АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2009 г. № 347-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
В целях создания на территории Сахалинской области условий для сокращения масштабов незаконного потребления наркотиков, формирования негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенного снижения спроса на них администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2010 - 2014 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности губернатора
Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Утверждена
постановлением
администрации Сахалинской области
от 28.08.2009 № 347-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
Паспорт
областной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области
на 2010 - 2014 годы"
Наименование Комплексные меры противодействия
Программы злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Сахалинской области
на 2010 - 2014 годы (далее - Программа)
Дата принятия 17 декабря 2008 года решение
решения о разработке антинаркотической комиссии Сахалинской
Программы, области № 4;
дата ее утверждения распоряжение
администрации Сахалинской
области от 3 июня 2009 года № 352-ра "О
концепции областной целевой программы
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Сахалинской области
на 2010 - 2014 годы"
Государственный Администрация Сахалинской области
заказчик
Разработчик- Администрация Сахалинской области
координатор
Программы
Основные Управление Федеральной службы по контролю
разработчики за оборотом наркотиков по Сахалинской
Программы области
Цели и задачи Основная цель Программы - сокращение
Программы масштабов незаконного потребления
наркотиков, формирование негативного
отношения к незаконному обороту и
потреблению наркотиков и существенное
снижение спроса на них.
Задачи Программы:
- своевременное выявление причин и условий,
способствующих распространению наркомании,
организация комплексных мероприятий по их
эффективному устранению;
- организация и проведение профилактических
мероприятий с группой повышенного риска
немедицинского потребления наркотиков;
- снижение распространенности незаконного
потребления наркотиков, а также наркомании;
- совершенствование системы профилактики
наркомании среди детей и подростков;
- подготовка и переподготовка специалистов
в области профилактики наркомании;
- проведение мониторинга наркоситуации в
Сахалинской области;
- осуществление антинаркотической
пропаганды и формирование негативного
общественного мнения к потреблению
наркотиков
Сроки и этапы 2010 - 2014 годы
реализации
Программы
Перечень Подпрограммы отсутствуют
подпрограмм
Объемы Для реализации мероприятий Программы
и источники необходимо 25613,0 тыс. рублей из
финансирования областного бюджета, в том числе:
- в 2010 году - 4673,2 тыс. рублей;
- в 2011 году - 4841,5 тыс. рублей;
- в 2012 году - 5160,1 тыс. рублей;
- в 2013 году - 5307,3 тыс. рублей;
- в 2014 году - 5630,9 тыс. рублей
Исполнители Администрация Сахалинской области,
и соисполнители департамент здравоохранения Сахалинской
мероприятий области, департамент социальной защиты
Программы населения Сахалинской области, департамент
образования Сахалинской области,
департамент по печати и средствам массовой
информации Сахалинской области, комитет по
физической культуре и спорту Сахалинской
области
Важнейшие Целевым показателем реализации Программы
целевые является показатель заболеваемости
индикаторы синдромом зависимости от наркотических
и показатели веществ (число больных с впервые в жизни
установленным диагнозом на 100 тыс.
населения). Важнейшими целевыми
индикаторами Программы являются:
- число лиц, больных наркоманией, на 100
тыс. человек населения;
- удельный вес несовершеннолетних,
состоящих на учете в связи с употреблением
наркотиков в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел,
комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав, а также в наркологических
диспансерах, в общей численности
несовершеннолетних;
- количество специалистов, реализующих
программы профилактики наркомании в
образовательных учреждениях;
- удельный вес изъятых из незаконного
оборота наиболее опасных видов
наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов, сильнодействующих веществ
Ожидаемые Реализация мероприятий, предусмотренных
конечные результаты Программой, будет способствовать:
реализации программы 1. В социальной сфере вследствие
и оценка сформированного антинаркотического
социально-экономической мышления:
эффективности - снижению потерь системы образования
(повышению успеваемости, уровня знаний
школьников и студентов), росту
профессионализма, обеспечению кадрового
потенциала Сахалинской области;
- снижению уровня наркотизации населения и
созданию условий для устранения предпосылок
распространения наркомании в Сахалинской
области.
В итоге - преобладание на территории
Сахалинской области качественного
человеческого потенциала.
