Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по КБР 29 июня 2009 г. № RU075070002009001
УРВАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2009 г. № 1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ УРВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КБР
В целях приведения Устава
Урванского муниципального района КБР, принятого Решением Совета местного самоуправления Урванского муниципального района КБР от 26 октября 2007 года № 1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29
Устава Урванского муниципального района КБР, Совет местного самоуправления Урванского муниципального района КБР решает:
1. Внести в Устав
Урванского муниципального района КБР следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 4
дополнить пунктом 1 следующего содержания:
"1) территории всех поселений, возникающие на территориях с низкой плотностью населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав Урванского муниципального района".
2) в части 2 статьи 4
слова "Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
3) часть 4 статьи 6
после слова "выраженного" дополнить словом "представительными".
4) в пункте 2 части 1 статьи 7
слова "земли поселений" заменить словами "земли населенных пунктов".
5) в пункте 21 части 3 статьи 12
слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Урванского муниципального района".
6) часть 1.1 статьи 12.1
изложить в следующей редакции:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 12, 12.1 настоящего Устава к вопросам местного значения, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Урванского муниципального района по их решению".
7) часть 2 статьи 12.1
исключить.
8) часть 1 статьи 12.2
дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008.
8) создание условий для развития туризма".
9) часть 3 статьи 12.2
. дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Урванского муниципального района КБР имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета".
10) часть 1 статьи 18
изложить в следующей редакции:
"Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением пропорциональной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов".
11) часть 6 статьи 18
изложить в следующей редакции:
"Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики".
12) часть 5 статьи 19
изложить в следующей редакции:
"Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
13) часть 4 статьи 20
изложить в следующей редакции:
"Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
14) часть 5 статьи 22
изложить в следующей редакции:
"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
15) в части 7 статьи 23
исключить слова "и настоящим Уставом".
16) часть 7 статьи 28
исключить.
17) пункт 2 части 1 статьи 29
дополнить словами: "в порядке, предусмотренном федеральным законодательством".
18) пункт 3 части 1 статьи 29
изложить в следующей редакции:
"принятие решений о проведении публичных слушаний, конференций и опросов граждан, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством".
19) пункт 4 части 1 статьи 29
исключить.
20) в пункте 10 части 1 статьи 29
исключить слова "и Кабардино-Балкарской Республики".
21) пункт 13 части 1 статьи 29
изложить в следующей редакции:
"определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством".
22) дополнить
статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1 Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления Урванского муниципального района.
1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления Урванского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления Урванского муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Совета местного самоуправления Урванского муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о роспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления.
3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления Урванского муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Урванского муниципального района и не может быть менее одного месяца.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления Урванского муниципального района путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения самороспуска не может быть выдвинута:
1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;
2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Урванского муниципального района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
3) в период принятия бюджета Урванского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.
6. В случае непринятия Советом местного самоуправления Урванского муниципального района решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске".
23) часть 1 статьи 35
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".
24) статью 39
дополнить частями 5, 6, 7 и 8 следующего содержания:
"5. Местная администрация Урванского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Местная администрация Урванского района под руководством главы местной администрации Урванского района:
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Урванского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Урванского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урванского района;
4) организует в границах Урванского района электро- и газоснабжение поселений;
5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Урванского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Урванского района;
7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Урванского района;
8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Урванского муниципального района КБР, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
10) организует оказание на территории Урванского муниципального района КБР (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) участвует в осуществлении опеки и попечительства, организует и осуществляет опеку и попечительство в отношении несовершеннолетних;
12) осуществляет организацию воспитания и обучения детей-инвалидов по общеобразовательной и индивидуальной программе на дому;
13) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
14) разрабатывает проект схемы территориального планирования Урванского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Урванского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Урванского района для муниципальных нужд;
15) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) обеспечивает содержание на территории Урванского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;
17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Урванского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечивает услугами библиотечного коллектора);
19) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Урванского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Урванского района;
21) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;
23) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Урванского района, главы Урванского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Урванского района;
24) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Урванского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Урванского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;
25) учреждает печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
27) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами;
7. Полномочия, указанные в части 6
настоящей статьи, осуществляются местной администрацией Урванского района в соответствии с Регламентом местной администрации Урванского района.
