещение на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сайте, публикации в СМИ;¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение круглых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦столов с объединениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ 2¦Подготовка и оценка ¦бизнес-проекты¦Шт. ¦ 20 ¦ 100 ¦
¦ ¦бизнес-проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(консультирование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение, анализ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ 3¦Содействие в обеспечении¦СМиСП ¦Шт. ¦ ¦ 10 ¦
¦ ¦малых и средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитно-финансовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсами. На конкурсной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе субсидирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентных ставок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитам, выданным им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитно-финансовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями <*>
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ 4¦Содействие повышению ¦СМиСП ¦Шт. ¦ ¦ 10 ¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦активности малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦различных отраслях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг. Финансовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержка на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе лучших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениям Концепции
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по инвестиционной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦политике муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования "Город ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Томск", утв. реш. Думы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Томска от 27.06.2006 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 225 <*>
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ 5¦Оказание финансовой и ¦СМиСП ¦Шт. ¦ 40 ¦ 20 ¦
¦ ¦прочей поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью создания условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для продвижения товаров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, услуг на внешний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынок и повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦томских производителей -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ ¦оказание информационной,¦ ¦ ¦ 33 ¦ 13 ¦
¦ ¦консультационной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью создания условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для продвижения товаров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, услуг на внешний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынок и повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦томских производителей -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦Цель 3: Повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава ¦
¦субъектов малого и среднего предпринимательства ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ 1¦Обучение теоретическим ¦СМиСП, ¦Шт. ¦ 570, ¦ 1314, ¦
¦ ¦основам ведения ¦семинары ¦ ¦ 10 ¦ 42 ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение семинаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦Цель 4: Формирование положительного имиджа и адекватного выполняемым ¦
¦функциям социального портрета малого и среднего предпринимательства ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
¦ 1¦Пропаганда и ¦публикации, ¦Шт. ¦ 10 ¦ 5, ¦
¦ ¦популяризация ¦радио- или ¦ ¦ 4 ¦ 2, ¦
¦ ¦предпринимательской ¦телепередачи, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, ¦лекции ¦ ¦ 5 ¦ 10 ¦
¦ ¦формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦благоприятного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного мнения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малом и среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------------+--------------+--------+--------+------------+
--------------------------------
<*> при оказании финансовой поддержки в рамках данных мероприятий приоритет отдается организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность с момента регистрации не более полутора лет на дату окончания приема заявок для участия в конкурсе на получение поддержки.
Приложение 3
к городской долгосрочной целевой программе
"Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в г. Томске
на 2009 - 2010 годы"
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
ИЗ БЮДЖЕТА Г. ТОМСКА ГОРОДСКОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ТОМСКЕ НА 2009 - 2010 ГГ."
Администрация г. Томска
+--+------------------------------------------------+---------------------+
¦ ¦ ¦Объем ассигнований из¦
¦NN¦ ¦ городского бюджета ¦
¦пп¦ Мероприятия Программы ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +----------+----------+
¦ ¦ ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦Цель 1: Совершенствование системы муниципального управления и методов ¦
¦поддержки малого и среднего предпринимательства ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 1¦Совершенствование инфраструктуры поддержки ¦ 200,00 ¦ 300,00 ¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства.¦ ¦ ¦
¦ ¦Создание городского Центра поддержки малого и ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 5¦Содействие деятельности некоммерческих ¦ 50,00 ¦ 50,00 ¦
¦ ¦организаций, выражающих интересы субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦Цель 2: Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства. ¦
¦Финансовая, имущественная и прочая поддержка субъектов малого и среднего ¦
¦предпринимательства ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 1¦Информирование субъектов малого и среднего ¦ 250,00 ¦ 500,00 ¦
¦ ¦предпринимательства о действующих программах ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки, предусматривающих финансирование, и ¦ ¦ ¦
¦ ¦об организациях, образующих инфраструктуру их ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки. Размещение на сайте, публикации в ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ, изготовление и распространение рекламной ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 2¦Подготовка и оценка бизнес-проектов ¦ 450,00 ¦ 3080,00 ¦
¦ ¦(консультирование, обучение, анализ расчетов) ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 3¦Содействие в обеспечении малых и средних ¦ - ¦ 1335,00 ¦
¦ ¦предприятий кредитно-финансовыми ресурсами. На ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсной основе субсидирование процентных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ставок субъектам малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства по кредитам, выданным им ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитно-финансовыми организациями <*>
¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 4¦Содействие повышению инвестиционной активности ¦ - ¦ 1335,00 ¦
¦ ¦малого и среднего бизнеса в различных отраслях ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства и сферы услуг. Финансовая поддержка¦ ¦ ¦
¦ ¦на конкурсной основе лучших инвестиционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов по приоритетным направлениям Концепции
¦ ¦ ¦
¦ ¦по инвестиционной политике муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования "Город Томск", утв. реш. Думы ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Томска от 27.06.2006 № 225 <*>
¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 5¦Оказание финансовой и прочей поддержки субъектам¦ 100,00 ¦ 100,00 ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦создания условий для продвижения товаров, работ,¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг на внешний рынок и повышения ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности томских производителей - ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ ¦оказание информационной, консультационной, ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦
¦ ¦финансовой поддержки субъектам малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства с целью создания условий для¦ ¦ ¦
¦ ¦продвижения товаров, работ, услуг на внешний ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынок и повышения конкурентоспособности томских ¦ ¦ ¦
¦ ¦производителей - субъектов малого ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦Цель 3: Повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава ¦
¦субъектов малого и среднего предпринимательства ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 1¦Обучение теоретическим основам ведения ¦ 650 ¦ 2100 ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности, оказание ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно-консультационной помощи субъектам ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение семинаров, консультаций ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦Цель 4: Формирование положительного имиджа и адекватного выполняемым ¦
¦функциям социального портрета малого и среднего предпринимательства ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦ 1¦Пропаганда и популяризация предпринимательской ¦ 300,00 ¦ 200,00 ¦
¦ ¦деятельности, формирование благоприятного ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного мнения о малом и среднем ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательстве ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+----------+----------+
¦Итого: ¦ 2000,00 ¦ 9000,00 ¦
+---------------------------------------------------+----------+----------+
--------------------------------
<*> при оказании финансовой поддержки в рамках данных мероприятий приоритет отдается организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность с момента регистрации не более полутора лет на дату окончания приема заявок для участия в конкурсе на получение поддержки.