2. В экономической сфере вследствие
оптимизации социальной сферы:
- непосредственному увеличению
производительности труда, росту будущих
доходов, как отдельных носителей капитала,
так и общества в целом;
- отсутствию либо минимальному наличию
теневой экономики, связанной с легализацией
денежных средств, добытых преступным путем,
связанным с незаконным оборотом наркотиков.
В результате реализации Программы к 2014
году предполагается создание эффективной
динамично развивающейся позитивной
экономики области
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Необходимость разработки Программы обусловлена проведенным анализом состояния наркоситуации в Сахалинской области.
В течение последних лет на территории Сахалинской области заметно обострилась проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков. Она представляет реальную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности региона.
В Сахалинской области продолжает обостряться криминальная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков.
Это связано с достаточно высоким уровнем жизни, позволяющим приобретать наркотики по ценам значительно выше, чем на материке. В связи с этим рынок наркотиков и прекурсоров ориентирован на ввоз с материковой части Российской Федерации.
Цены на наркотики в разы превышают сложившиеся в соседних регионах Дальнего Востока. Это в свою очередь делает наркобизнес высокорентабельным даже при ввозе небольших партий наркотиков.
Наркобизнес прочно вошел в сферу интересов организованных преступных формирований. Если в 2006 году доля выявленных и ликвидированных организованных преступных группировок, специализирующихся на наркотиках, составляла 30%, то в 2008 году - уже 50%.
Проблема, связанная с потреблением наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи, выходит на первый план. Все чаще на путь наркомании вступают подростки, женщины. Наркотики становятся определенной ценностью, непременным атрибутом досуга определенной части молодежи. За последние годы наблюдается рост числа подростков, злоупотребляющих психоактивными веществами (табакокурение, пивной алкоголизм, токсикомания), последствием чего является переход на жесткие, тяжелые синтетические наркотики, зависимость от которых наступает стремительно.
На 1 января 2009 года в органах здравоохранения на учете состоит 4159 потребителей наркотиков (аналогичный период прошлого года - 3839).
Так, если в 2007 году на 100 тысяч населения приходилось 736,6 лиц допускающих немедицинское потребление наркотических средств, то на сегодняшний день 802,3, таким образом, уровень прироста составил 8,9% (предыдущие периоды до 17%).
По экспертным оценкам, истинное число наркоманов в 10 раз превышает число зарегистрированных больных. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связан и рост числа лиц, зараженных ВИЧ-инфекций, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.
Стратегией
социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением администрации Сахалинской области от 11 июля 2008 года № 203-па, обеспечение высоких показателей качественного человеческого потенциала отнесено к стратегическим целям "второго уровня", которые в свою очередь определяют достижение целей "первого уровня", и в итоге - главной цели стратегического развития Сахалинской области.
В основании развития нашей области заложена жизнестратегия, исходя из которой определена главная цель этого развития, заключающаяся в обеспечении высокого уровня благосостояния и стандартов качества жизни населения, соответствующих уровню наиболее развитых стран.
Динамичное развитие и будущее области зависят не только от образования и мотивации граждан к инновационному поведению, но и, прежде всего, от их здоровья, уверенности в завтрашнем дне, наличие либо отсутствие которой неразрывно связано с обеспечением правопорядка и общественной безопасности.
Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена значительными масштабами социально-экономического ущерба, наносимого Сахалинской области потребителями и распространителями наркотических средств, психотропных веществ, который можно условно разделить на: потери системы образования, медицинский, социальный, экономический, политический ущерб.
В целях позитивных изменений наркоситуации необходимо обеспечить преемственность Программ.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков и их финансирование из областного бюджета.
Использование указанного метода позволяет мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
1. профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков;
2. диагностика и выявление лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
3. пресечение незаконного оборота наркотиков.
