СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
ОЧЕРЕДНОЕ ТРИДЦАТЬ ВОСЬМОЕ ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2009 г. № 38/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области, Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области решил:
1. Утвердить Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области (прилагается).
2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу Положение
"О бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области", утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 11.12.2007 № 21/6.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
Кольский район
В.Д.КУСТЕНКОВА
Утверждено
решением
Совета депутатов муниципального образования
Кольский район
от 28 мая 2009 г. № 38/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области, устанавливает основы организации бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области и определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также осуществления контроля за его исполнением.
Глава 1. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области
1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
2. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, законы Мурманской области и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кольского района, регулирующие бюджетные правоотношения, а также настоящее Положение.
Статья 2. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области
Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области являются:
1. Глава муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2. Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области.
3. Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4. Финансовый орган администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
5. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
6. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
7. Распорядители, получатели бюджетных средств.
Статья 3. Бюджетные полномочия Главы муниципального образования Кольский район Мурманской области
В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции Главы муниципального образования относятся:
обнародование решений Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования, решений об исполнении бюджета, другие решения, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании.
Статья 4. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области
Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области:
1) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, утверждения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, осуществления контроля за его исполнением;
2) рассматривает проект бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, утверждает бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области, осуществляет контроль за его исполнением;
3) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в порядке, установленном настоящим Положением;
4) устанавливает расходные обязательства муниципального образования Кольский район Мурманской области;
5) осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) утверждает нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, объем и распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
7) утверждает распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями;
8) утверждает решением о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области установление, детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования Кольский район Мурманской области;
9) устанавливает при утверждении бюджета перечни и коды главных администраторов доходов бюджета, администрируемых отделами администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, закрепляемых за ними видов доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, перечни и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в составе ведомственной структуры расходов бюджета, перечни главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, перечни статей и видов источников финансирования дефицита бюджета при утверждении источников финансирования дефицита бюджета;
10) устанавливает при утверждении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
11) устанавливает ответственность за нарушение решений Совета депутатов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в Кольском районе в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области и решениями Совета депутатов Кольского района;
12) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области;
13) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального образования Кольский район Мурманской области;
14) принимает решения Совета депутатов о внесении изменений в решения о налогах и сборах, решения Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, не позднее 15 октября текущего финансового года;
15) устанавливает при утверждении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам поселений;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, а также настоящим Положением.
Статья 5. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области
Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области:
1) утверждает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области;
2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете, об исполнении бюджета, проекты иных решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области;
4) направляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в Совет депутатов;
5) представляет муниципальное образование Кольский район Мурманской области в договорах (соглашениях) о получении бюджетных кредитов из областного бюджета, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
6) утверждает и представляет в Совет депутатов отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
7) устанавливает порядок
принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации;
8) утверждает порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
9) издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;
10) определяет расходные обязательства муниципального образования Кольский район Мурманской области;
11) утверждает порядок
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области;
12) утверждает порядок
разработки и форму среднесрочного финансового плана муниципального образования Кольский район Мурманской области;
13) утверждает порядок
ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области;
14) утверждает порядок
предоставления и возврата бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований поселений Кольского района;
15) устанавливает порядок исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;
16) предварительно рассматривает проекты решений Совета депутатов об установлении, изменении и прекращении действия налогов, установлении налоговых льгот и основания для их использования, изменении расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области, другие проекты решений Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и регулирующие бюджетные правоотношения в Кольском районе;
17) предоставляет от имени муниципального образования Кольский район Мурманской области муниципальные гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области;
18) утверждает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области;
19) определяет орган администрации, уполномоченный:
разрабатывать прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области на период не менее трех лет;
осуществлять предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;
вести учет основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществлять проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
осуществлять проверку целевого использования бюджетного кредита;
20) определяет состав информации (об объеме долговых обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств), а также порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу муниципального образования Кольский район Мурманской области;
21) определяет объем информации о долговых обязательствах муниципальных образований Кольского района, порядок и сроки ее передачи в финансовый орган администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области;
22) осуществляет муниципальные внутренние заимствования муниципального образования Кольский район Мурманской области от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
23) утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, предусмотренных в составе бюджета;
24) утверждает порядок
списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности муниципальных учреждений;
25) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования Кольский район Мурманской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в Совет депутатов;
26) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам поселений из бюджета муниципального района, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределений между муниципальными образованиями;
27) утверждает порядок распределения субсидий бюджетам поселений из бюджета муниципального района;
28) утверждает порядок предоставления субсидий бюджетам поселений из бюджета муниципального района;
29) устанавливает формы, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
30) дает заключения на проекты решений о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области, другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также на проекты решений о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на текущий финансовый год, вносимые другими субъектами права законодательной инициативы;
31) определяет представителей, уполномоченных представлять проекты решений Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области о бюджете, о внесении изменений в решения Совета депутатов о бюджете, об исполнении бюджета, проекты иных решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области, при их рассмотрении в Совете депутатов;
32) назначает представителей от администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Советом депутатов и администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год;
33) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, а также настоящим Положением.