8. Местная администрация Урванского района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Урванского района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами".
25) дополнить
статьей 40.1 следующего содержания:
"1. Муниципальное учреждение "Отдел записи актов гражданского состояния местной администрации Урванского района Кабардино-Балкарской Республики" входит в структуру местной администрации Урванского района Кабардино-Балкарской Республики.
2. МУ "Отдел ЗАГС" в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики
, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области государственной регистрации актов гражданского состояния, а также настоящим Уставом.
3. МУ "Отдел ЗАГС" является органом администрации Урванского района КБР с правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, а также штампы и бланки.
4. МУ "Отдел ЗАГС" в своей деятельности подчиняется главе местной администрации Урванского района КБР, согласовывает свою деятельность с Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве КБР. Штатное расписание МУ "Отдел ЗАГС" утверждается главой местной администрации Урванского района КБР.
5. МУ "Отдел ЗАГС" возглавляет руководитель.
6. Руководитель МУ "Отдел ЗАГС" назначается и освобождается от занимаемой должности главой местной администрации Урванского района по согласованию с Управлением ЗАГС при Правительстве КБР.
7. Финансирование по обеспечению деятельности МУ "Отдел ЗАГС" предусматривается за счет средств федерального бюджета".
26) в части 2 статьи 45
исключить слова "по мере необходимости".
27) в части 2
, 3
и 6 статьи 46
слова "Законом Кабардино-Балкарской Республики "Об избирательной комиссии муниципального образования" заменить на "законодательством Кабардино-Балкарской Республики".
28) в части 3 статьи 47
слова "О реестре муниципальных должностей в Кабардино-Балкарской Республике" заменить на "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".
29) часть 5 статьи 47
дополнить абзацем следующего содержания:
"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами".
30) изменить название статьи 48
на "Должности муниципальной службы".
31) добавить
статью 48.1. следующего содержания:
"Статья 48.1. Муниципальные должности.
Муниципальные должности замещают:
- депутаты Совета местного самоуправления;
- члены выборных органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица местного самоуправления;
- члены избирательной комиссии Урванского муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса".
32) в пункте 3 части 1 статьи 50
слова "постановления и распоряжения главы местной администрации" заменить словами "местной администрации и ".
33) статью 50
дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации".
34) добавить
статью 50.1 следующего содержания:
"Статья 50.1 Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики".
35) в пункте 4 части 4 статьи 51
исключить слово "главы".
36) в пункте 3 части 5 статьи 51
исключить слово "главы" и дополнить словом "местной".
37) часть 1 статьи 53
изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики)".
38) пункт 2 части 2 статьи 57
изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Урванского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".
39) часть 1 статьи 60
изложить в следующей редакции:
"Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральным законодательством".
40) пункт 5 части 1 статьи 67
изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ и другие безвозмездные поступления".
41) в части 2 статьи 67 в абзаце 1
слово "субвенции" заменить словом "субсидии".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: возможно, имеется в виду абзац 7 части 2 статьи 67 Устава Урванского муниципального района.
42) в части 2 статьи 67 в абзаце 6
слово "субвенций" заменить словом "субсидий".
43) в части 4 статьи 67
слова "в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом" заменить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом".
44) в части 9 статьи 67
слова "со статьей 32 настоящего Устава" заменить на "с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона № 131-ФЗ".
45) в части 10 статьи 67
слово "субвенции" заменить словом "субсидии".
46) в частях 1
и 2 статьи 76
исключить слова "Совет либо".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.1. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Урванского муниципального района КБР, принятого Решением № 1 14 сессии Совета местного самоуправления от 20.03.2009.
2. Главе Урванского муниципального района КБР в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение в Управление МЮ РФ по КБР для регистрации в течение 15 дней со дня принятия решения.
3. Опубликовать настоящее Решение в 15-дневный срок после получения документов о государственной регистрации.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