Применение программно-целевого метода будет способствовать стабилизации обстановки и снятию угрозы безопасности жизни подрастающего поколения.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
Программа предусматривает решение следующих задач:
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦ Задачи ¦ Целевые индикаторы и показатели ¦
¦ ¦ (приложения № 2
, 3
) ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦Своевременное выявление причин ¦Заболеваемость синдромом зависимости ¦
¦и условий, способствующих ¦от наркотических веществ (число больных ¦
¦распространению наркомании, ¦с впервые в жизни установленным диагнозом¦
¦организация комплексных ¦на 100 тыс. населения) ¦
¦мероприятий по их эффективному ¦ ¦
¦устранению ¦ ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦Организация и проведение ¦Удельный вес несовершеннолетних, ¦
¦профилактических ¦состоящих на учете в связи ¦
¦мероприятий с группой ¦с употреблением наркотиков ¦
¦повышенного риска ¦в подразделениях по делам ¦
¦немедицинского потребления ¦несовершеннолетних органов внутренних ¦
¦наркотиков; ¦дел, комиссиях по делам ¦
¦совершенствование системы ¦несовершеннолетних и защите их прав, ¦
¦профилактики наркомании ¦а также в наркологических диспансерах, ¦
¦среди детей и подростков ¦в общей численности несовершеннолетних ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦Снижение распространенности ¦Удельный вес изъятых из незаконного ¦
¦незаконного потребления ¦оборота наиболее опасных видов наркотиков¦
¦наркотиков, а также наркомании ¦к общему объему изъятых из незаконного ¦
¦ ¦оборота наркотических средств, ¦
¦ ¦психотропных веществ или их аналогов, ¦
¦ ¦сильнодействующих веществ ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦Подготовка и переподготовка ¦Количество специалистов, реализующих ¦
¦специалистов в области ¦программы профилактики наркомании ¦
¦профилактики наркомании ¦в образовательных учреждениях ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
¦Проведение мониторинга ¦Число лиц, больных наркоманией, на 100 ¦
¦наркоситуации в Сахалинской ¦тыс. человек населения ¦
¦области; осуществление ¦ ¦
¦антинаркотической пропаганды ¦ ¦
¦и формирование негативного ¦ ¦
¦общественного мнения ¦ ¦
¦к потреблению наркотиков ¦ ¦
+-------------------------------+-----------------------------------------+
Реализация Программы проводится в течение 2010 - 2014 годов.
Поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует незамедлительного вмешательства, предусмотренные Программой задачи решаются одновременно в течение всего периода реализации Программы исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей Сахалинской области. По этой причине Программа не имеет строгой разбивки по этапам ее реализации.
Вместе с тем, мероприятия организационного раздела Программы должны быть решены в начале первого года реализации Программы:
- организация и проведение регулярного мониторинга эффективности реализации профилактических программ;
- организация и проведение курсовой подготовки семинаров-практикумов, тренингов для специалистов;
- организация стажировок специалистов, работающих в сфере реабилитации наркозависимых, профилактики наркомании и других социально-негативных явлений;
- обеспечение образовательных учреждений методической литературой по вопросам первичной профилактики.
Данные мероприятия создают организационные условия для реализации остальных программных мероприятий на протяжении всего срока действия Программы.
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа предусматривает мероприятия по следующим направлениям:
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Цель данных мероприятий Программы состоит в совершенствовании организационной и нормативной правовой базы в области противодействия наркомании. В этих целях предлагаются:
- осуществление мер по устранению или минимизации причин и условий, способствующих распространению наркомании;
- совершенствование законодательства в сфере профилактики наркомании, реабилитации наркозависимых в части создания условий, способствующих прохождению лечения от наркомании;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации соответствующих должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, специалистов образовательных, лечебных и культурно-просветительских учреждений, по работе с молодежью (в том числе медицинских работников и психологов), обучение родителей (иных законных представителей) современным формам, методам и средствам профилактики наркомании;
- организация мониторинга в целях получения наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации в Сахалинской области для обоснования и разработки приоритетных направлений в области профилактики наркотизации среди различных слоев населения.
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.
Цели указанных мероприятий состоят:
- в предупреждении распространения наркомании как социально опасного явления;
- в своевременном выявлении причин и условий, способствующих распространению наркомании, организации комплексных мероприятий по их эффективному устранению;
- в участии граждан в профилактических мероприятиях антинаркотической направленности.
Предполагаются:
- выработка предложений и внесение изменений в систему профилактики наркомании на основе мониторинга;
- методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленное на управление мероприятиями по профилактике наркомании и наркопреступности;
- формирование и стимулирование развития волонтерского молодежного антинаркотического движения;
- организация действенной государственной поддержки массовых и дворовых видов спорта, создание условий для вовлечения детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом;
- проведение фестивалей и других массовых мероприятий антинаркотической направленности, сочетающих лекционную пропаганду с демонстрацией киновидеофильмов, проведение концертов, выступлением руководителей районов и авторитетных мастеров культуры, искусства и спорта;
- формирование на базе средств массовой информации негативного отношения в обществе к наркомании и связанным с ней правонарушениям, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотиков, а также повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и ответственности за участие в их незаконном обороте.
