АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2009 г. № 302
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.04.2008 № 70 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях приведения нормативных правовых актов администрации Липецкой области в соответствие с действующим законодательством администрация Липецкой области постановляет:
Внести изменение в постановление
администрации Липецкой области от 10.04.2008 № 70 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области", изложив приложение
к постановлению в новой редакции (приложение)
.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
от 19 августа 2009 г. № 302
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области определяет сроки, требования и последовательность действий (административных процедур) управления экологии и природных ресурсов Липецкой области (далее - управление) при осуществлении полномочий по лицензированию участков недр, отнесенных к компетенции области.
2. Исполнение государственной функции, указанной в пункте 1 настоящего административного регламента (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:
Конституцией РФ;
Гражданским кодексом РФ;
Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах";
Земельным кодексом РФ;
Законом
Липецкой области от 01.12.2008 № 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования на территории Липецкой области";
постановлением
Липецкого областного Совета депутатов от 06.07.2006 № 1320-пс "О Положении о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области";
распоряжением
администрации Липецкой области от 28.05.2009 № 251-р "Об утверждении Положения об управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области".
3. При исполнении государственной функции управление взаимодействует со следующими органами:
Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации;
Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации;
федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;
налоговыми органами;
органами управления земельными ресурсами;
судебными органами;
органами местного самоуправления.
4. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры):
прием заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение документов;
оформление отказа в исполнении государственной функции по лицензированию;
проведение аукциона на предоставление права пользования недрами;
принятие решения о предоставлении (продлении, переходе, ограничении, приостановлении, досрочном прекращении) права пользования недрами, внесении изменений в условия пользования недрами;
оформление лицензии (в том числе продленной, переоформленной) на право пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользования недрами;
выдача лицензии (в том числе продленной, переоформленной) на право пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользования недрами;
приостановление (возобновление) действия лицензии по инициативе управления;
досрочное прекращение права пользования недрами по инициативе управления;
формирование и ведение реестра государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр.
5. Заявителями в целях настоящего регламента являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
6. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в управлении;
с использованием средств телефонной связи, письменного и электронного информирования;
на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет.
7. На информационных стендах в управлении и на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной функции по лицензированию;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет и извлечения на информационных стендах);
образцы заявлений;
перечни документов, необходимых для исполнения государственной функции по лицензированию, и требования, предъявляемые к этим документам;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты управления;
основания отказа в исполнении государственной функции;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок получения консультаций.
8. Место расположения управления: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.
Почтовый адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.
Контактные телефоны: (8-474-2) 72-47-66, 27-96-47.
Адрес электронной почты: ekolog@admlr.lipetsk.ru.
Адрес страницы на сайте: www.admlr.lipetsk.ru.
Управление осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
График приема заявителей по вопросам лицензирования
Понедельник с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48
Вторник с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48
Среда с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48
Четверг с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48
Пятница с 9.00 до 16.00 перерыв с 13.00 до 13.48
Порядок получения консультаций по вопросам
исполнения государственной функции
9. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами управления, предоставляющими функцию:
при личном обращении (устные обращения);
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
10. Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции по лицензированию (получение, переоформление, продление срока действия лицензии, получение дополнения к лицензии, ограничение, приостановление и досрочное прекращение права пользования недрами), а также комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для исполнения государственной функции по лицензированию (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков исполнения государственной функции по лицензированию;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции по лицензированию.
11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, в которое позвонил гражданин.
12. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13. Консультации и справки предоставляются специалистами управления в течение всего срока исполнения государственной функции.
Общий срок исполнения государственной функции
14. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления и подачи комплекта документов, необходимых для получения, переоформления, продления срока действия лицензии, получения дополнения к лицензии, ограничения, приостановления, досрочного прекращения права пользования недрами.
В общий срок исполнения государственной функции не включается срок, установленный для проведения аукциона на предоставление права пользования недрами.
Требования к размещению и оформлению помещений управления
15. Центральный вход в здание управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
адрес электронной почты управления.
16. Прием заявителей и владельцев лицензии осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения включают в себя места ожидания, места информирования, места для приема.
17. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления.
18. Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
19. Кабинеты приема заявителей и владельцев лицензии должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим (копирующим) устройствам.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность административных действий (процедур)
при исполнении государственной функции по лицензированию
Прием заявления и прилагаемых к нему документов
20. Основанием для исполнения государственной функции по лицензированию является письменное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица).
