ДУМА ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2009 г. № 169
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УЛИЧНЫХ КОМИТЕТАХ В ВЕРХНЕСАЛДИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Рассмотрев проект Положения об уличных комитетах в Верхнесалдинском городском округе, представленный администрацией Верхнесалдинского городского округа в соответствии с Постановлением главы Верхнесалдинского городского округа от 05.03.2009 № 166 "О принятии Положения об уличных комитетах в Верхнесалдинском городском округе", в целях привлечения граждан к решению вопросов территориального общественного самоуправления на территории Верхнесалдинского городского округа, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 16
Устава Верхнесалдинского городского округа, Решением
Думы городского округа от 18 апреля 2006 года № 31 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории Верхнесалдинского городского округа", Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение
об уличных комитетах в Верхнесалдинском городском округе (прилагается).
2. Утвердить проект границ
территорий деятельности уличных комитетов (прилагается).
3. Направить настоящее Решение в газету "Салдинские вести" для опубликования.
4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль исполнения Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству (Л.А. Карасева).
Председатель Думы Глава
городского округа
Т.Е.РЫЖОВА Н.Т.ТИХОНОВ
Утверждено
Решением Думы
городского округа
от 29 июля 2009 г. № 169
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЛИЧНЫХ КОМИТЕТАХ В ВЕРХНЕСАЛДИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (в редакции от 25.08.2008), Уставом
Верхнесалдинского городского округа, Решением
Думы городского округа от 18.04.2006 № 31 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории Верхнесалдинского городского округа", устанавливает правовой статус уличного комитета в системе местного самоуправления, определяет принципы организации деятельности, взаимоотношения с гражданами, органами государственной власти и местного самоуправления, определяет примерный порядок участия жителей в осуществлении местного самоуправления через уличные комитеты.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Уличный комитет входит в систему территориального общественного самоуправления и является первичным звеном самоуправления улиц частного сектора и коттеджной застройки на территории Верхнесалдинского городского округа.
2. Уличный комитет создается на основе добровольного объединения жителей, проживающих в домах индивидуального жилого фонда, для широкого привлечения их к участию в решении вопросов местного значения. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Основными целями и задачами уличного комитета являются:
реализация конституционного права жителей на участие в осуществлении местного самоуправления, содействие формированию гражданского общества;
самостоятельное и под свою ответственность осуществление уличным комитетом собственных инициатив по вопросам местного значения в пределах, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами;
содействие созданию эффективного механизма обеспечения взаимосвязи органов местного самоуправления с населением;
защита прав, законных интересов граждан, представление интересов жителей территории, на которой действует уличный комитет;
иные задачи, направленные на достижение общественных благ.
4. Уличный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Верхнесалдинского городского округа, Положением
о территориальном общественном самоуправлении на территории Верхнесалдинского городского округа.
5. Уличный комитет считается учрежденным с момента регистрации его Устава администрацией Верхнесалдинского городского округа.
6. Для координации деятельности уличных комитетов администрацией городского округа может быть создан постоянно действующий Совет председателей уличных комитетов.
7. Председатель уличного комитета избирается сроком на 4 года. Председателю уличного комитета выдается удостоверение установленного образца, которое является документом, подтверждающим его полномочия (прилагается)
. Полномочия председателя уличного комитета могут быть прекращены досрочно, путем созыва учредительного собрания (конференции) жителей и проведением повторных выборов председателя.
Глава 2. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА
8. Уличный комитет образуется по территориальному принципу в пределах одной или нескольких улиц.
9. Границы территории, на которой организуется уличный комитет, являются условными и устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории, с учетом исторических, культурных, социально-экономических, территориальных и иных взаимных интересов жителей и целостности территории.
10. К установлению границ предъявляются следующие требования и условия:
указанная территория входит в состав территории Верхнесалдинского городского округа;
целостность территории уличного комитета, за исключением территории, на которой размещаются предприятия, учреждения, организации с принадлежащими им на праве собственности или арендуемыми ими территориями.
Глава 3. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА
11. Для регистрации Устава уличного комитета лицо, уполномоченное собранием, конференцией, обращается в администрацию Верхнесалдинского городского округа с заявлением о регистрации, к которому в двух экземплярах прилагаются:
протокол собрания, конференции, где принято решение о создании уличного комитета и принятии Устава;
Устав уличного комитета.
Оба экземпляра Устава должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявление и протокол представляются лицом, уполномоченным собранием (конференцией), в течение 15 дней со дня проведения собрания (конференции).
12. Решение о регистрации принимается главой Верхнесалдинского городского округа в пятнадцатидневный срок со дня представления заявления о регистрации.
Датой регистрации уличного комитета является день вступления в силу постановления главы городского округа о регистрации Устава уличного комитета.
При регистрации Устава уличного комитета выдается свидетельство о регистрации. Форма свидетельства о регистрации утверждается постановлением главы городского округа.
13. Сведения о регистрации Устава включаются в муниципальный реестр по регистрации органов территориального общественного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.
Глава 4. ПОЛНОМОЧИЯ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА
И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА
14. Уличный комитет действует на основании настоящего Положения. Формы и методы организации работы уличного комитета определяются собранием (конференцией) граждан, проживающих на данной территории.
