МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2009 г. № 425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО
ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 329-р приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Мордовия, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Мордовия, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.
2. Административный регламент
Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Мордовия, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Мордовия, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и опубликовать в газете "Известия Мордовии".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов Республики Мордовия А.Н.Макейчева.
Министр
В.Т.ШУМКИН
Утвержден
Приказом Министра природных
ресурсов Республики Мордовия
от 21 августа 2009 г. № 425
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ
МОРДОВИЯ, В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ
РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО
ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
1. Наименование государственной услуги: предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Республики Мордовия, в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Мордовия, в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее - государственная услуга).
Административный регламент
Министерства природных ресурсов Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги (далее - Административный регламент) определяет порядок и последовательность действий при осуществлении полномочий.
Подраздел 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июня 2006 г., № 23, ст. 2381);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г., № 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты" (Собрание законодательства Российской Федерации от 22 января 2007 г., № 4, ст. 514);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г., № 31, ст. 4088);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г., № 1 (часть II), ст. 295);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 мая 2007 г., № 19, ст. 2357);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 2 июня 2008 г., № 22);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. № 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 28 мая 2007 г., № 22);
постановлением
Правительства Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 344 "Вопросы Министерства природных ресурсов Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 9 сентября 2005 г., № 133 (23.390)-17);
приказом Министерства природных ресурсов Республики Мордовия от 19 июня 2007 г. № 175 (текст приказа официально не опубликован).
Подраздел 3. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
3. Государственную услугу предоставляет Министерство природных ресурсов Республики Мордовия (далее - Министерство), непосредственно предоставление государственной услуги осуществляется через структурное подразделение - отдел водных ресурсов и гидротехнических сооружений.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Мордовия (далее - Отдел водных ресурсов ВВБВУ по Республике Мордовия) в части представления сведений о водном объекте и регистрации решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственном водном реестре.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Подраздел 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ
4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование для:
а) сброса сточных и (или) дренажных вод;
б) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
в) создания стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
г) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
д) разведки и добычи полезных ископаемых;
е) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
ж) подъема затонувших судов;
з) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
и) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
к) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
мотивированный отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование.
5. Информация о государственной услуге предоставляется:
в помещении Министерства по адресу: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, каб. 513, контактный телефон: приемная (8342) 24-49-40 и телефон отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений (8342) 23-21-53;
посредством ее размещения в средствах массовой информации;
посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия http://www.e-mordovia.ru.
Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляют консультацию, прием в соответствии со следующим графиком: понедельник - пятница, с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
6. Лица, заинтересованные в получении государственной услуги (далее - заявители) вправе обратиться лично, по телефону или в письменной форме в Министерство для получения консультации о порядке получения государственной услуги.
7. Начальником и специалистами отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений Министерства осуществляется консультирование заявителей, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения государственной услуги.
При обращении за информацией по телефонам, указанным в пункте 5
настоящего Административного регламента начальник или специалисты отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений Министерства обязаны представиться, корректно и внимательно отнестись к заявителям, выяснить причину обращения и при возможности предоставить всю необходимую информацию. Устное информирование о порядке исполнения государственной услуги проводится с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности предоставления необходимой информации по телефону заявителям рекомендуется обратиться лично по адресу, указанному в пункте 5
настоящего Административного регламента или с письменным обращением, ответ на который предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При обращении граждан лично для получения информации или для написания письменного обращения гражданам предоставляется отдельный стол, бумага, ручка и все необходимые нормативные правовые акты.
Продолжительность приема заявителя по вопросу предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
8. Для получения государственной услуги заявитель представляет заявление о представлении водного объекта в пользование по форме
, согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту и прилагаемые к нему документы в Министерство непосредственно или направляет по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. Форму заявления (в бумажном и электронном виде) можно получить в отделе водных ресурсов и гидротехнических сооружений Министерства.
9. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование подается заявителем на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре. Для получения сведений о водном объекте заявитель обращается в Отдел водных ресурсов ВВБВУ по Республике Мордовия с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре по адресу: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Степана Разина, д. 19, каб. 16, контактные телефоны: приемная (8342) 23-17-21 и телефон Отдела водных ресурсов ВВБВУ по Республике Мордовия (8342) 23-17-20.
График работы Отдела водных ресурсов ВВБВУ по Республике Мордовия: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00; пятница с 8.00 до 16.00. Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00. Выходные дни - суббота и воскресенье.
В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование вида, цели и срока водопользования.
10. К заявлению прилагаются:
а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
г) копия положительного заключения государственной экспертизы и акт о его утверждении - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
е) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
ж) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
з) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
11. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте 10
настоящего Административного регламента, прилагаются:
расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.
Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.
12. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в случаях, предусмотренных подпунктами "б"
- "г" пункта 4
настоящего Административного регламента, кроме документов, указанных в пункте 10
настоящего Административного регламента, прилагаются сведения о технических параметрах указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их строительства акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в пункте 10
настоящего Административного регламента, прилагается лицензия на пользование недрами.
12. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) кроме документов, указанных в пункте 10
настоящего Административного регламента, прилагаются:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
13. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
14. Подготовленные заявителем документы должны быть представлены в одном экземпляре в напечатанном виде, ксерокопии четкие, копии учредительных документов заверены нотариусом или представлены заявителем вместе с оригиналами для сверки и проставления заверительной надписи специалистом отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений.
Подраздел 2. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
15. При представлении документов в Министерство непосредственно заявителем продолжительность ожидания в очереди не превышает 10 минут.
Продолжительность приема заявителя не более 1 часа, включая проверку документов на комплектность и правильность заполнения заявления.
Выдача заявителю расписки с указанием перечня и даты поступления документов или отказ в приеме заявления осуществляется в течение 30 минут.
По документам, полученным по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Комиссия по вопросам водопользования при Министерстве природных ресурсов Республики Мордовия (далее - Комиссия) в срок не более 20 дней с момента поступления документов рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, с оценкой их полноты и достоверности. Подготовка условий водопользования и подписание решения о предоставлении в пользование водного объекта или мотивированного отказа осуществляется в течение 5 дней и направляет его заявителю на подпись непосредственно или письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
Заявитель в течение 30 дней с момента получения 2-х экземпляров подписанного Министром природных ресурсов Республики Мордовия (далее - Министр) решения о предоставлении водного объекта в пользование подписывает их и направляет в Министерство или извещает об отказе от подписания этого решения.
16. Исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента получения от заявителя 2-х экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет указанное решение о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре. Срок регистрации составляет 10 дней.
В течение 2 дней с момента получения зарегистрированных экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителю представляется один из них. Продолжительность выдачи решения составляет 5 минут.
Подраздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ЛИБО ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
17. Перечень оснований для мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги:
предоставление неполного пакета документов, либо нарушение требований к оформлению документов и отказ заявителя от устранения нарушений;
выявление в документах недостоверной или искаженной информации;
невыполнение или неполное выполнение условий водопользования ранее выданных разрешительных документов на право пользования водным объектом (в том числе лицензий на водопользование и договоров пользования водным объектом);
неоднократное нарушение водопользователем положений действующего водного законодательства;
обособленное пользование водным объектом другим водопользователем;
невозможность использования водного объекта под заявленные цели;
заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю;
осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем - гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Подраздел 4. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
УСТАНОВЛЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, ЗАКОНАМИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ГЛАВЫ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
18. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
19. Предоставление государственной услуги без личной явки заявителя осуществляется на основании выданной заявителем доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия заявителя.
Документы и материалы для предоставления государственной услуги заявители могут направить в Министерство по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Подраздел 1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
20. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги:
прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги;
рассмотрение принятых документов для предоставления государственной услуги;
подготовка условий водопользования и подписание решения о предоставлении водного объекта в пользование;
направление принятого решения о предоставлении водного объекта в пользование на государственную регистрацию в государственном водном реестре;
направление заявителю решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Блок-схема
последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Глава 2. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
21. При приеме заявления с приложенными к нему документами начальник отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений определяет сотрудника отдела водных ресурсов и гидротехнических сооружений ответственным исполнителем (далее - исполнитель) по данным документам.