Статья 6. Бюджетные полномочия финансового органа администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области
Финансовый орган администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области:
1) составляет проект бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, представляет его в администрацию с необходимыми документами и материалами для рассмотрения и внесения его в Совет депутатов;
2) организует исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
3) утверждает порядок представления в финансовый орган администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
4) утверждает порядок составления бюджетной отчетности;
5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
6) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий;
7) разрабатывает и представляет на утверждение в администрацию среднесрочный финансовый план муниципального образования Кольский район Мурманской области;
8) утверждает порядок осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов;
9) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении бюджетных кредитов;
10) утверждает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
11) осуществляет управление муниципальным долгом муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с настоящим Положением;
12) утверждает порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области, осуществляет анализ финансового состояния принципала;
13) ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
14) осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования Кольский район Мурманской области;
15) обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах муниципального образования, отраженной в муниципальной долговой книге Кольского района Мурманской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований Кольского района в финансовый орган Мурманской области;
16) утверждает порядок принятия решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
17) принимает решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
18) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;
19) утверждает порядок учета бюджетных обязательств;
20) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета бюджетных обязательств;
21) получает необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов местного самоуправления в Кольском районе в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, бюджетной отчетности;
22) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
23) утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
24) утверждает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
25) осуществляет составление и ведение кассового плана;
26) осуществляет исполнение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
27) определяет порядок санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
28) определяет порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей, получателей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
29) утверждает лимиты бюджетных обязательств распорядителей, получателей бюджетных средств;
30) определяет порядок исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по источникам финансирования дефицита бюджета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
31) определяет порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области;
32) определяет случаи и порядок утверждения и доведения до распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) при организации исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по расходам;
33) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области;
34) утверждает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в текущем финансовом году;
35) утверждает порядок обеспечения распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
36) составляет бюджетную отчетность муниципального образования Кольский район Мурманской области на основании бюджетной отчетности распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области;
37) представляет бюджетную отчетность бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в представительный орган и администрацию муниципального образования Кольский район Мурманской области;
38) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кольский район Мурманской области, программу муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области, программу предоставления бюджетных кредитов;
39) осуществляет финансовый контроль в формах и порядке, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, Кольского района;
40) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Мурманской области, Уставом
муниципального образования Кольский район Мурманской области, иными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, а также настоящим Положением.
Статья 7. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области
Бюджетные полномочия распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района.
Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Общие положения
1. Бюджет муниципального образования Кольский район Мурманской области разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).
3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
4. Решение Совета депутатов о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования.
5. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
6. Проект бюджета составляется в порядке, утвержденном администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Утверждение бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области обеспечивается решением Совета депутатов до начала финансового года.
Статья 9. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области
1. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области - обусловленные решением Совета депутатов, нормативным правовым актом администрации, договором или соглашением обязанности бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области возникают в результате:
1) принятия решений Совета депутатов, а также заключения администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по предметам ведения муниципального района;
2) принятия решений Совета депутатов, а также заключения администрацией муниципального образования договоров (соглашений) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени администрации муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
3. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, указанные в подпунктах 1
и 3 пункта 2
настоящей статьи, устанавливаются решениями Совета депутатов и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4. Расходные обязательства бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году, являются бюджетными обязательствами бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Статья 10. Реестр расходных обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области
]]>2. Финансовый орган администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Статья 31. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей (получателей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, утверждается финансовым органом администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2. Бюджетные росписи распорядителей, получателей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области лимитами бюджетных обязательств.
Статья 32. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области
1. Учет операций со средствами бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется на едином счете бюджета, открываемом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Управлению Федерального казначейства по Мурманской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области.
2. Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Отделении по Кольскому району Управления Федерального казначейства по Мурманской области.
Статья 33. Завершение текущего финансового года
1. Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в текущем финансовом году осуществляется в порядке, утвержденном финансовым органом администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не возвращен в текущем году в областной бюджет, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в очередном финансовом году в порядке, определяемом финансовым органом Мурманской области.
3. Финансовый орган администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области утверждает порядок обеспечения получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 34. Составление бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность муниципального образования Кольский район Мурманской области составляется финансовым органом на основании бюджетной отчетности распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, главных администраторов доходов бюджета Кольского района Мурманской области, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
2. Бюджетная отчетность муниципального образования Кольский район Мурманской области является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области является ежеквартальным.
3. Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, утверждаются администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области и направляются в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежит рассмотрению Советом депутатов и утверждению решением.
5. Ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области составляются по доходам в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, по расходам с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Статья 35. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Кольского района
1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2. Финансовый орган администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кольского района в финансовый орган Мурманской области.
Статья 36. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности распорядителей, получателей бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
Статья 37. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в Совете депутатов
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области представляется администрацией в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области представляются:
- проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за отчетный финансовый год;
- баланс исполнения бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительная записка;
- отчет об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Статья 38. Решение Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области
1. Решением Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по кодам классификации доходов бюджетов, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета, по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 39. Управление муниципальным долгом муниципального образования Кольский район Мурманской области
1. Управление муниципальным долгом муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется финансовым органом администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением принадлежит администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
3. Совет депутатов вправе в целях управления долгом муниципального образования Кольский район Мурманской области утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального образования Кольский район Мурманской области.
4. Если при исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области превышает предельный объем, установленный решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области, администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования Кольский район Мурманской области.
Статья 40. Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области
1. Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области на основании решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год, правового акта администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год.
3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется финансовым органом и отделом финансового мониторинга администрации в установленном порядке.
4. Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.
5. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования Кольский район Мурманской области.
6. Финансовый орган администрации ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 41. Муниципальная долговая книга муниципального образования Кольский район Мурманской области
1. Ведение муниципальной долговой книги муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.
2. В муниципальную долговую книгу муниципального образования Кольский район Мурманской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования Кольский район Мурманской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок внесения в муниципальную долговую книгу муниципального образования Кольский район Мурманской области устанавливаются администрацией муниципального образования Кольский район Мурманской области с учетом требований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Информация о долговых обязательствах муниципального образования Кольский район Мурманской области, отраженная в муниципальной долговой книге муниципального образования Кольский район Мурманской области, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований Кольского района подлежит передаче финансовому органу Мурманской области финансовым органом администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области в объеме, порядке и сроки, установленные финансовым органом Мурманской области.
4. Ответственность за достоверность переданных финансовому органу Мурманской области данных о долговых обязательствах муниципального образования Кольский район Мурманской области и муниципальных образований Кольского района несут финансовые органы администраций муниципальных образований.
Статья 42. Предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области и предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области
1. Предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области, верхний предел внутреннего муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области, устанавливается решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области на очередной финансовый год.
Предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области не должен превышать утвержденный объем доходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Предельный объем расходов муниципального образования Кольский район Мурманской области на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области в очередном финансовом году, утвержденный решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования Кольский район Мурманской области, по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 43. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.
Приложение
к решению
Совета депутатов муниципального образования
Кольский район
от 28 мая 2009 г. № 38/4
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ "О БЮДЖЕТЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 20__ ГОД"
+---+----------+------------+--------+----------+--------------+
¦ № ¦ Статья, ¦ Текст, ¦ Автор ¦Содержание¦Новая редакция¦
¦п/п¦ пункт, ¦ к которому ¦поправки¦ поправки ¦текста проекта¦
¦ ¦подпункт, ¦предлагается¦ ¦ ¦ решения ¦
¦ ¦ раздел, ¦ поправка ¦ ¦ ¦ с учетом ¦
¦ ¦подраздел,¦ ¦ ¦ ¦ предлагаемой ¦
¦ ¦ строка, ¦ ¦ ¦ ¦ поправки ¦
¦ ¦ абзац ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+--------+----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------+------------+--------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+--------+----------+--------------+
Примечание. Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам расходной части бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области, должны сопровождаться поправками, содержащими источники их финансирования.