21. Для получения лицензии без проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в случаях, установленных Законом
Липецкой области от 01.12.2008 № 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования на территории Липецкой области", в управление представляются заявление (приложение 1) и комплект документов (приложение 2). Для получения дополнения к лицензии в управление представляется заявление (приложение 3).
Для продления лицензии в управление представляются заявление (приложение 4) и комплект документов (приложение 5). Срок подачи заявления - не позднее 6 месяцев до окончания действия лицензии.
Для переоформления лицензии в управление представляются заявление (приложение 6) и комплект документов (приложение 7).
Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
8) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции;
9) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.
Для ограничения, приостановления, досрочного прекращения права пользования недрами в управление представляются заявление (приложение 8) и комплект документов (приложение 9).
22. Специалист управления, уполномоченный на прием документов, при личном обращении устанавливает личность заявителя, проверяет его полномочия.
23. Специалист управления, уполномоченный на прием документов, регистрирует принятое или поступившее почтовым отправлением заявление согласно очередному порядковому номеру в журнале регистрации входящей корреспонденции управления, проставляет регистрационный номер на заявлении. В журнале регистрации входящей корреспонденции управления вносится запись о дате приема заявления, наименовании соискателя лицензии. После этого проверяет комплектность представленных документов, оформляет опись принятых документов в 2-х экземплярах.
В описи указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество листов в каждом документе;
фамилия, инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждый документ.
Первый экземпляр описи вручается заявителю, второй экземпляр описи остается в управлении.
24. Специалист управления, уполномоченный на прием документов, передает материалы начальнику отдела недропользования управления. Максимальный срок выполнения действий - 1 час.
Рассмотрение документов
25. Начальник отдела недропользования (далее - начальник отдела) передает представленные материалы специалисту отдела, ответственному за производство по заявлению (далее - специалист отдела недропользования). Максимальный срок выполнения действий - 1 час.
26. Специалист отдела недропользования в течение 3 дней проводит проверку полноты представленных сведений и правильность оформления документов.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду "...специалист отдела недропользования в течение 3 дней...направляет (вручает) заявителю...".
В случае предоставления заявителем документов не в полном объеме или несоответствия представленных документов требованиям по их оформлению в течение 3 дней с даты поступления документов направляет (вручает) заявителю уведомление о выявленных нарушениях и о прекращении дальнейшего рассмотрения документов с указанием недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, и осуществляет возврат представленных документов.
27. В случае отсутствия оснований для прекращения дальнейшего рассмотрения документов специалист отдела недропользования проводит проверку соответствия представленных документов лицензионным требованиям и условиям, определенным нормативными правовыми актами в сфере недропользования.
Максимальный срок выполнения действий - 16 дней.
При наличии оснований для отказа в исполнении государственной функции по лицензированию специалистом отдела недропользования принимается решение о подготовке проекта уведомления об отказе в исполнении государственной функции с обоснованием причин отказа.
Основаниями для отказа являются:
- наличие в документах противоречий;
- недостоверность представленных сведений;
- непредставление заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- систематическое несоблюдение заявителем условий пользования недрами на участках недр, ранее предоставленных в пользование;
- наличие ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
При отсутствии оснований для отказа специалист отдела недропользования формирует лицензионное дело.
Оформление отказа в исполнении государственной функции
28. Специалист отдела недропользования готовит проект уведомления управления об отказе в исполнении государственной функции по лицензированию в 2-х экземплярах и передает для визирования начальнику отдела. Максимальный срок выполнения действий - 2 дня.
29. Начальник отдела рассматривает проект уведомления, визирует его и передает на подпись начальнику управления. Максимальный срок выполнения действий - 2 дня.
30. Начальник управления подписывает уведомление и передает его специалисту отдела недропользования. Максимальный срок выполнения действий - 3 дня.
31. Специалист отдела недропользования в течение 2-х дней направляет заявителю 1-й экземпляр уведомления, а также извещает заявителя по телефону о принятом решении, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления.
32. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением об исполнении государственной функции по лицензированию в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа.
Проведение аукциона на предоставление
права пользования недрами
33. В случае предоставления права пользования участками недр посредством проведения аукциона специалист отдела недропользования готовит проект приказа управления о проведении аукциона на предоставление права пользования недрами (далее - аукцион) и передает на визирование начальнику отдела. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
34. Начальник отдела рассматривает проект приказа, визирует его и передает на подпись начальнику управления. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
35. Начальник управления принимает решение о проведении аукциона, подписывает проект приказа и передает его специалисту отдела недропользования. Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
36. Специалист отдела недропользования обеспечивает опубликование информации о проведении аукциона в официальных средствах массовой информации. Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.
