РЯЖСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2009 года
(извлечение)
Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи А.А.Г., с участием истца В., представителей истца Т., М., ответчика Ю., представителя ответчика С., представителя ответчика администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области, представителя третьего лица - Ряжского отделения Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", при секретаре К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску В. к Ю. и администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании строения самовольной постройкой и о снесении самовольной постройки,
установил:
В. обратился в суд с иском к Ю. и администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании строения самовольной постройкой и о снесении самовольной постройки.
В обоснование иска В. указывает, что определением Ряжского районного суда Рязанской области от 2007 года утверждено мировое соглашение между ним и ответчицей Ю., согласно которому за ним было признано право собственности на первую часть квартиры в г. Ряжске Рязанской области, общей площадью 40,0 кв.м. За ответчицей Ю. признано право собственности на вторую часть квартиры в г. Ряжске Рязанской области, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 40,2 кв.м., именуемую квартирой, расположенной в г. Ряжске Рязанской области. Ответчица Ю. должна была устроить дверной проем, пристроить тамбур входа в квартиру площадью не менее 3 кв.м.; оборудовать кухню газовой плитой, АОГВ и газовым счетчиком, устроить санузел в части жилой комнаты с оборудованием его сантехническими приборами и устройством перегородок, закольцевать систему отопления и электроснабжения. Однако ответчица Ю. кухню АОГВ и газовым счетчиком не оборудовала, санузел в части жилой комнаты с оборудованием его сантехническими приборами не устроила, вместо тамбура для входа в квартиру, размером 1,5 х 2 м, согласно заключению эксперта от 6 июля 2006 года, с приложением предполагаемого варианта раздела квартиры в г. Ряжске Рязанской области, без разрешения на строительство и согласия жильцов дома, самовольно пристроила часть жилого дома, как холодную пристройку, общей площадью 24,6 кв.м. Ряжское отделение Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", выдало ответчице технический паспорт на жилое помещение на основании определения Ряжского районного суда Рязанской области. Земельный участок, общей площадью 1176 кв.м., на котором находится жилой дом со спорной квартирой, находится в ведении администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области. Полагает, что ответчица Ю. осуществила строительство пристройки к квартире, принадлежащей ей на праве собственности, без оформления в установленном порядке проектной документации, без получения разрешения на строительство, без оформления прав собственности на земельный участок. 30 мая 2007 года администрация МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области выдало ответчику Ю. решение о согласии на переустройство и перепланировку данной пристройки. В июле 2007 года ответчица Ю. осуществила переустройство данной пристройки и зарегистрировала право собственности на квартиру в г. Ряжске Рязанской области, общей площадью - 64,8 кв.м., из них жилой - 40,2 кв.м. Истец В. считает, что возведенная Ю. пристройка является самовольной постройкой, и, в соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Земельный участок, площадью 1176 кв.м., в настоящее время находится в общем пользовании жильцов дома, проживающих в городе Н. Истец полагает, что возведенная Ю. самовольная постройка существенно нарушает его права и законные интересы по беспрепятственному пользованию данным земельным участком. Кроме того, возведенная самовольная постройка незаконно увеличила права ответчицы по пользованию большей частью земельного участка, незаконно ущемив его права на пользование данным участком.
В. просит суд признать незаконным решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 30 мая 2007 года, выданное администрацией МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области. Признать пристройку, возведенную ответчиком Ю., к квартире в г. Ряжске Рязанской области, самовольной постройкой. Обязать Ю. снести пристройку к квартире в г. Ряжске Рязанской области, за счет собственных средств. Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на 2-комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 64,8 кв.м., этаж 1, выданное на имя Ю.
В судебном заседании истец В. исковые требования поддержал, дополнил требованием к ответчикам о признании недействительным акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию завершения переустройства и перепланировки жилого помещения от 30 октября 2007 года, выданного администрацией МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области, суду пояснил, что ответчик Ю. возвела пристройку к своей части квартиры без его согласия, на его земельном участке, чем нарушила его право беспрепятственного пользования земельным участком.
