ШАЦКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2009 г. № 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ КРОВИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Рассмотрев ходатайство главного врача МУЗ "Шацкая ЦРБ", руководствуясь статьей 43
Устава муниципального образования - Шацкий муниципальный район, Шацкая районная Дума решила:
1. Утвердить районную целевую программу
"Развитие службы крови на 2009 - 2011 годы".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
Председатель Шацкой
районной Думы
П.М.КАЛИНИН
Утверждено
решением
Шацкой районной Думы
от 26 марта 2009 г. № 115
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ КРОВИ НА 2009 - 2011 ГГ."
ПАСПОРТ
районной целевой программы
"Развитие службы крови на 2009 - 2011 годы"
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Основание для¦- Закон РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от¦
¦разработки ¦09.06.1993 № 5142-1; ¦
¦Программы ¦- Постановление
главы администрации Рязанской области N¦
¦ ¦317 от 22 мая 2000 г. "Об областной целевой программе¦
¦ ¦"Развитие службы крови" ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Государственный¦МУЗ "Шацкая ЦРБ" ¦
¦разработчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Снижение смертности и инвалидизации населения от¦
¦ ¦несчастных случаев, острых и хронических заболеваний, в¦
¦ ¦том числе при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Задачи ¦1. Улучшение материально-технического обеспечения службы¦
¦Программы ¦крови. ¦
¦ ¦2. Увеличение производства препаратов крови и ее¦
¦ ¦компонентов. ¦
¦ ¦3. Повышение качества и оперативности оказания¦
¦ ¦трансфузиологической помощи населению района. ¦
¦ ¦4. Развитие, организация и пропаганда донорства. ¦
¦ ¦5. Обеспечение комплекса социальных, экономических,¦
¦ ¦правовых и медицинских мер по организации донорства,¦
¦ ¦защите прав и интересов доноров. ¦
¦ ¦6. Улучшение профессиональной подготовки медицинских¦
¦ ¦кадров. ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы¦Первый этап: 2009 год - укрепление¦
¦реализации ¦материально-технической базы отделения переливания крови,¦
¦Программы ¦заготовка препаратов крови, создание запаса¦
¦ ¦свежезамороженной плазмы для чрезвычайной ситуации;¦
¦ ¦разработка документов для получения лицензии. ¦
¦ ¦Второй этап: 2010 год - приобретение оборудования,¦
¦ ¦обеспечивающего качество и безопасность применения¦
¦ ¦трансфузионных сред, увеличение заготовки¦
¦ ¦консервированной донорской крови и создание запасов¦
¦ ¦гемотрансфузионных сред на случай возникновения ЧС,¦
¦ ¦агитация и пропаганда донорства; информационное¦
¦ ¦обеспечение Программы, подготовка кадров ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Исполнитель ¦МУЗ "Шацкая ЦРБ" ¦
¦основных ¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Источник ¦Районный бюджет ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Снижение показателей смертности, сроков временной¦
¦результаты от¦нетрудоспособности в хирургической и акушерской практике¦
¦реализации ¦в случае возникновения острой кровопотери, при лечении¦
¦Программы ¦больных с гематологической и гнойно-септической¦
¦ ¦патологией, исключение внутрибольничного инфицирования¦
¦ ¦при гемотрансфузиях ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
¦Система ¦Назначение руководителя Программы от здравоохранения¦
¦организации и¦района. Осуществление контроля за исполнением Программы и¦
¦комплексная ¦ее корректировка. Отчеты исполнителя Программы об¦
¦оценка ¦использовании средств местного бюджета в администрации¦
¦реализации ¦муниципального образования - Шацкий муниципальный район¦
¦Программы ¦Рязанской области ¦
+---------------+---------------------------------------------------------+
1. Содержание Программы и обоснование
необходимости ее решения
Служба крови занимает важное место в системе здравоохранения района. В Шацком районе задачу обеспечения ЛПУ района кровью, ее компонентами и препаратами выполняет отделение переливания крови на базе ЦРБ.
Потребность ЦРБ в гемотрансфузионных средах и диагностических стандартах в пересчете на кровь района равна 50 литрам в год.
Социально-экономическая обстановка в стране, смена форм собственности многих предприятий сказались на резком уменьшении числа доноров.
В свою очередь, это повлекло за собой снижение объемов заготовки крови. Отсутствует необходимый стратегический запас свежезамороженной плазмы. Имеющийся дефицит гемотрансфузионных сред неблагоприятно сказывается на результатах лечения больных с гематологической и гнойно-септической патологией, а также в других случаях, представляющих угрозу жизни больного.