Исполнитель в течение 1 часа проверяет:
правильность заполнения заявления;
комплектность документов.
Представление не в полном объеме документов является основанием для отказа в приеме документов для рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта или его части в пользование.
22. После прохождения контроля документов заявление регистрируется путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа.
В случае, если представленные документы соответствуют требованиям, указанным в перечнях документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, исполнитель подготавливает и подписывает расписку о получении документов с указанием фактически принятых документов. Снимает копию с расписки. В течение 30 минут передает заявителю оригинал расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов.
В случае, если документы представляются в Министерство непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов.
При поступлении в Министерство документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ПРИНЯТЫХ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
23. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляет Комиссия.
Комиссия в срок не более 20 дней с момента поступления документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия, с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства, а также выполнения заявителем условий водопользования лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними решений о предоставлении водного объекта в пользование;
б) выполняет расчет параметров водопользования;
в) определяет условия использования водного объекта;
г) обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, а именно, определяет перечень заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми должно быть проведено согласование условий использования водного объекта. Указанный перечень определяется в зависимости от случаев намечаемого водопользования;
д) рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели.
24. Итог работы Комиссии оформляется в форме протокола заседания Комиссии, в котором отражаются результаты рассмотрения заявления и прилагаемых документов. В протоколе заседания Комиссии указываются рекомендации Министру (или его заместителю) по принятию решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителю либо основания для мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Глава 4. ПОДГОТОВКА УСЛОВИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ПОДПИСАНИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
25. В случае выявления Комиссией противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах исполнитель должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок не более 5 рабочих дней со дня уведомления.
В случае, если замечания не устранены в указанный срок, исполнитель готовит письмо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги, которое подписывается Министром или его заместителем.
26. В случае соответствия представленных на рассмотрение документов требованиям настоящего Административного регламента в соответствии с протоколом заседания Комиссии исполнитель формирует вариант условий использования водного объекта в течение 5 дней.
Условия использования водного объекта разрабатываются с учетом специфики предполагаемого использования водного объекта или его части и намеченных водоохранных и водохозяйственных мероприятий.
При необходимости исполнитель выезжает непосредственно на место водопользования.
27. Исполнитель подготавливает пакеты документов для рассылки заинтересованным исполнительным органам государственной власти для согласования условий использования водного объекта. Каждый пакет документов содержит соответствующее сопроводительное письмо за подписью Министра или его заместителя, копию заявления и документ с описанием условий использования водного объектов в течение 5 дней.
Формирование условий использования водного объекта прекращается после получения от всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти соответствующих согласований или предложений, но не более чем за 15 календарных дней с момента направления подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами в соответствующие заинтересованные исполнительные органы государственной власти.
28. В случае, если заинтересованные исполнительные органы государственной власти в течение 15 календарных дней с момента направления им подготовленных пакетов документов с сопроводительными письмами не представили предложения, исполнитель вправе перейти к окончательному формированию условий использования водного объекта без получения соответствующих согласований.
29. По результатам рассмотрения предоставленных документов исполнитель в течение 5 календарных дней подготавливает для подписания мотивированный отказ в предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, либо проект решения о предоставлении водного объекта в пользование в двух экземплярах путем заполнения типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14 марта 2007 г. № 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование".
30. Общий срок административного действия по подготовке условий водопользования и подписанию решения о предоставлении водного объекта в пользование составляет 30 календарных дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Министерстве.
Глава 5. НАПРАВЛЕНИЕ ПРИНЯТОГО
РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА
В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ ВОДНОМ РЕЕСТРЕ
31. Исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента подписания решения о предоставлении водного объекта в пользование, вносит указанное решение на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
32. Государственная регистрация решения о предоставлении водного объекта в пользование в государственном водном реестре осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" и Правилами оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 22 августа 2007 г. № 216 "Об утверждении правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования". Срок регистрации составляет 10 дней.
33. Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
]]>
Глава 6. НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЮ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
34. Основанием для начала действия является получение зарегистрированных в государственном водном реестре экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента получения зарегистрированных экземпляров решения о предоставлении водного объекта в пользование направляет один из них заявителю.
Экземпляр решения о предоставлении водного объекта в пользование передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Исполнитель вносит учетную запись в журнал регистрации принятых решений о предоставлении водного объекта в пользование в течение 10 минут.
Подраздел 2. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
НА ОСНОВАНИИ РЕГЛАМЕНТА
35. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений государственных служащих Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
36. Письменная жалоба на действия (бездействие) или решения государственных служащих Министерства подается Министру.
Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, Министерство природных ресурсов Республики Мордовия.
37. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Министерство, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решения, действия (бездействие), которые обжалуются;
суть обжалуемых действий (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы либо их копии.
38. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
39. Жалобы на действия (бездействие) конкретных должностных лиц Министерства не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
40. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
41. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
42. По результатам рассмотрения жалобы Министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 3 дней с момента принятия решения Министром.
Министр при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. В течение 5 дней с даты поступления жалобы в Министерство о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
43. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
44. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону (8342) 24-49-40.
Приложение 1
к Административному
регламенту Министерства
природных ресурсов Республики
Мордовия по предоставлению
государственной услуги по предоставлению
водных объектов или их частей, находящихся
в собственности Республики Мордовия,
в федеральной собственности и расположенных
на территории Республики Мордовия,
в пользование на основании решения
о предоставлении водного
объекта в пользование
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА
ИЛИ ЕГО ЧАСТИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
_________________________________
Министерство природных ресурсов
Республики Мордовия
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица,
Ф.И.О. заявителя частного лица)
ИНН ________________ КПП _________________ ОГРН ___________________
ОКПО ________________ ОКОПФ _________________ ОКФС ___________________
ОКВЭД ________________ ОКОНХ _________________
действующего на основании:
устава
положения
иное (указать вид документа) _________________________________________,
Зарегистрированного _______________________________________________________
(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица
______________________________________________ от "__" ___________ 20__ г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан "__" ______________ г. _____________________________________________,
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес)
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
В лице ____________________________________________________________________
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения ____________________
паспорт серии ___________________ № ______ код подразделения _____________,
___________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан "__" ______________ г. _____________________________________________,
(когда и кем выдан)
адрес проживания __________________________________________________________
(полностью место постоянного проживания)
контактный телефон _______________, действующий от имени юридического лица:
лица: _____________________________________________________________________
без доверенности (указывается лицом, имеющим право
действовать от имени юридического лица без доверенности
в силу закона или учредительных документов)
на основании доверенности, удостоверенной _____________________________
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
"__" ______________ г., № в реестре _________
по иным основаниям ________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
___________________________________________________________________________
Наименование водного объекта
___________________________________________________________________________
Место расположения водного объекта, его части, участка испрашиваемой в
пользование акватории
___________________________________________________________________________
Географические координаты участка водопользования, площадь акватории в км2.
для:
+---+
¦ ¦ обеспечения обороны страны и безопасности государства;
+---+
¦ ¦ сброса сточных и (или) дренажных вод;
+---+
¦ ¦ строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
+---+
¦ ¦ создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных
¦ ¦ островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых
¦ ¦ поверхностными водами;
+---+
¦ ¦ строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также
¦ ¦ подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий
¦ ¦ связи, других линейных объектов, если такое строительство связано
¦ ¦ с изменением дна и берегов водных объектов;
+---+
¦ ¦ разведки и добычи полезных ископаемых;
+---+
¦ ¦ проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ,
¦ ¦ связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
+---+
¦ ¦ подъема затонувших судов;
+---+
¦ ¦ сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
+---+
¦ ¦ забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель
¦ ¦ сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
+---+
¦ ¦ организованного отдыха детей, а также организованного отдыха
¦ ¦ ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
+---+
_______________________________________________________________________
нужное отметить
сроком с "__" ______________ 20__ г. по "__" ______________ 20__ г.