37. Аукцион на предоставление права пользования недрами проводится управлением в порядке, предусмотренном Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах".
38. После подписания протокола о результатах аукциона специалист отдела недропользования готовит проект приказа об утверждении результатов аукциона и передает на визирование начальнику отдела. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
39. Начальник отдела рассматривает проект приказа, визирует его и передает на подпись начальнику управления. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
40. Начальник управления подписывает проект приказа и передает его специалисту отдела недропользования для подготовки проекта решения о предоставлении права пользования недрами. Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
Принятие решения о предоставлении
(продлении, переходе, ограничении, приостановлении,
досрочном прекращении) права пользования недрами,
внесении изменений в условия пользования недрами
41. Специалист отдела недропользования готовит проект решения о предоставлении права пользования недрами в 3-х экземплярах и передает для визирования начальнику отдела. Максимальный срок оформления решения - 1 день. В случае предоставления права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов проект решения о предоставлении права пользования недрами согласовывается с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
42. Начальник отдела рассматривает проект решения о предоставлении права пользования недрами, визирует его и передает на подпись начальнику управления. Максимальный срок выполнения действий - 2 часа.
43. Начальник управления (заместитель в его отсутствие) на основании представленных документов принимает решение о предоставлении права пользования недрами, подписывает его и возвращает специалисту отдела недропользования для включения в лицензионное дело и оформления лицензии. Максимальный срок выполнения действий - 3 дня.
44. В вышеизложенном порядке принимается решение о продлении, переходе, ограничении, приостановлении, досрочном прекращении права пользования недрами, о внесении изменений в условия пользования недрами.
45. В случае предоставления права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, ограничения, приостановления, досрочного прекращения права пользования недрами специалист отдела недропользования направляет 1-й экземпляр решения заявителю сразу после его подписания начальником управления и осуществляет рассылку второго и третьего экземпляров решения об ограничении, приостановлении, досрочном прекращении права пользования недрами в установленные адреса и сроки.
Оформление лицензии (в том числе продленной,
переоформленной) на право пользования недрами, дополнения
к лицензии на право пользования недрами
46. Специалист отдела недропользования оформляет в 3-х экземплярах:
лицензию на право пользования недрами и условия пользования недрами, являющиеся неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрами;
дополнение к лицензии на право пользования недрами;
продленную лицензию на право пользования недрами и условия пользования недрами, являющиеся неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрами;
переоформленную лицензию на право пользования недрами.
Максимальный срок оформления - 2 дня.
47. Лицензия (в том числе переоформленная, продленная), дополнение к лицензии подписываются начальником управления и передаются специалисту отдела недропользования для их выдачи заявителю. Максимальный срок выполнения действий - 2 дня.
Выдача лицензии (в том числе продленной,
переоформленной) на право пользования недрами, дополнения
к лицензии на право пользования недрами
48. Специалист отдела недропользования уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписания лицензии (в том числе продленной, переоформленной) на право пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользования недрами и согласовывает время совершения данного действия. При наличии адреса электронной почты заявителя специалист отдела пересылает ему по электронной почте версию вышеуказанных документов. Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
49. Специалист отдела представляет заявителю реквизиты для оплаты лицензионного сбора.
50. Выдача лицензии (в том числе продленной, переоформленной) на право пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользования недрами заявителю - первый экземпляр - осуществляется при предъявлении им следующих документов:
паспорта;
копии платежного поручения об оплате лицензионного сбора.
Максимальный срок выполнения действий - 30 минут.
51. Рассылку второго и третьего экземпляров лицензии (в том числе продленной, переоформленной) на право пользования недрами, дополнения на право пользования недрами осуществляет специалист отдела в установленные адреса и сроки.
Приостановление (возобновление) действия
лицензии по инициативе управления
52. Действие лицензии может быть приостановлено управлением на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный геологический контроль, а также по инициативе самого управления в случаях, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими недропользование.
53. Приостановление действия лицензии осуществляется решением управления. В решении о приостановлении действия лицензии указывается срок, необходимый для устранения нарушений.
54. Решение о приостановлении действия лицензии и материалы проверки находятся у специалиста, осуществившего проверку, до получения от владельцев лицензии заявления об устранении нарушений и документального подтверждения их устранения.