Представитель истца Т. полагает исковые требования В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель истца М. полагает исковые требования В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при производстве переустройства и перепланировки квартиры в г. Ряжске Рязанской области, ответчиком Ю. были нарушены условия мирового соглашения, заключенного между Ю. и В. и утвержденного определением Ряжского районного суда Рязанской области от 2007 года, при таких обстоятельствах администрация МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области не имела права разрешать перепланировку квартиры, поскольку статус земельного участка не определен. Возведя самовольную пристройку, увеличив площадь своей квартиры, тем самым ответчик Ю. увеличила свою долю земельного участка в праве общей долевой собственности на землю всех собственников квартир, нарушила право истца В. на беспрепятственное пользование земельным участком и право на приватизацию земельного участка в большем объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Ряжского отделения Рязанского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", суду пояснила, что при производстве переустройства и перепланировки квартиры в г. Ряжске Рязанской области, принадлежащей Ю., ответчиком были нарушены требования к такому переустройству, закрепленные в определении суда об утверждении мирового соглашения, поскольку, вместо необходимого устройства дверного проема и пристройки тамбура входа в квартиру, площадью не менее 3,0 кв. м., оборудования кухни газовой плитой, АОГВ и газовым счетчиком, устройства санузла в части жилой комнаты с оборудованием его сантехприборами и устройством перегородок, Ю. возвела пристройку, значительно увеличившую жилую площадь его квартиры.
Ответчик Ю. иск не признала, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что после вынесения Ряжским районным судом определения, которым было утверждено мировое соглашение, заключенное между ею и истцом, она, во исполнение определения суда, в период с апреля по октябрь 2007 года произвела переустройство и перепланировку принадлежащей ей квартиры в г. Ряжске Рязанской области. Все работы производились в соответствии с проектно-сметной документацией и получением необходимых разрешений, после чего ею было зарегистрировано в установленном порядке право собственности на указанную квартиру. Доводы истца о том, что она производила переустройство квартиры на принадлежащей ему части земельного участка, не соответствуют действительности.
Представитель ответчика С. возражал против удовлетворения исковых требований В., суду пояснил, что иск необоснован, т.к. у Ю. имеются все необходимые документы, разрешающие проведение переустройства и перепланировки принадлежащей ей квартиры в г. Ряжске Рязанской области, данное переустройство не является самовольной постройкой, поскольку Ю. зарегистрировала свое право собственности на квартиру, как единый объект недвижимости, поэтому не определен предмет спора, поскольку описание "пристройки" отсутствует. Произведенное Ю. переустройство и перепланировка квартиры не нарушает жилищных либо земельных прав истца.
Представитель ответчика администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области иск не признала, суду пояснила, что орган местного самоуправления давал Ю. согласие на проведение переустройства и перепланировки квартиры, после того, как Ю., в соответствии с требованиями ст. 26 ЖК РФ, представила необходимые документы. Земельный участок, на котором находится дом с квартирой Ю., находится в муниципальной собственности.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 имеет номер 122-ФЗ, а не 127-ФЗ.
Согласно ст. 17 Федерального закона № 127 - ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты об установлении права собственности на недвижимое имущество являются самостоятельными основаниями для государственной регистрации.
В судебном заседании установлено, что определением Ряжского районного суда Рязанской области от 2007 года было утверждено мировое соглашение, по условиям которого ответчик В. признает требование истца Ю. об определении долей в общем имуществе бывших супругов на двухкомнатную квартиру, расположенную в г. Ряжске Рязанской области, по которому доли "Истца" и "Ответчика" в общем имуществе бывших супругов признаются равными - по 1/2 доли каждому. Раздел в натуре общего имущества бывших супругов Ю. и В. в виде двухкомнатной квартиры, расположенной в г. Ряжске Рязанской области, производится в соответствии с заключением эксперта от 6 июля 2006 года. На признанную за Ю. на праве собственности вторую часть квартиры был изготовлен технический паспорт на квартиру, составленный третьим лицом П. по состоянию на 12.04.2007, общей площадью 40,2 кв.м., что подтверждается извлечением из технического паспорта.
