Зарегистрировано в Правительстве Вологодской области 10 августа 2005 г. № 866
УСТАВ
УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений Представительного Собрания
Усть-Кубинского муниципального района
от 29.05.2007 № 39
, от 30.05.2008 № 59
)
Принят
районным референдумом
17 января 1995 года
Устав Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области (далее - Устав района) - основной нормативный правовой акт, регулирующий наиболее существенные вопросы организации местного самоуправления в районе.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Усть-Кубинского муниципального района
1. Усть-Кубинский муниципальный район (далее - район) является муниципальным образованием Вологодской области.
2. Усть-Кубинский муниципальный район имеет статус муниципального района.
3. Административным центром Усть-Кубинского муниципального района является село Устье.
Статья 2. Границы Усть-Кубинского муниципального района и состав его территории
1. Границы района установлены законом
Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1125-ОЗ "Об установлении границ Усть-Кубинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".
2. В состав района в соответствии с законом
Вологодской области входят муниципальные образования:
Авксентьевское, Богородское, Верхнераменское, Высоковское, Заднесельское, Митенское, Никольское, Томашское, Троицкое, Устьянское, Филисовское сельские поселения (далее - поселения).
3. Изменение границ района, преобразование района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") с учетом мнения населения района.
Статья 3. Официальные символы Усть-Кубинского муниципального района и порядок их использования
1. Усть-Кубинский муниципальный район в соответствии с действующим законодательством имеет свои официальные символы: герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Описание и порядок применения официальных символов устанавливаются решением Представительного Собрания района в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В УСТЬ-КУБИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 5. Основы осуществления местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе
Местное самоуправление в районе осуществляется на основе:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) ответственности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед населением района и перед государством.
Статья 6. Вопросы местного значения Усть-Кубинского муниципального района
(в ред. решения
Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 30.05.2008 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К вопросам местного значения района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением бюджета района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
5) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1, вступают в силу в сроки, установленные действующим законодательством, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 61
данного документа).
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
10) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Пункт 11 части 1 вступил в силу с 1 января 2007 года (пункт 4 статьи 61
данного документа).
11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Пункт 13 части 1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 статьи 61
данного документа).
13) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Пункт 15 части 1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 статьи 61
данного документа).
15) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронений, организация ритуальных услуг;
17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
18) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав района;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
Пункт 23 части 1 вступил в силу с 24 октября 2007 года (пункт 6 статьи 61
данного документа).
23) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
24) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера с детьми и молодежью;
29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.
Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Кроме того, в отношениях между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, по решению вопросов местного значения возможно выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений путем предоставления дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав района.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
(в ред. решения
Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 30.05.2008 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
Пункт 3 части 1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 статьи 61
данного документа).
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
Пункт 6 части 1 вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 5 статьи 61
данного документа).
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района отдельных государственных полномочий
(в ред. решения
Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 30.05.2008 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области.
2. Порядок наделения органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями определяется действующим законодательством.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Решение об этом принимается Представительным Собранием района, в котором обязательно указываются цели, на которые направляются средства, ресурсы и допустимый предел их использования.
Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Абзац третий части 4 вступил в силу с 24 октября 2007 года (пункт 6 статьи 61
данного документа).
Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Представительным Собранием района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным действующим законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
(в ред. решения
Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 30.05.2008 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения района непосредственно населением.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории района.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Усть-Кубинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
3) по инициативе Представительного Собрания района и Главы района, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4
настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается действующим законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4
настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума.
Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума района.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
Председатель Представительного Собрания района осуществляет подготовку рассмотрения Представительным Собранием района вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, проверяет соответствие вопроса (вопросов) требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Представительное Собрание района на заседание. Представительное Собрание района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе района для подписания.
Глава района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию района.
В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства инициативная группа по проведению местного референдума регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае признания Представительным Собранием района вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям действующего законодательства инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации отказывается в порядке, установленном действующим законодательством.
Со дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовывать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, а также первым финансовым отчетом инициативной группы по проведению референдума об использовании средств референдума в избирательную комиссию района.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием района и Главой района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания района и Главы района.
6. Представительное Собрание района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.
9. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Местный референдум не проводится в случае, если на него выносится вопрос с такой же по смыслу формулировкой вопроса, по которому проводился референдум, со дня официального опубликования результатов которого прошло не более двух лет.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.
Статья 10. Муниципальные выборы
(в ред. решения
Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 30.05.2008 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Выборы депутатов Представительного Собрания района, Главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система, если иное не установлено действующим законодательством.
2. Выборы депутатов Представительного Собрания района и Главы района назначаются решением Представительного Собрания района.
Решение о назначении выборов депутатов Представительного Собрания района, Главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления района или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подсчета голосов избирателей, составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией, определения результатов выборов, регистрации избранных депутатов Представительного Собрания района и Главы района, опубликования (обнародования) итогов голосования, результатов выборов устанавливаются действующим законодательством о выборах, муниципальными правовыми актами.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района, Главы Усть-Кубинского муниципального района
(в ред. решения
Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 30.05.2008 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), повлекшие нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
Основанием для отзыва Главы района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Факт нарушения действующего законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.
3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы по их отзыву реализуются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Депутат Представительного Собрания района, Глава района не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группой по проведению голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной, муниципальной собственности и предоставляемых инициативной группе, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Представительного Собрания района, Главу района о выдвижении инициативы отзыва.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.
При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию района ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из избирательной комиссии района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Представительное Собрание района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Представительному Собранию района копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания района, Главой района законодательства, Устава района, муниципального правового акта. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания района не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата Представительного Собрания района Глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы района - председатель Представительного Собрания района) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Представительного Собрания района (Главы района) и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.
Для отзыва депутата Представительного Собрания района, Главы района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому они были избраны, а число подписей, которые необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается действующим законодательством.
4. Депутат Представительного Собрания района, Глава района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе.
Депутат Представительного Собрания района, Глава района не может быть отозван меньшим числом голосов, чем то, которым это лицо было избрано.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Усть-Кубинского муниципального района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района и его преобразовании проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования района.
2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования района назначается Представительным Собранием района и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования района, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в
порядке
, установленном решением Представительного Собрания района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Представительного Собрания района и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Представительным Собранием района или Главой района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы предоставляется возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
(в ред. решения
Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 30.05.2008 № 59)
]]>