3. Организация реабилитационной работы и лечение лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.
В рамках раздела планируются:
- психолого-педагогическая и медицинская диагностики, направленные на своевременное выявление незаконных потребителей наркотиков и лиц, склонных к их потреблению;
- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование мотивации к лечению у лиц, больных наркоманией, повышение эффективности и доступности медико-социальной и духовно-психологической реабилитации (в том числе детей и подростков), снижение тяжести медицинских и социальных последствий наркомании;
- разработка и внедрение новых эффективных средств и повышение качества диагностики обнаружения наркотических средств в организме человека;
- обеспечение оборудованием клинико-биохимических и химико-токсикологических лабораторий государственных наркологических учреждений области.
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации мероприятий Программы необходимо предусмотреть финансирование в размере 25613,0 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе:
- в 2010 году - 4673,2 тыс. рублей;
- в 2011 году - 4841,5 тыс. рублей;
- в 2012 году - 5160,1 тыс. рублей;
- в 2013 году - 5307,3 тыс. рублей;
- в 2014 году - 5630,9 тыс. рублей.
Бюджетополучатели по финансированию затрат основных программных мероприятий:
1. Администрация Сахалинской области - 2775,5 тыс. рублей, в том числе:
- в 2010 году - 477,9 тыс. рублей;
- в 2011 году - 513,7 тыс. рублей;
- в 2012 году - 552,2 тыс. рублей;
- в 2013 году - 593,6 тыс. рублей;
- в 2014 году - 638,1 тыс. рублей.
2. Департамент здравоохранения Сахалинской области - 8248,5 тыс. рублей, в том числе:
- в 2010 году - 1529,8 тыс. рублей;
- в 2011 году - 1582,9 тыс. рублей;
- в 2012 году - 1646,8 тыс. рублей;
- в 2013 году - 1711,6 тыс. рублей;
- в 2014 году - 1777,4 тыс. рублей.
]]>¦ ¦перетяжки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦17.¦Приобретение ¦Областной ¦ 871,5¦ 150 ¦ 161,3¦ 173,4¦ 186,4¦ 200,4¦2010 - ¦Департамент ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦и тиражирование ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2014 годы ¦здравоохранения¦здравоохранения¦ ¦
¦ ¦методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦Сахалинской ¦ ¦
¦ ¦и видео- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦области ¦ ¦
¦ ¦материалов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦листовок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плакатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦табакокурения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сахалинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общелечебную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сеть, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразователь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и так далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦Итого ¦10766,7¦1889,5¦2023,7¦2213,7¦2227,4¦2412,4¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ 3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача ¦
+---+-----------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦18.¦Развитие ¦Областной ¦ 2600 ¦ 500 ¦ 510 ¦ 520 ¦ 530 ¦ 540 ¦2010 - ¦Департамент ¦Департамент ¦Повышение ¦
¦ ¦и укрепление ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2014 годы ¦образования ¦образования ¦эффективности ¦
¦ ¦материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦Сахалинской ¦реабилитационной ¦
¦ ¦технической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦области ¦работы ¦
¦ ¦базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с несовершенно- ¦
¦ ¦психолого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летними ¦
¦ ¦педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и коррекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦19.¦Организация ¦Областной ¦ 188 ¦ 98 ¦ 19,8¦ 21,6¦ 23,4¦ 25,2¦2010 - ¦Департамент ¦Департамент ¦Организация ¦
¦ ¦работы "телефона ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2014 годы ¦образования ¦образования ¦доступной ¦
¦ ¦доверия" на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦Сахалинской ¦населению ¦
¦ ¦психолого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦области ¦квалифицированной ¦
¦ ¦педагогического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психолого- ¦
¦ ¦медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогической ¦
¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦
¦ ¦центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и коррекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦20.¦Приобретение ¦Областной ¦ 7250 ¦1350 ¦1400 ¦1450 ¦1500 ¦1550 ¦2010 - ¦Департамент ¦Департамент ¦Раннее выявление ¦
¦ ¦тест-полосок ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2014 годы ¦здравоохранения¦здравоохранения¦и диагностика ¦
¦ ¦с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦Сахалинской ¦употребления ¦
¦ ¦экспресс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦области ¦наркотических ¦
¦ ¦диагностики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ населения ¦