55. Действие лицензии возобновляется решением управления после получения от владельцев лицензии заявления об устранении нарушений. В случае необходимости специалистом проводится контрольная проверка с целью подтверждения устранения выявленных нарушений. Время, на которое была приостановлена лицензия, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.
56. Решения управления о приостановлении или возобновлении действия лицензии регистрируются специалистом отдела недропользования в журнале регистрации решений управления в сфере недропользования и вручаются под расписку владельцев лицензии либо направляются по почте с уведомлением. Максимальный срок подготовки и подписания соответствующего решения - 3 дня.
57. После проведения проверки лицензионное дело сдается специалисту, ответственному за ведение архива, о чем делается соответствующая запись в журнале.
Досрочное прекращение права пользования
недрами по инициативе управления
58. Право пользования недрами досрочно прекращается по инициативе управления решением управления по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами, регламентирующими недропользование. Соответствующая лицензия в этом случае подлежит изъятию.
59. В случае выявления оснований для досрочного прекращения права пользования недрами инспектор отдела государственного контроля управления передает соответствующие материалы специалистам отдела недропользования управления для подготовки проекта решения управления о досрочном прекращении права пользования недрами в 3-х экземплярах. Максимальный срок данного действия - 5 дней.
60. Проект решения о досрочном прекращении права пользования недрами визирует начальник отдела недропользования и первый заместитель начальника управления. Максимальный срок данного действия - 3 дня.
61. Начальник управления подписывает все 3 экземпляра решения о досрочном прекращении права пользования недрами. Максимальный срок данного действия - 3 дня.
62. Первый экземпляр решения о досрочном прекращении права пользования недрами выдается владельцам лицензии под расписку либо направляется по почте с уведомлением. Рассылку второго и третьего экземпляров решения о досрочном прекращении права пользования недрами осуществляет специалист отдела недропользования в установленные адреса и сроки.
Формирование и ведение реестра государственной регистрации
лицензий на право пользования участками недр
63. Управление формирует и ведет реестр государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр (далее - реестр лицензий).
64. Основанием для внесения записей в реестр лицензий являются:
лицензия (в том числе продленная, переоформленная) на право пользования недрами;
дополнение к лицензии на право пользования недрами;
решение управления о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, приостановлении, ограничении, возобновлении, досрочном прекращении или прекращении права пользования недрами.
65. Специалист отдела недропользования, ответственный за ведение реестра лицензий, вносит запись в реестр лицензий в течение 3-х дней с даты подписания заявителем лицензии (в том числе продленной, переоформленной) на право пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользования недрами либо в течение 3-х дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования недрами для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, приостановлении, ограничении, возобновлении, досрочном прекращении или прекращении права пользования недрами.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
66. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определяемых административными процедурами, по предоставлению государственной функции и принятием решений специалистами осуществляется заместителем начальника управления в соответствии с должностным регламентом.
67. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем начальника управления проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента.
68. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
69. Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
70. Решения управления, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие работников управления, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензированию пользования
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,
а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Липецкой области
Образец заявления
на предоставление права пользования недрами
Печатается на фирменном бланке Заявителя
или ставится Угловой штамп
Начальнику
управления экологии
и природных ресурсов
Липецкой области
____________________
Заявление
на предоставление права пользования недрами
__________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
__________________________________________________________________________
в лице ___________________________________________________________________
просит предоставить право пользования недрами для ________________________
(указать вид пользования
__________________________________________________________________________
недрами: геологическое изучение, разведка и добыча; разведка и добыча;
__________________________________________________________________________
добыча полезных ископаемых с указанием полезного ископаемого;
строительство и эксплуатация подземного сооружения)
с ежегодным объемом добычи, среднегодовым объемом размещаемых в недрах
промышленных и бытовых отходов (ненужное зачеркнуть) __________________ м3
на _______________________________________________________________________
(наименование участка недр, его географическое расположение)
__________________________________________________________________________
на срок __________________________________________________________________
с целью __________________________________________________________________
(указать назначение использования добытого сырья,
подземного сооружения)
Адрес предприятия:
________________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
________________________________________
________________________________________
________________________________________
Подпись заявителя _____________ Расшифровка подписи __________________
М.П.