На основании определения суда от 2007 г. Ю. зарегистрировала свое право собственности на квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным на основании определения Ряжского районного суда Рязанской области от 2007 года, согласно которому Ю., принадлежит на праве собственности 2-комнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 40,2 кв.м., в том числе жилая 40,2 кв.м., расположенная в г. Ряжске Рязанской области. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы.
Факт того, что ответчиком Ю. была произведена реконструкция принадлежащей ей на праве собственности второй части квартиры в г. Ряжске Рязанской области (после регистрации права собственности - квартиры), подтверждается, помимо объяснений сторон, следующими доказательствами:
- решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выданным 30 мая 2007 года, в соответствии с которым Ю. дано согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения в г. Ряжске Рязанской области. Срок производства ремонтно-строительных работ: с июня 2007 года по июнь 2008 года. Установлена обязанность заявителя осуществить переустройство и перепланировку жилого помещения в соответствии с проектом и с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, порядком проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в жилых домах в Ряжском муниципальном районе, утвержденным Постановлением главы муниципального района от 10.04.2006;
- рабочим проектом на строительство газопровода здания (дома), расположенного в г. Ряжске Рязанской области;
- актом приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 30.10.2007, в ходе которой приемочной комиссии заказчиком Ю. предъявлено к приемке в эксплуатацию завершение переустройства квартиры, расположенной в г. Ряжске Рязанской области. Предъявленная к приемке квартира выполнена в соответствии с утвержденной проектной документацией и требованиями нормативных документов, готова к вводу и принята приемочной комиссией в эксплуатацию;
- техническим паспортом жилого помещения, составленным по состоянию на 30.10.2007 на квартиру, расположенную в г. Ряжске Рязанской области, собственник квартиры Ю., согласно которому общая площадь жилого помещения составляет 64,8 кв.м., жилая - 40,2 кв.м., подсобная - 24,6 кв.м.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судом установлено, что Ю. принадлежит на праве собственности 2-комнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 64,8 кв.м., этаж 1, расположенная в г. Ряжске Рязанской области. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 24.11.2007.
Определением суда от 27 января 2009 года были установлены юридически значимые обстоятельства по данному делу, а именно: факт возведения ответчиком Ю. самовольной постройки в г. Ряжске Рязанской области; возведение ответчиком Ю. данной постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; факт нарушения прав истца возведением ответчиком Ю. самовольной постройки. Бремя доказывания указанных обстоятельств было возложено на истца. Доказательств, подтверждающих факт возведения ответчиком Ю. самовольной постройки и ее обязанность произвести снос таковой за счет собственных средств, истцом представлено суду не было, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований должно быть полностью отказано.
Доводы В. о том, что возведенная Ю. пристройка к квартире построена на его земельном участке, данная пристройка нарушает его право беспрепятственного пользования земельным участком, а также его жилищные права, являются необоснованными, не подтверждены какими-либо доказательствами, вследствие чего не влияют на вывод суда о полном отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований В. к Ю. и администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании незаконным решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 30 мая 2007 года, принятого администрацией муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области; о признании пристройки, возведенной Ю. к квартире в г. Ряжске Рязанской области самовольной постройкой; об обязывании Ю. произвести снос пристройки к квартире в г. Ряжске Рязанской области за счет собственных средств; о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на 2-х комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 64,8 кв.м., этаж 1, выданного 24 ноября 2007 года на имя Ю. и акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 30 октября 2007 года, выданного муниципальным образованием - Ряжский муниципальный район Рязанской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
