ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2008 г. № 1724
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 03.02.2009 № 132
, от 07.07.2009 № 1042
)
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Пожарная безопасность учреждений здравоохранения" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа).
2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) предусматривать ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год выделение средств на реализацию Программы
.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области И.А. Позднякова.
Справку о выполнении постановления представить к 15 мая 2012 года.
(п. 3 введен постановлением
Правительства Вологодской области от 03.02.2009 № 132)
По поручению Губернатора области
вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 9 сентября 2008 г. № 1724
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области
от 07.07.2009 № 1042)
Паспорт Программы
Наименование Программы - долгосрочная целевая программа "Пожарная
безопасность учреждений здравоохранения" на 2009
- 2011 годы
Основание для разработки - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года
Программы № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Государственный заказчик - департамент здравоохранения области
Программы (заказчик-
координатор)
Разработчик Программы - департамент здравоохранения области
Основные цели Программы - укрепление пожарной безопасности в учреждениях
здравоохранения области;
снижение риска возникновения пожаров,
материальных и человеческих потерь от них
Основные задачи Программы - выполнение противопожарных мероприятий по
приведению зданий и помещений учреждений
здравоохранения области в соответствие с
установленными требованиями пожарной безопасности
Срок реализации Программы - 2009 - 2011 год
Исполнители Программы - департамент здравоохранения области, органы
местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов области <*>
;
государственные учреждения здравоохранения
области <*>
;
муниципальные учреждения здравоохранения области
<*>
Объемы и источники - 203700.0 тыс. рублей, в том числе:
финансирования Программы 128700.0 тыс. рублей - средства регионального
фонда софинансирования расходов
Ожидаемые результаты - приведение зданий и помещений в соответствие с
реализации Программы требованиями пожарной безопасности, укрепление
пожарной безопасности в учреждениях
здравоохранения области, снижение риска
возникновения пожаров на 80%, снижение риска
материальных и человеческих потерь от пожаров на
80%
Система контроля за - контроль за исполнением Программы осуществляют
исполнением Программы департамент здравоохранения области и первый
заместитель Губернатора области, курирующий
вопросы социальной сферы.
--------------------------------
<*> По согласованию.
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Пожарная безопасность учреждений здравоохранения - это защищенность жизни и здоровья пациентов и работников от несчастных случаев, аварий, а также от потерь материальных ценностей учреждений здравоохранения при пожаре.
В настоящее время продолжает существовать проблема несоответствия установленным требованиям пожарной безопасности зданий и помещений учреждений здравоохранения, не вошедших в мероприятия целевых программ 2007
и 2008
годов. Уровень оснащения учреждений здравоохранения средствами пожарной безопасности характеризуется высокой степенью изношенности. Проблема возникла в связи с необходимостью завершения выполнения мероприятий по пожарной безопасности для получения лицензий на право осуществления медицинской деятельности, невозможностью устранить все недостатки в рамках целевых программ, принятых ранее, так как на указанные цели длительное время финансирование отсутствовало. Программой
2008 года была учтена лишь часть необходимых денежных средств на проведение мероприятий по пожарной безопасности в государственных учреждениях здравоохранения, а учреждения здравоохранения муниципальных районов и городских округов не вошли в Программу. Многие учреждения получили лицензии с условием устранения недостатков в ближайшее время. Также в связи с усложнившейся пожароопасной обстановкой представителями управления Государственного пожарного надзора усилены требования по пожарной безопасности, при проверках учреждений выявляются новые недостатки, на руководителей учреждений налагаются крупные штрафы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области без областной финансовой поддержки не в состоянии в полной мере профинансировать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности учреждений здравоохранения из собственного бюджета.
Задачи укрепления пожарной безопасности учреждений здравоохранения и создания условий для работы в безопасных условиях необходимо решать программно-целевым методом.