]]>
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензированию пользования
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,
а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Липецкой области
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
1) нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
2) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица); свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
3) нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
4) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
5) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с заявленным видом пользования недрами:
- копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях, убытках на последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии;
- копию договора займа, заключенного в соответствии с законодательством РФ, при этом должны быть приложены доказательства наличия у заимодавца собственных свободных финансовых средств (при наличии);
- копию кредитного договора, заключенного в соответствии с законодательством РФ, при этом должны быть приложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых средств (при наличии);
- справку арбитражного суда об отсутствии в отношении заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве);
- справку службы судебных приставов о том, что заявитель не является должником по исполнительному производству;
6) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающую отсутствие недоимки по уплате налоговых сборов и обязательных платежей;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя или привлекаемых им других юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с заявленным видом пользования недрами: выписку из штатного расписания заявителя на дату подачи заявки, с приложением копий дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) копии договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с заявленным видом пользования недрами;
8) документы, подтверждающие наличие у заявителя или привлекаемых им других юридических и физических лиц технических средств и технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, связанных с заявленным видом пользования недрами: выписку по счету "Основные средства" на дату подачи заявки, копии лицензий на осуществление работ в соответствии с заявленным видом пользования недрами и (или) копии договоров подряда, аренды оборудования;
9) информацию о предыдущей деятельности заявителя в сфере недропользования: сведения о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами и документы, подтверждающие выполнение заявителем лицензионных условий, выданные органами, осуществляющими государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (при наличии лицензий);
10) геологическую информацию об участке недр, выданную федеральным или соответствующим территориальным фондом геологической информации на основе фондовых материалов: сведения о геологическом строении участка недр, количестве и качестве запасов или ресурсов, их балансовой принадлежности, координаты угловых точек границ участка недр, копии заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, копии топографических планов подсчета запасов, геологических разрезов и др.) - при ее отсутствии в управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области;
11) предложения заявителя по условиям пользования недр;
12) сведения о составе и свойствах размещаемых в недрах промышленных и бытовых отходов - в случае предоставления лицензии для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая размещение промышленных и бытовых отходов;
13) заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта - в случае предоставления лицензии для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая размещение промышленных и бытовых отходов;
14) свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых с приложением заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающее промышленную значимость месторождения, и геологической карты с координатной сеткой и контурами выявленного месторождения полезных ископаемых - в случае предоставления лицензии для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия;
15) другие документы, предусмотренные действующим законодательством.
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензированию пользования
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,
а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Липецкой области
Образец заявления
на предоставление дополнения к лицензии
на право пользования недрами
Печатается на фирменном бланке Заявителя
или ставится Угловой штамп
Начальнику управления
экологии и природных ресурсов
Липецкой области
_____________________________
Заявление
на предоставление дополнения к лицензии
на право пользования недрами
Прошу внести изменения в условия пользования недрами и предоставить
дополнение к лицензии на право пользования недрами (серия _____________
номер __________ вид лицензии __________), выданной ______________________
__________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия-заявителя)
для ______________________________________________________________________
(целевое назначение и вид работ)
__________________________________________________________________________
на основании статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах" по причине
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Приложение: подробное пояснение возникших обстоятельств, существенно
отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия.
Адрес заявителя:
________________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
________________________________________
________________________________________
Подпись заявителя ___________ Расшифровка подписи ____________________
М.П.
Приложение 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензированию пользования
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,
а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Липецкой области
Образец заявления
на продление лицензии на право пользования недрами
Печатается на фирменном бланке Заявителя
или ставится Угловой штамп
Начальнику управления
экологии и природных ресурсов
Липецкой области
_____________________________
Заявление
на продление права пользования недрами
Прошу продлить право пользования недрами, предоставленное
__________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)
__________________________________________________________________________
для ______________________________________________________________________
(целевое назначение и вид работ)
__________________________________________________________________________
оформленное лицензией (серия ________ номер ________ вид лицензии _______)
на основании статьи 10 Закона Российской Федерации "О недрах"
для ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Адрес заявителя:
________________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
________________________________________
________________________________________
________________________________________
Подпись заявителя _____________ Расшифровка подписи ____________________
М.П.
Приложение 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензированию пользования
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,
а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Липецкой области
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ
НА ПРОДЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
1. Документы, подтверждающие обладание заявителем правом пользования соответствующим земельным участком для пользования недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.
2. Сведения о выполнении условий пользования недрами за период действия лицензии.
3. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налога на добычу полезного ископаемого и других платежей при осуществлении права пользования недрами, предусмотренных действующим законодательством.
4. Формы государственного статистического инструментария за период действия лицензии (в зависимости от вида лицензии).
5. Утвержденный в соответствии с действующим законодательством проект на осуществление работ (в зависимости от вида лицензии).