Гемотрансфузионные среды относятся к незаменимым лечебным средствам, поэтому в чрезвычайных ситуациях служба крови является базой для всех других служб здравоохранения.
Наряду с проблемой количества производимых гемотрансфузионных сред существует проблема их качества, в том числе предупреждения передачи при гемотрансфузии вирусных инфекций (гепатит, ВИЧ-инфекция и др.). Поэтому оснащение учреждений службы крови современным технологическим оборудованием имеет первостепенное значение.
Учитывая, что кровь и ее компоненты используются в основном для лечения людей молодого, трудоспособного возраста, решение проблемы увеличения количества и улучшения качества гемотрансфузионных средств приобретает важное социальное значение.
2. Основные цели и задачи Программы
Конечной целью Программы является повышение качества и оперативность оказания медицинской помощи населению района. На этой основе снижение смертности и инвалидизации населения от несчастных случаев, острых и хронических заболеваний, в том числе при катастрофах и других чрезвычайных ситуациях.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
- увеличение заготовки консервированной крови на ОСПК;
- создание стратегического запаса свежезамороженной плазмы;
- развитие донорства крови;
- сохранение и увеличение донорского контингента в районе;
- правовая и социальная защита доноров;
- создание групп доноров;
- специальная подготовка медицинских работников по клинической трансфузиологии.
Решение этих задач приведет к значительному снижению смертности и инвалидизации населения Шацкого района.
3. Срок и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в 2009 - 2011 годах в два этапа.
На первом этапе (2009 г.) предусматривается укрепление материально-технической базы службы крови. Подготовка медицинского персонала. Увеличение заготовки крови и ее компонентов.
На втором этапе (2011 г.) планируется реализация мероприятий по увеличению донорского контингента. Переход на современные технологии заготовки плазмы. Создание стратегических запасов свежезамороженной плазмы. Оснащение современным оборудованием службы крови в районе. Информационное обеспечение Программы.
4. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предусматривает укрепление материально-технической базы службы крови, подготовку кадров, мероприятия, обеспечивающие сохранение донорского контингента, мероприятия по увеличению объемов заготовки крови и ее компонентов.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств районного бюджета.
6. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы. Администрация района с участием основных исполнителей Программы разрабатывает и утверждает ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, осуществляет организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме, предусмотренных Программой работ. Исполнение отдельных мероприятий, в том числе закупка изделий медицинского назначения, медицинской и другой техники, производится в соответствии с Указом Президента РФ от 08.04.1997 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению координации и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".
7. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшению ряда показателей здоровья населения района:
- снижение смертности;
- сроков временной нетрудоспособности;
- инвалидизации.
Приложение
к районной целевой программе
"Развитие службы крови на 2009 - 2011 годы"
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЛУЖБЫ КРОВИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
+----+------------------+-----------------------------------+-------------+
¦ N№ ¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования из районной ¦ Исполнители ¦
¦ пп ¦ ¦ программы ¦ ¦
¦ ¦ +--------+--------+--------+--------+ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦2009 г. ¦2010 г. ¦2011 г. ¦ ¦
+----+------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+
¦ I. ¦Укрепление ¦ 500 т. ¦ ¦ 500 ¦ ¦Главный врач ¦
¦ ¦материально- ¦ р. ¦ ¦ т. р. ¦ ¦ района ¦
¦ ¦технической базы¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация¦
¦ ¦отделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦
¦ ¦переливания крови ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центрифуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+
¦II. ¦Подготовка кадров ¦5 т. р. ¦5 т. р. ¦5 т. р. ¦5 т. р. ¦Главный врач ¦
¦ ¦1. Усовершенство- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦
¦ ¦вание врачей по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трансфузиологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(врача ОСПК,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хирургов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушеров- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гинекологов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+
¦III.¦Мероприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный врач ¦
¦ ¦обеспечивающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦
¦ ¦сохранение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦донорского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контингента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Пропаганда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безвозмездного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦донорства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- чтение лекций в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПУ, ШТМ, РОУК,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+
¦IV. ¦Мероприятия по¦35 т. р.¦35 т. р.¦35 т. р.¦35 т. р.¦Администрация¦
¦ ¦увеличению объемов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦
¦ ¦заготовки крови и¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главный врач ¦
¦ ¦ее компонентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦
¦ ¦1. Выделение денег¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на питание донорам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пакетов для забора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крови ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------+--------+--------+--------+--------+-------------+