¦ ¦обнаружения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в организме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сахалинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦21.¦Организация ¦Областной ¦ 127 ¦ 29,8¦ 21,6¦ 23,4¦ 25,2¦ 27 ¦2010 - ¦Департамент ¦Департамент ¦Расширение ¦
¦ ¦работы "телефона ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2014 годы ¦здравоохранения¦здравоохранения¦информированности ¦
¦ ¦доверия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сахалинской ¦Сахалинской ¦населения ¦
¦ ¦в государственном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦области ¦о наркологических ¦
¦ ¦учреждении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваниях, ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможности ¦
¦ ¦"Сахалинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения ¦
¦ ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированной¦
¦ ¦наркологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи ¦
¦ ¦диспансер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+--------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦Итого ¦10165 ¦1977,8¦1951,4¦2015 ¦2078,6¦2142,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦в том числе по разделам, ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦Раздел 1
¦ 4681,3¦ 805,9¦ 866,4¦ 931,4¦1001,3¦1076,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦Раздел 2
¦10766,7¦1889,5¦2023,7¦2213,7¦2227,4¦2412,4¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦Раздел 3
¦10165 ¦1977,8¦1951,4¦ 2015 ¦2078,6¦2142,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦Всего по программе
(областной ¦25613 ¦4673,2¦4841,5¦5160,1¦5307,3¦5630,9¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ Бюджетополучатели по финансированию затрат основных программных мероприятий ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ 1.¦Департамент здравоохранения ¦ 8248,5¦1529,8¦1582,9¦1646,8¦1711,6¦1777,4¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сахалинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ 2.¦Департамент образования ¦ 5472,5¦1126,2¦1075 ¦1150,2¦1036,7¦1084,4¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сахалинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ 3.¦Комитет по физической культуре ¦ 4767,7¦ 820,8¦ 882,4¦ 948,6¦1019,7¦1096,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и спорту Сахалинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ 4.¦Департамент по печати ¦ 3506,4¦ 573,5¦ 631,6¦ 694,7¦ 765,5¦ 841,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и средствам массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сахалинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ 5.¦Администрация Сахалинской ¦ 2775,5¦ 477,9¦ 513,7¦ 552,2¦ 593,6¦ 638,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ 6.¦Департамент социальной защиты ¦ 842,4¦ 145 ¦ 155,9¦ 167,6¦ 180,2¦ 193,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения Сахалинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
¦ ¦Итого ¦25613 ¦4673,2¦4841,5¦5160,1¦5307,3¦5630,9¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-------+------+------+------+------+------+----------+---------------+---------------+------------------+
Приложение № 2
к областной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту
в Сахалинской области
на 2010 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
администрации Сахалинской области
от 28.08.2009 № 347-па
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
+---+-----------------------------+---------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ № ¦ Целевые индикаторы ¦ Единицы ¦ Базовый ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦
¦пп.¦ реализации Программы ¦измерения¦ показатель ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2009 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Заболеваемость синдромом ¦ чел./ ¦ 36,6 ¦ 36,2¦ 35,8¦ 35,4¦ 35,1¦ 34,8¦
¦ ¦зависимости от наркотических ¦100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ (число больных ¦населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с впервые в жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленным диагнозом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 100 тыс. населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 2.¦Удельный вес ¦ % ¦ 100% ¦ 98 ¦ 96 ¦ 94 ¦ 92 ¦ 90 ¦
¦ ¦несовершеннолетних, состоящих¦ ¦(количественные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на учете в связи ¦ ¦ значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с употреблением наркотиков ¦ ¦ будут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в подразделениях по делам ¦ ¦ установлены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних органов ¦ ¦ по состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел, комиссиях ¦ ¦ на 1 января ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по делам несовершеннолетних ¦ ¦ 2010 года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и защите их прав, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также в наркологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспансерах, в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 3.¦Удельный вес изъятых ¦ % ¦ 1,6 ¦ 2,0¦ 2,5¦ 3,0¦ 3,5¦ 4,0¦