6. Геолого-маркшейдерская документация за период разработки месторождения либо геологический отчет (в зависимости от вида лицензии).
7. Документы по земельному и уточненному горному отводам, по геологическому отводу (в зависимости от вида лицензии).
8. Материалы проверок, проведенных специально уполномоченными контролирующими органами по соблюдению заявителем условий пользования недрами за период действия лицензии.
Приложение 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензированию пользования
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,
а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Липецкой области
Образец заявления
на переоформление лицензии на право пользования недрами
Печатается на фирменном бланке Заявителя
или ставится Угловой штамп
Начальнику управления
экологии и природных ресурсов
Липецкой области
_____________________________
Заявление
на переоформление лицензии на право пользования недрами
Прошу переоформить лицензию на право пользования недрами (серия ______
номер ________ вид лицензии _________), выданную _________________________
__________________________________________________________________________
(полное наименование владельца лицензии)
__________________________________________________________________________
для ______________________________________________________________________
(целевое назначение и вид работ)
__________________________________________________________________________
на _______________________________________________________________________
(полное наименование субъекта предпринимательской деятельности,
__________________________________________________________________________
претендующего на переоформление лицензии)
на основании статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" по причине
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Выполнение условий пользования недрами, предусмотренных вышеуказанной
лицензией, _______________________________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской деятельности,
претендующего на переоформление лицензии)
согласен принять на себя в полном объеме.
Адрес заявителя:
________________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
________________________________________
________________________________________
________________________________________
Подпись заявителя ___________ Расшифровка подписи ____________________
М.П.
Приложение 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензированию пользования
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,
а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Липецкой области
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ
ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
1. Документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на субъект предпринимательской деятельности, претендующий на переоформление лицензии (далее - претендент), с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица).
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц претендента.
3. Передаточный акт - в случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 21 настоящего административного регламента.
4. Передаточный акт и данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов - в случае, указанном в подпункте 3 пункта 21 настоящего административного регламента.
5. Разделительный баланс - в случае, указанном в подпункте 4 пункта 21 настоящего административного регламента.
6. Документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами, данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, - в случае, указанном в подпункте 5 пункта 21 настоящего административного регламента.
7. Данные о том, что претендент является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр, - в случае, указанном в подпункте 6 пункта 21 настоящего административного регламента.
8. Документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии, а также данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, - в случае, указанном в подпункте 9 пункта 21 настоящего административного регламента.
Приложение 8
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензированию пользования
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,
а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Липецкой области
Образец заявления
на досрочное прекращение (ограничение,
приостановление, прекращение) права пользования недрами
Печатается на фирменном бланке Заявителя
или ставится Угловой штамп
Начальнику управления
экологии и природных ресурсов
Липецкой области
_____________________________
Заявление
на досрочное прекращение (ограничение,
приостановление, прекращение) права пользования недрами
Прошу ________________________________________________________________
(ограничить, приостановить, досрочно прекратить,
прекратить - нужное указать)
право пользования недрами, предоставленное лицензией на право пользования
недрами (серия _________ номер _________ вид лицензии _________), выданной
__________________________________________________________________________
(полное наименование предприятия-заявителя)
__________________________________________________________________________
для ______________________________________________________________________
(целевое назначение и вид работ)
__________________________________________________________________________
на основании статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" по причине
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Адрес заявителя:
________________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)
________________________________________
________________________________________
Подпись заявителя ___________ Расшифровка подписи ____________________
М.П.
Приложение 9
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензированию пользования
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения,
а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства
и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Липецкой области
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА ДОСРОЧНОЕ
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
1. Сведения о выполнении условий пользования недрами.
2. Формы государственного статистического инструментария за период действия лицензии (в зависимости от вида лицензии).
3. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налога на добычу полезного ископаемого и других платежей при осуществлении права пользования недрами, предусмотренных действующим законодательством.
4. Акт сдачи-приемки рекультивированных земель (если вид лицензии - добыча полезных ископаемых; геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых).
5. Геолого-маркшейдерская документация за период разработки месторождения, включая материалы исполнительной съемки на момент ликвидации или консервации (в случае разработки месторождения), либо материалы топографической съемки (при отсутствии нарушения дневной поверхности), либо геологический отчет (если вид лицензии - геологическое изучение; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов).
6. Акт о ликвидации или консервации предприятия по добыче полезных ископаемых - на подписание (в случае разработки месторождения).