15. Работа уличного комитета осуществляется по плану, составленному на основе предложений жителей.
16. Заседания уличного комитета проводятся по мере необходимости.
17. Уличные комитеты на территории, в границах которой они образованы:
организуют выполнение решений общих собраний (сходов) жителей, предложений, поступивших от жителей, содействуют органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
оказывают содействие органам социальной защиты населения в выявлении остро нуждающихся, престарелых, одиноких граждан и оказании им адресной социальной помощи;
принимают участие в мероприятиях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности жилых домов и других объектов;
содействуют в организации проведения культурных и спортивно-массовых, праздничных и иных социально значимых мероприятий;
содействуют учреждениям образования, здравоохранения, предприятиям торговли, службы быта в проведении мероприятий;
привлекают население к работе по благоустройству и улучшению санитарного состояния на соответствующей территории, осуществляют контроль за соблюдением санитарного состояния улиц (группы улиц), выполнением работ по уборке, благоустройству и оборудованию придомовой территории;
способствуют в обеспечении своевременного внесения населением налоговых, страховых и иных платежей;
содействуют работе правоохранительных органов;
оказывают содействие администрации Верхнесалдинского городского округа в осуществлении земельного контроля;
рассматривают в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан, принимают по ним соответствующие меры в пределах своих полномочий;
осуществляют иные полномочия в пределах своей компетенции.
18. Во исполнение возложенных на уличный комитет задач председатель уличного комитета:
представляет жителей улицы (группы улиц) в отношениях с органами территориального общественного самоуправления, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности, и гражданами;
организует деятельность уличного комитета в соответствии с настоящим Положением;
организует подготовку и проведение заседаний уличного комитета, собраний (конференций) жителей, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;
подписывает решения, протоколы, другие документы уличного комитета;
выдает справки о составе семьи и регистрации по месту жительства (выписки из домовой книги), о наличии скота и земельного участка для целей реализации производимой сельхозпродукции, характеристики о поведении в быту по требованию ОВД, суда и других инстанций;
представляет интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях жителей;
информирует органы местного самоуправления о деятельности уличного комитета, о положении дел на подведомственной территории;
решает иные вопросы, по предложениям жителей, органов местного самоуправления;
подотчетен собранию уличного комитета, избравшему его.
19. Решения уличного комитета, принятые им в пределах своих полномочий, являются рекомендательными для жителей, проживающих на данной территории.
Глава 5. ПРОВЕДЕНИЕ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ (КОНФЕРЕНЦИЙ)
20. Решение о создании уличного комитета в пределах соответствующей территории проживания граждан принимается на учредительном собрании граждан или учредительной конференции граждан открытым голосованием, простым большинством голосов на срок полномочий.
21. Учредительное собрание граждан (конференция граждан) в целях осуществления территориального общественного самоуправления проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и может созываться по инициативе:
1) населения, при численности инициативной группы не менее трех граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших шестнадцатилетнего возраста;
2) председателя уличного комитета;
3) Думы городского округа;
4) Главы городского округа.
22. При количестве семей, проживающих на соответствующей территории, менее 100 проводится учредительное собрание, более 100 - конференция граждан.
23. Учредительное собрание считается правомочным, если в нем принимают участие представители не менее половины семей, проживающих на соответствующей территории, а учредительная конференция - при участии не менее двух третей представителей семей от числа избранных на собраниях граждан делегатов.
24. Исключительные полномочия учредительного собрания граждан (конференции):
1) установление структуры уличного комитета;
2) избрание председателя, заместителя председателя, секретаря уличного комитета;
3) определение основных направлений деятельности уличного комитета;
4) составление и утверждение сметы доходов и расходов уличного комитета и отчета об ее исполнении;
5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности уличного комитета;
6) иные вопросы, относящиеся к компетенции уличного комитета.
25. Решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколом.
Глава 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЛИЧНЫХ КОМИТЕТОВ
26. Уличные комитеты выступают инициатором по различным вопросам общественной жизни, вносят предложения в органы местного самоуправления.
27. Уличные комитеты оказывают содействие депутатам в организации их встреч с избирателями и проведении другой работы в избирательных округах.
28. Предложения, обращения уличного комитета подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и принятию по ним мер в установленные законодательством сроки.
29. Уличные комитеты содействуют органам местного самоуправления в ведении сведений похозяйственного учета.
30. Члены уличного комитета могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
31. Администрация Верхнесалдинского городского округа осуществляет учетную регистрацию уличных комитетов и выдает председателям уличного комитета удостоверения, подписанные главой Верхнесалдинского городского округа, согласно установленному образцу (прилагается)
.
32. Администрация Верхнесалдинского городского округа оказывает уличным комитетам содействие в проведении информационно-разъяснительной работы среди жителей (установка досок объявлений, изготовление информационных материалов и т.п.).
33. Отношения уличного комитета с органами местного самоуправления строятся на основе договоров и соглашений.