В рамках Программы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения будут продолжены работы по оборудованию объектов автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, ремонту электросетей, ремонту вентиляционных систем, установке насосов для противопожарного водопровода, проведению огнезащитных обработок деревянных строительных конструкций, оборудованию и ремонту систем внутреннего противопожарного водопровода.
Принятие и реализация Программы позволят обеспечить осуществление медицинской деятельности в условиях, соответствующих требованиям пожарной безопасности, уменьшить риск возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них, избежать наложения штрафных санкций на руководителей учреждений.
II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основными целями Программы являются:
укрепление пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения области;
снижение риска возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них.
Для достижения указанных целей необходимо выполнить противопожарные мероприятия в соответствии с установленными требованиями пожарной безопасности и устранить недостатки, выявленные в ходе пожарно-технических обследований учреждений здравоохранения представителями управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Вологодской области.
Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы.
III. Перечень программных мероприятий
┌───┬─────────────────────────────────┬──────────────┬────────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │Объемы │ Исполнители │
│п/п│ │финансирования│ │
│ │ │(тыс. руб.) │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────┤
│1. │Выполнение противопожарных │ 75000.0 │департамент │
│ │мероприятий в областных │ │здравоохранения │
│ │государственных учреждениях │ │области; │
│ │здравоохранения, │ │областные учреждения│
│ │в том числе с разбивкой по годам:│ │здравоохранения │
│ │2009 │ 25000.0 │ │
│ │2010 │ 25000.0 │ │
│ │2011 │ 25000.0 │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────┤
│2. │Выполнение противопожарных │128700.0 <**>
│органы местного │
│ │мероприятий в муниципальных │ │самоуправления │
│ │учреждениях здравоохранения, │ │муниципальных │
│ │в том числе с разбивкой по годам:│ │районов и городских │
│ │2009 │ 45098.0 │округов области <*>
;│
│ │2010 │ 44893.0 │муниципальные │
│ │2011 │ 38709.0 │учреждения │
│ │ │ │здравоохранения <*>
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼────────────────────┤
│ │ИТОГО: │ 203700.0 │ │
└───┴─────────────────────────────────┴──────────────┴────────────────────┘
--------------------------------
<*> По согласованию.
<**> Субсидии из регионального фонда софинансирования расходов муниципальным районам и городским округам.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 203700.0 тыс. рублей (согласно приложению 1
к настоящей Программе), в том числе субсидии из регионального фонда софинансирования расходов муниципальным районам и городским округам в сумме 128700.0 тыс. рублей (приложение 2
к настоящей Программе).
V. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения области.
Начальник департамента здравоохранения области является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
VI. Контроль за реализацией Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом здравоохранения области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.
Для обеспечения мониторинга и контроля за реализацией Программы руководитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социальной сферы, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 07.07.2009 № 1042)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кроме того, департамент здравоохранения области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки
, установленные постановлением Правительства области от 29 декабря 2003 года № 1236 "О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ".
Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы департаментом здравоохранения области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов.
VII. Оценка результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
привести здания и помещения учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности;
выполнить требования правил пожарной безопасности для осуществления медицинской деятельности учреждениями здравоохранения в безопасных условиях;
снизить риск возникновения пожаров по техническим причинам до 80% от общего количества пожаров, происшедших в течение календарного года;
получить положительные заключения управления Государственного пожарного надзора на право получения лицензий в 100% учреждений здравоохранения.