указывается дата начала и окончания водопользования
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии документов получил(а).
"__" ______________ 20__ г. "___" ч. "___" мин.
(дата и время подачи заявления)
___________________/ _____________________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
№ записи в таблице учета входящих документов ______________________________
Приложение 2
к Административному
регламенту Министерства
природных ресурсов Республики
Мордовия по предоставлению
государственной услуги по предоставлению
водных объектов или их частей, находящихся
в собственности Республики Мордовия,
в федеральной собственности и расположенных
на территории Республики Мордовия,
в пользование на основании решения
о предоставлении водного
объекта в пользование
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Прием заявления о предоставлении водного объекта ¦
¦ или его части в пользование и прилагаемых документов ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
\/
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Проверка документов на комплектность и правильность ¦
¦ заполнения заявления - 1 час ¦
+-----+---------------------------+---------------------------------+
\/ \/ /\
+------------------+ +---------------------------+ +---------+--------+
¦ Выдача заявителю ¦ ¦ Отказ заявителю в приеме ¦ ¦ Устранение ¦
¦ расписки - ¦ ¦ заявления документов - +-->¦ заявителем ¦
¦в течение 30 минут¦ ¦ в течение 30 минут ¦ ¦ замечаний ¦
+--------+---------+ +---------------------------+ +------------------+
\/
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Заседание Комиссии по вопросам ¦
¦ водопользования при Министерстве природных ресурсов ¦
¦ Республики Мордовия - в течение 20 дней ¦
+-----+-----------------------------+----------------------+--------+
\/ \/ \/
+----------------------------+ +-------------+ +----------------------+
¦ Подготовка условий ¦ ¦ Устранение ¦ ¦ Подготовка ¦
¦водопользования и подписание¦ ¦ замечаний ¦ ¦мотивированного отказа¦
¦ решения о предоставлении ¦ ¦заявителем - ¦ ¦ в предоставлении ¦
¦ водного объекта ¦ ¦ в течение ¦ ¦ государственной ¦
¦ в пользование - ¦ ¦ 5 дней ¦ ¦ услуги - в течение ¦
¦ в течение 5 дней ¦ ¦ ¦ ¦ 5 дней ¦
+--------+-------------------+ +-------------+ +----------------------+
\/
+--------------------------------+ +-------------------------------------+
¦ Подписание Министром решения ¦ ¦Направление решения о предоставлении ¦
¦о предоставлении водного объекта+->¦ водного объекта в пользование в 2-х ¦
¦в пользование в 2-х экземплярах ¦ ¦ экземплярах для подписания ¦
+--------------------------------+ +----+-----------------------+--------+
\/ \/
+--------------------------+ +----------------------+ +-----------------+
¦ Направление решения ¦ ¦ Подписание ¦ ¦ Отказ заявителя ¦
¦ о предоставлении водного ¦ ¦ и направление ¦ ¦ в подписании ¦
¦ объекта в пользование ¦ ¦ заявителем в ¦ ¦ решения ¦
¦ в Отдел водных ресурсов ¦<-+Минприроды Республики ¦ ¦водопользования -¦
¦ ВВБВУ по Республике ¦ ¦ Мордовия 2-х ¦ ¦в течение 30 дней¦
¦ Мордовия на регистрацию ¦ ¦ экземпляров решения ¦ ¦ ¦
¦ в государственном водном ¦ ¦ водопользования - ¦ ¦ ¦
¦реестре - в течение 5 дней¦ ¦ в течение 30 дней ¦ ¦ ¦
+-------------+------------+ +----------------------+ +-----------------+
\/
+-------------------------------------------------------------------+
¦ Предоставление заявителю зарегистрированного решения ¦
¦ о предоставлении водного объекта в пользование - в течение 2 дней ¦
+-------------------------------------------------------------------+
