МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2009 г. № 424
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ
ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 329-р приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Мордовия, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Мордовия, в пользование на основании договора водопользования.
2. Административный регламент
Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Мордовия, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Мордовия, в пользование на основании договора водопользования разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете "Известия Мордовии".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов Республики Мордовия А.Н.Макейчева.
Министр
В.Т.ШУМКИН
Утвержден
Приказом Министра природных
ресурсов Республики Мордовия
от 21 августа 2009 г. 424
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ, В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ
ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
1. Наименование государственной услуги: предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Мордовия, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Мордовия, в пользование на основании договора водопользования (далее - государственная услуга).
Административный регламент
Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги (далее - Административный регламент) определяет порядок и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению водных объектов в пользование в целях обеспечения рационального использования водных ресурсов.
Подраздел 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июня 2006 г., № 23, ст. 2381);
частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации от 17 марта 2008 г., № 11 (часть I), ст. 1033);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации от 23 апреля 2007 г., № 17, ст. 2046);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г., № 51, ст. 5467);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 мая 2007 г., № 19, ст. 2357);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" ("Российская газета" от 31 мая 2008 г., № 117);
постановлением
Правительства Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 344 "Вопросы Министерства природных ресурсов Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 9 сентября 2005 г., № 133 (23.390)-17);
постановлением
Правительства Республики Мордовия от 6 августа 2007 г. № 368 "О порядке расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 10 августа 2007 г., № 120 (23.770)-25);
приказом Министерства природных ресурсов Республики Мордовия от 19 июня 2007 г. № 175 (текст приказа официально не опубликован).
Подраздел 3. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
3. Государственную услугу предоставляет Министерство природных ресурсов Республики Мордовия (далее - Министерство), непосредственно предоставление государственной услуги осуществляется через структурное подразделение Министерства - отдел водных ресурсов и гидротехнических сооружений.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Мордовия (далее - Отдел водных ресурсов ВВБВУ по Республике Мордовия) в части представления сведений о водном объекте и регистрации договора водопользования в государственном водном реестре.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
1) заключение договора водопользования на:
забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии;
2) мотивированный отказ в заключении договора водопользования.
5. Информация о государственной услуге предоставляется:
в помещении Министерства по адресу: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, каб. 513, контактные телефоны: приемная (8342) 24-49-40 и телефон отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений (8342) 23-21-53;
посредством ее размещения в средствах массовой информации;
посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия http://www.e-mordovia.ru.
Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляют консультацию, прием в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник с 9.00 до 18.00;
вторник с 9.00 до 18.00;
среда с 9.00 до 18.00;
четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 18.00.
Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье
6. Лица, заинтересованные в получении государственной услуги (далее - заявители), вправе обратиться за получением информации лично, по телефону или в письменной форме в Министерство для получения консультации о порядке получения государственной услуги.
7. Начальником и специалистами отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений Министерства осуществляется консультирование заявителей, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги.
При обращении за информацией по телефонам, указанным в пункте 5
настоящего Административного регламента, начальник или специалисты обязаны представиться, корректно и внимательно отнестись к заявителям, вежливо выяснить причину обращения по телефону и при возможности предоставить всю необходимую информацию. Устное информирование о порядке исполнения государственной услуги проводится с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности предоставления необходимой информации по телефону заявителям рекомендуется обратиться лично по адресу, указанному в пункте 5
настоящего Административного регламента, или с письменным обращением, ответ на который предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При обращении лично для получения информации или для написания письменного обращения заявителям предоставляются отдельный стол, бумага, ручка и все необходимые нормативные правовые акты.
8. Продолжительность приема заявителя по вопросу предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
9. Для получения государственной услуги заявитель представляет заявление о представлении водного объекта в пользование (примерная форма заявления
приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту) и прилагаемые к нему документы в Министерство непосредственно или по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. Форму заявления (в бумажном и электронном виде) можно получить в отделе водных ресурсов и гидротехнических сооружений Министерства.
10. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование подается заявителем на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре. Для получения сведений о водном объекте заявитель обращается в Отдел водных ресурсов ВВБВУ по Республике Мордовия с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре по адресу: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Степана Разина, д. 19, каб. 16, контактные телефоны: приемная (8342) 23-17-21, специалисты (8342) 23-17-20.
График работы Отдела водных ресурсов ВВБВУ по Республике Мордовия:
понедельник с 8.00 до 17.00;
вторник с 8.00 до 17.00;
среда с 8.00 до 17.00;
четверг с 8.00 до 17.00;
пятница с 8.00 до 16.00.
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
В заявлении указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование цели, видов и срока водопользования.