Приложение 1
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
┌───┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ │ Источники финансирования │
│п/п│ ├───────────┬─────────┬─────────────┬─────────────────────────┬──────────────────┤
│ │ │федеральный│областной│бюджеты │ бюджетные фонды │ прочие источники │
│ │ │бюджет │бюджет │муниципальных├────────────────┬────────┼────────────┬─────┤
│ │ │ │ │образований │наименование │ сумма │наименование│сумма│
│ │ │ │ │ │фонда │ │источника │ │
├───┼────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┼────────────────┼────────┼────────────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├───┼────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┼────────────────┼────────┼────────────┼─────┤
│1. │Общий объем финансирования │ │ 75000.0 │ │региональный │128700.0│ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤фонд ├────────┼────────────┼─────┤
│ │в том числе с разбивкой по годам│ │ │ │софинансирования│ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤расходов ├────────┼────────────┼─────┤
│ │2009 │ │ 25000.0 │ │ │ 45098.0│ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │2010 │ │ 25000.0 │ │ │ 44893.0│ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │2011 │ │ 25000.0 │ │ │ 38709.0│ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │из них │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│2. │Капитальные расходы │ │ - │ │ │ - │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │в том числе с разбивкой по годам│ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │2009 │ │ - │ │ │ - │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │2010 │ │ - │ │ │ - │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │2011 │ │ - │ │ │ - │ │ │
├───┼────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│3. │Текущие расходы │ │ 75000.0 │ │ │128700.0│ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │в том числе с разбивкой по годам│ │ │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │2009 │ │ 25000.0 │ │ │ 45098.0│ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │2010 │ │ 25000.0 │ │ │ 44893.0│ │ │
│ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────────┤ ├────────┼────────────┼─────┤
│ │2011 │ │ 25000.0 │ │ │ 38709.0│ │ │
└───┴────────────────────────────────┴───────────┴─────────┴─────────────┴────────────────┴────────┴────────────┴─────┘
Приложение 2
к Программе
СУБСИДИИ
ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ
(тыс. рублей)
┌─────────────────────┬────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│ Наименование района │2009 - 2011 годы│2009 год │2010 год │2011 год │
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Бабаевский │ 1760.000 │ 580.000│ 580.000│ 600.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Бабушкинский │ 1270.000 │ 425.000│ 425.000│ 420.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Белозерский │ 6135.000 │ 2500.000│ 2500.000│ 1135.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Вашкинский │ 2435.000 │ 820.000│ 820.000│ 795.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Великоустюгский │ 17895.000 │ 6000.000│ 6000.000│ 5895.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Верховажский │ 3000.000 │ 1000.000│ 1000.000│ 1000.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Вожегодский │ 1756.000 │ 620.000│ 620.000│ 217.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Вологодский │ 7737.000 │ 2600.000│ 2600.000│ 2537.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Вытегорский │ 4901.000 │ 1700.000│ 1700.000│ 1501.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Грязовецкий │ 3791.000 │ 1500.000│ 1500.000│ 1090.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Кадуйский │ 1500.000 │ 600.000│ 600.000│ 300.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Кирилловский │ 1504.000 │ 600.000│ 600.000│ 304.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Кичменгско-Городецкий│ 3159.000 │ 1100.000│ 1100.000│ 959.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Междуреченский │ 205.000 │ 205.000│ - │ - │
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Никольский │ 7000.000 │ 2400.000│ 2400.000│ 2200.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Нюксенский │ 1320.000 │ 500.000│ 500.000│ 320.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Сокольский │ 4577.000 │ 1600.000│ 1600.000│ 1377.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Сямженский │ 960.000 │ 320.000│ 320.000│ 320.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Тарногский │ 2425.000 │ 810.000│ 810.000│ 805.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Тотемский │ 2311.000 │ 1000.000│ 1000.000│ 311.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Усть-Кубинский │ 500.000 │ 200.000│ 200.000│ 100.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Устюженский │ 3280.000 │ 1100.000│ 1100.000│ 1080.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Харовский │ 2000.000 │ 700.000│ 700.000│ 600.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Чагодощенский │ 654.000 │ 218.000│ 218.000│ 218.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Череповецкий │ 2080.000 │ 700.000│ 700.000│ 680.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Шекснинский │ 3800.000 │ 1300.000│ 1300.000│ 1200.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│г. Вологда │ 6840.000 │ 2500.000│ 2500.000│ 1840.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│г. Череповец │ 33905.000 │11500.000│11500.000│10905.000│
├─────────────────────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ИТОГО │ 128700.000 │45098.000│44893.00 │38709.00 │
└─────────────────────┴────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