¦ ¦из незаконного оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наиболее опасных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотиков к общему объему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изъятых из незаконного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборота наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, психотропных веществ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или их аналогов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сильнодействующих веществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 4.¦Количество специалистов, ¦ чел. ¦ 177 ¦212 ¦245 ¦280 ¦320 ¦350 ¦
¦ ¦реализующих программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в образовательных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ 5.¦Число лиц, больных ¦ чел./ ¦ 238,2 ¦250,1¦261,4¦271,8¦281,3¦290,6¦
¦ ¦наркоманией, на 100 тыс. ¦100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек населения ¦населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+---------+---------------+-----+-----+-----+-----+-----+
Приложение № 3
к областной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту
в Сахалинской области
на 2010 - 2014 годы",
утвержденной постановлением
администрации Сахалинской области
от 28.08.2009 № 347-па
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
+---+--------------------+----------------------+-------------------------+
¦ № ¦ Целевые индикаторы ¦ Методика ¦ Источник получения ¦
¦пп.¦ и показатели ¦ расчета индикаторов ¦ информации ¦
¦ ¦реализации Программы¦ и показателей ¦ ¦
+---+--------------------+----------------------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.¦Заболеваемость ¦Количество впервые ¦Отчет формы № 11, ¦
¦ ¦синдромом ¦выявленных больных ¦утвержденной ¦
¦ ¦зависимости ¦наркоманией/ ¦постановлением ¦
¦ ¦от наркотических ¦численность населения ¦Госкомстата России ¦
¦ ¦веществ (число ¦области/100000 ¦от 29.06.99 № 49, ¦
¦ ¦больных с впервые ¦ ¦департамента ¦
¦ ¦в жизни ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦установленным ¦ ¦Сахалинской области, ¦
¦ ¦диагнозом на 100 ¦ ¦территориальный орган ¦
¦ ¦тыс. населения) ¦ ¦Федеральной службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦статистики ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Сахалинской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по запросу) ¦
+---+--------------------+----------------------+-------------------------+
¦ 2.¦Удельный вес ¦Количество ¦Облнаркодиспансер ¦
¦ ¦несовершеннолетних, ¦несовершеннолетних, ¦Сахалинской области ¦
¦ ¦состоящих на учете ¦находящихся ¦(по запросу), ¦
¦ ¦в связи ¦под диспансерным ¦территориальный орган ¦
¦ ¦с употреблением ¦наблюдением ¦Федеральной службы ¦
¦ ¦наркотиков ¦в наркологическом ¦государственной ¦
¦ ¦в подразделениях ¦диспансере/общая ¦статистики ¦
¦ ¦по делам ¦численность ¦по Сахалинской области ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦несовершеннолетних ¦(по запросу) ¦
¦ ¦органов внутренних ¦ ¦ ¦
¦ ¦дел, комиссиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦по делам ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
¦ ¦и защите их прав, ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦в наркологических ¦ ¦ ¦
¦ ¦диспансерах, в общей¦ ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------------+-------------------------+
¦ 3.¦Удельный вес ¦Количество изъятых ¦Отчетные данные УВД, ¦
¦ ¦изъятых ¦наркотических ¦УФСКН ¦
¦ ¦из незаконного ¦средств - героин, ¦Сахалинской области ¦
¦ ¦оборота наиболее ¦опий/общий объем ¦(по запросу) ¦
¦ ¦опасных видов ¦изъятых из незаконного¦ ¦
¦ ¦наркотиков к общему ¦оборота наркотических ¦ ¦
¦ ¦объему изъятых ¦средств ¦ ¦
¦ ¦из незаконного ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборота ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотических ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, ¦ ¦ ¦
¦ ¦психотропных веществ¦ ¦ ¦
¦ ¦или их аналогов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сильнодействующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------------+-------------------------+
¦ 4.¦Количество ¦Без расчета ¦Сведения департаментов ¦
¦ ¦специалистов, ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦реализующих ¦ ¦и образования ¦
¦ ¦программы ¦ ¦Сахалинской области, УВД ¦
¦ ¦профилактики ¦ ¦Сахалинской области ¦
¦ ¦наркомании ¦ ¦(по запросу) ¦
¦ ¦в образовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------------+-------------------------+
¦ 5.¦Число лиц, больных ¦Количество лиц, ¦Облнаркодиспансер ¦
¦ ¦наркоманией, ¦больных наркоманией/ ¦Сахалинской области ¦
¦ ¦на 100 тыс. человек ¦численность населения ¦(по запросу), ¦
¦ ¦населения ¦ ¦территориальный орган ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦статистики ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Сахалинской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦(по запросу) ¦
+---+--------------------+----------------------+-------------------------+