К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
г) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
11. При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, указанных в пункте 10
настоящего Административного регламента, прилагаются материалы, содержащие:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
12. Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с пунктом 11
настоящего Административного регламента.
13. При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов и материалов, указанных в пункте 10
настоящего Административного регламента, прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.
14. Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с пунктом 13
настоящего Административного регламента.
15. При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме документов и материалов, указанных в пункте 10
настоящего Административного регламента, прилагаются материалы, содержащие:
а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.
16. Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению с целью, указанной в пункте 15
настоящего Административного регламента.
17. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
18. Подготовленные заявителем документы должны быть представлены в одном экземпляре в напечатанном виде, ксерокопии четкие, копии учредительных документов заверены нотариусом или представлены заявителем вместе с оригиналами для сверки и проставления заверительной надписи специалистом отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений.
Подраздел 2. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
19. При представлении документов в Министерство непосредственно заявителем продолжительность ожидания в очереди не превышает 10 минут.
Продолжительность приема заявителя не более 1 часа, включая проверку документов на комплектность и правильность заполнения заявления.
Выдача заявителю расписки с указанием перечня и даты поступления документов или отказ в приеме заявления осуществляется в течение 30 минут.
По документам, полученным по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Комиссия по вопросам водопользования при Министерстве природных ресурсов Республики Мордовия (далее - Комиссия) в срок не более 20 дней с момента поступления документов рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, с оценкой их полноты и достоверности. Подготовка условий водопользования и подписание договора водопользования или мотивированного отказа осуществляется в течение 5 дней и направляется его заявителю на подпись непосредственно или письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
Заявитель в течение 30 дней с момента получения 2-х экземпляров подписанного Министром природных ресурсов Республики Мордовия (далее - Министр) договора водопользования, подписывает их и направляет в Министерство или извещает об отказе от подписания этого договора.
20. Исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента получения от заявителя 2-х экземпляров договора водопользования, вносит указанный договор водопользования на государственную регистрацию в государственном водном реестре. Срок регистрации составляет 10 дней.
В течение 2 дней с момента получения зарегистрированных экземпляров договора водопользования заявителю направляется один из них. Продолжительность выдачи договора составляет 5 минут.
Подраздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ЛИБО ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
21. Основаниями для мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие факты:
документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165;
заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю;
использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 4. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
УСТАНОВЛЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, ЗАКОНАМИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ГЛАВЫ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
22. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
23. Предоставление государственной услуги без личной явки заявителя осуществляется на основании выданной заявителем доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия заявителя.
Документы и материалы для предоставления государственной услуги заявители могут направить в Министерство по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Подраздел 1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
24. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги:
прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги;
рассмотрение принятых документов для предоставления государственной услуги;
подготовка условий водопользования и подписание договора водопользования,
направление подписанного договора водопользования на государственную регистрацию в государственном водном реестре;
направление заявителю договора водопользования.
Блок-схема
последовательности действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
При приеме заявления с приложенными к нему документами начальник отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений определяет сотрудника отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений ответственным исполнителем (далее - исполнитель) по данным документам.
Исполнитель проверяет:
правильность заполнения заявления;
комплектность документов.
Представление не в полном объеме документов является основанием для отказа в приеме документов для рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта или его части в пользование.
После прохождения контроля документов заявление регистрируется в Министерстве путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа.
В случае, если представленные документы соответствуют требованиям, указанным в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, исполнитель подготавливает и подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых документов. Снимает копию с расписки. Передает заявителю оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов. В случае, если документы представляются в Министерство непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов.
При поступлении в Министерство документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении. Срок приема одного заявителя составляет один час.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ПРИНЯТЫХ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляет Комиссия, назначенная приказом Министра.
Комиссия в срок не более 20 дней с момента поступления документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства, а также выполнения заявителем условий водопользования лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными объектами, решений о предоставлении водного объекта в пользование, договоров водопользования;
б) проверяет на необходимость проведения аукциона на право заключения договора водопользования;
в) проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности и собственности
Республики Мордовия;
г) определяет условия использования водного объекта;
д) обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, а именно, определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми должно быть проведено согласование условий использования водного объекта. Указанный перечень определяется в зависимости от случаев намечаемого водопользования;
е) рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели.
Итог работы Комиссии оформляется в форме протокола заседания Комиссии, в котором отражаются результаты рассмотрения заявления и прилагаемых документов. В протоколе заседания Комиссии указываются рекомендации Министру по подготовке и заключению договора водопользования, в том числе подготовке и заключению договора водопользования, право, на заключение которого, приобретается на аукционе, либо основания для мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Глава 4. ПОДГОТОВКА УСЛОВИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ПОДПИСАНИЕ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
25. В случае выявления Комиссией противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах исполнитель должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок не более 5 рабочих дней со дня уведомления.
В случае, если замечания не устранены в указанный срок, исполнитель готовит письмо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги, которое подписывается Министром или его заместителем.
26. В соответствии с протоколом заседания Комиссии исполнитель подготавливается к заключению договора водопользования, в том числе, если право на заключение такого договора приобретается на аукционе, исполнитель действует в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230.
Исполнитель формирует вариант условий использования водного объекта.
Условия использования водного объекта разрабатываются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта или его части и намеченных водоохранных и водохозяйственных мероприятий.
]]>При необходимости исполнитель выезжает непосредственно на место водопользования.
Решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае отсутствия других претендентов, или об отказе в ее предоставлении принимается не позднее 60 дней с даты поступления документов.
При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей другими претендентами, Министерство размещает на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (http://www.e-mordovia.ru) сообщение о приеме документов от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели. Срок подачи документов от других претендентов составляет 30 дней со дня размещения сообщения.
При непоступлении заявлений для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, от других претендентов в течение этого срока оформляется проект договора водопользования в течение 10 дней.
При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей от иных претендентов, начинается процедура аукциона.
27. Исполнитель подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти для согласования условий использования водного объекта. Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью Министра (заместителя Министра), копию заявления и документ с описанием условий использования водного объекта.
Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти соответствующих согласований или предложений, но не более чем за 30 календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы государственной власти.
28. В случае, если заинтересованные исполнительные органы государственной власти в течение 30 календарных дней с момента направления им подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами не представили предложения, исполнитель вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.
29. По результатам рассмотрения предоставленных документов исполнитель в течение 5 календарных дней подготавливает для подписания мотивированный отказ в предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования, либо проект договора водопользования в двух экземплярах в соответствии с формой примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" и, после подписания указанного договора Министром, направляет его заявителю на подпись непосредственно или письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
30. Общий срок административного действия по подготовке условий водопользования и подписанию договора водопользования составляет 60 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Министерстве.
31. Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с момента получения 2-х экземпляров подписанного Министром договора водопользования, подписывает их и направляет в Министерство или извещает об отказе от подписания этого договора.
32. В случае если заявитель не согласен с условиями направленного ему проекта договора водопользования, то он в праве отказаться от заключения договора водопользования, направив извещение об отказе от подписания договора водопользования.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
Глава 5. НАПРАВЛЕНИЕ ПОДПИСАННОГО ДОГОВОРА
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ ВОДНОМ РЕЕСТРЕ
33. Исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента получения от заявителя 2-х экземпляров договора водопользования вносит указанный договор водопользования на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
34. Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется Отделом водных ресурсов ВВБВУ по Республике Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" и Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов России от 22 августа 2007 г. № 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования". Срок регистрации составляет 10 дней.
35. Договор водопользования вступает в силу с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Глава 6. НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЮ
ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
36. Основанием для начала действия является получение зарегистрированных в государственном водном реестре экземпляров договора водопользования.
Исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров договора водопользования направляет один из них заявителю.
Экземпляр договора водопользования передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Исполнитель вносит учетную запись в журнал регистрации заключенных договоров водопользования в течение 10 минут.
Подраздел 2. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
НА ОСНОВАНИИ НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
37. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений государственных служащих Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
38. Письменная жалоба на действия (бездействие) или решения государственных служащих Министерства подается Министру.
Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, Министерство природных ресурсов Республики Мордовия.
39. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Министерство, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решения, действия (бездействие), которые обжалуются;
суть обжалуемых действий (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы либо их копии.
40. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
41. Жалобы на действия (бездействие) конкретных должностных лиц Министерства не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
42. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
43. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
44. По результатам рассмотрения жалобы Министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 3 дней с момента принятия решения Министром.
Министр при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. В течение 5 дней с даты поступления жалобы в Министерство о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
45. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
46. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону (8342) 24-49-40 или посредством электронной почты: mpriroda@moris.ru.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Республики Мордовия по предоставлению
государственной услуги по предоставлению
водных объектов или их частей, находящихся
в собственности Республики Мордовия,
в федеральной собственности и расположенных
на территории Республики Мордовия,
в пользование на основании
договора водопользования
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя
физического лица или индивидуального предпринимателя
ИНН ________________ КПП _________________ ОГРН ___________________
ОКПО ________________ ОКОПФ _________________ ОКФС ___________________
ОКВЭД ________________ ОКОНХ _________________
действующего на основании:
+--+ +--+
¦ ¦ устава ¦ ¦ положения
+--+ +--+
+--+
¦ ¦ иное (указать вид документа) _________________________________________
+--+
Зарегистрированного _______________________________________________________
(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица,
индивидуального предпринимателя
______________________________________________ от "___" ___________ 20__ г.
(наименование и реквизиты документа)
выдан "___" __________ 20__ г. ____________________________________________
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес)
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
В лице ____________________________________________________________________
(должность представителя, Ф.И.О. полностью)
контактный телефон лица: ________, действующего от имени юридического лица:
+--+ без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать
¦ ¦ от имени юридического лица без доверенности в силу закона или
+--+ учредительных документов)
+--+
¦ ¦ на основании доверенности, удостоверенной ____________________________
+--+ (Ф.И.О. нотариуса, округ)
"___" _________ 20__ г., № в реестре _________
по иным основаниям ____________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
___________________________________________________________________________
Наименование водного объекта
___________________________________________________________________________
Место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в
пользование акватории
___________________________________________________________________________
Географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2.
для использования в целях _________________________________________________
указываются планируемые вид и цели использования
параметры водопользования _________________________________________________
а. объем забора (изъятия) водных ресурсов
из поверхностного водного объекта;
б. расчетные данные использования водных ресурсов
на нужды гидроэнергетики;
в. площадь и границы используемой акватории
водного объекта.
сроком с "___" ___________ 20__ г. по "___" ___________ 20__ г. ___________
указывается срок использования водного объекта
Приложение: опись прилагаемых документов
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии документов получил(а).
"___" ___________ 20__ г. "___" ч. "_____" мин.
(дата и время подачи заявления)
________________________/ ________________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
№ записи в форме учета входящих документов ________________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Республики Мордовия по предоставлению
государственной услуги по предоставлению
водных объектов или их частей, находящихся
в собственности Республики Мордовия,
в федеральной собственности и расположенных
на территории Республики Мордовия,
в пользование на основании
договора водопользования
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ, В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ
ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Прием заявления о предоставлении водного объекта или его части ¦
¦ в пользование и прилагаемых документов ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
\/
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Проверка документов на комплектность и правильность ¦
¦ заполнения заявления - 1 час ¦
+----------+-------------------------+------------------------------------+
\/ \/ /\
+------------------+ +---------------------------+ +--------+-------+
¦ Выдача заявителю ¦ ¦ Отказ заявителю в приеме ¦ ¦ Устранение ¦
¦ расписки - ¦ ¦ заявления документов - +->¦ заявителем ¦
¦в течение 30 минут¦ ¦ в течение 30 минут ¦ ¦ замечаний ¦
+--------+---------+ +---------------------------+ +----------------+
\/
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ Заседание Комиссии по вопросам водопользования при Министерстве ¦
¦ природных ресурсов Республики Мордовия - в течение 20 дней ¦
+-------+----------------------+--------------------------+---------------+
\/ \/ \/
+----------------+ +-----------------------+ +--------------------------+
¦ Подготовка ¦ ¦ Подготовка условий ¦ ¦ Подготовка ¦
¦ и проведение ¦ ¦ водопользования ¦ ¦ мотивированного отказа ¦
¦ аукциона +->¦ и подписание договора ¦ ¦ в предоставлении ¦
¦ ¦ ¦ водопользования ¦ ¦ государственной услуги - ¦
¦ ¦ ¦ в течение 5 дней ¦ ¦ в течение 5 дней ¦
+----------------+ +-+---------------------+ +--------------------------+
\/
+----------------------------+ +-----------------------------------------+
¦ Подписание Министром ¦ ¦ Направление заявителю договора ¦
¦ договора водопользования +->¦ водопользования в 2-х экземплярах ¦
¦ в 2-х экземплярах ¦ ¦ для подписания ¦
+----------------------------+ +--------+---------------------+----------+
\/ \/
+--------------------------+ +----------------------+ +-----------------+
¦ Направление договора ¦ ¦ Подписание ¦ ¦ Отказ заявителя ¦
¦ водопользования в Отдел ¦ ¦ и направление ¦ ¦ в подписании ¦
¦ водных ресурсов ВВБВУ ¦ ¦ заявителем в ¦ ¦ договора ¦
¦ по Республике Мордовия ¦<-+ Министерство 2-х ¦ ¦водопользования -¦
¦ на регистрацию в ¦ ¦ экземпляров договора ¦ ¦в течение 30 дней¦
¦ государственном водном ¦ ¦ водопользования - ¦ ¦ ¦
¦реестр - в течение 5 дней ¦ ¦ в течение 30 дней ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+ +----------------------+ +-----------------+
\/
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Предоставление заявителю зарегистрированного договора ¦
¦ водопользования - в течение 2 дней ¦
+-------------------------------------------------------------------+