34. За исполнение возложенных настоящим Положением обязанностей и организацию работы среди жителей Верхнесалдинского городского округа к председателю и членам уличного комитета применяются следующие меры поощрения:
1) награждение Почетной грамотой или Благодарственным письмом главы Верхнесалдинского городского округа с опубликованием сообщения в газете "Салдинские вести";
2) выплата ежеквартального денежного поощрения из средств местного бюджета.
35. Средства на реализацию полномочий и поощрение членов уличного комитета предусматриваются в бюджете муниципального образования и выделяются в виде целевых субвенций на основании договора и в соответствии с Положением о порядке выделения средств из местного бюджета на реализацию полномочий и поощрение членов уличного комитета.
36. Органы местного самоуправления муниципального образования предоставляют уличным комитетам информацию, необходимую для эффективного осуществления последними своей деятельности.
37. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за исполнением, а также за расходованием материальных и финансовых средств, переданных для реализации полномочий уличных комитетов.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА
38. Члены уличного комитета несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений в соответствии с действующим законодательством.
39. Споры и разногласия между уличным комитетом и органами местного самоуправления разрешаются посредством согласительных процедур. В случае недостижения согласованного решения стороны могут передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Приложение
к Положению об уличных комитетах
в Верхнесалдинском городском округе
УДОСТОВЕРЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ УЛИЧНОГО КОМИТЕТА
+------------------------------------+------------------------------------+
¦ Администрация ¦ ¦
¦Верхнесалдинского городского округа ¦Продлено по "__" ___________ 20__ г.¦
¦ ¦ ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___ ¦Глава Верхнесалдинского ¦
¦ __________________________________ ¦городского округа ¦
¦ __________________________________ ¦ ¦
¦является председателем уличного ¦_________________ ¦
¦комитета по улице(ам): ¦подпись, печать ¦
¦____________________________________¦ ¦
¦____________________________________¦ ¦
¦____________________________________¦ ¦
¦Действительно по "__" ______ 20__ г.¦Продлено по "__"____________ 20__ г.¦
¦ ¦ ¦
¦Глава Верхнесалдинского ¦Глава Верхнесалдинского ¦
¦городского округа ¦городского округа ¦
¦ ¦ ¦
¦___________________ ¦___________________ ¦
¦подпись, печать ¦подпись, печать ¦
¦ ¦ ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
Утвержден
Решением Думы
городского округа
от 29 июля 2009 г. № 169
ПРОЕКТ ГРАНИЦ
ТЕРРИТОРИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЛИЧНЫХ КОМИТЕТОВ
ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ № ¦ Улицы ¦ № дома ¦Кол-во¦
¦п/п¦ ¦ ¦домов ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ 1.¦Уличный комитет № 1 ¦ ¦111 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Котовского ¦56 - 130, 1 - 85 ¦ ¦
¦ ¦Набережная ¦1 - 31 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ 2.¦Уличный комитет № 2 ¦ ¦126 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Пионеров ¦2 - 68, 1 - 79 ¦ ¦
¦ ¦Фрунзе ¦1 - 55, 2 - 60 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ 3.¦Уличный комитет № 3 ¦ ¦117 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Щорса ¦2 - 86, 1 - 75 ¦ ¦
¦ ¦Кооперативная ¦1 - 71 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ 4.¦Уличный комитет № 4 ¦ ¦90 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Котовского ¦2 - 54 ¦ ¦
¦ ¦Чапаева ¦2 - 60, 1 - 67 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ 5.¦Уличный комитет № 5 ¦ ¦123 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Свердлова ¦110 - 190, 173 - 187¦ ¦
¦ ¦Р. Люксембург ¦146 - 225, 153 - 223¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ 6.¦Уличный комитет № 6 ¦ ¦129 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Луначарского ¦8 - 32 ¦ ¦
¦ ¦Р. Люксембург ¦14 - 144, 47 - 151 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ 7.¦Уличный комитет № 7 ¦ ¦126 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦ул. Свердлова ¦43 - 169а, 1 - 27, ¦ ¦
¦ ¦ ¦28а - 108, 5 - 35 ¦ ¦
¦ ¦пер. Володарского ¦1 - 7, 2 - 10 ¦ ¦
¦ ¦пер. Кирпичный ¦1 - 9, 12 - 20 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ 8.¦Уличный комитет № 8 ¦ ¦143 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Володарского ¦8 - 124, 1 - 135 ¦ ¦
¦ ¦пер. Зеленый ¦1 - 9, 2 - 16 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ 9.¦Уличный комитет № 9 ¦ ¦99 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Космонавтов ¦1 - 93, 2 - 134 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦10.¦Уличный комитет № 10 ¦ ¦94 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦М. Горького ¦2 - 90, 1 - 101 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦11.¦Уличный комитет № 11 ¦ ¦89 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Ветеринарная ¦2 - 42, 1 - 23 ¦ ¦
¦ ¦Пушкина ¦1 - 83, 2 - 100 ¦ ¦
¦ ¦Лесная, Мельничная ¦1 - 13, 1 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦12.¦Уличный комитет № 12 ¦ ¦148 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦3 Интернационала ¦126 - 150, 119 - 215¦ ¦
¦ ¦Уральских Добровольцев¦8 - 66, 7 - 77 ¦ ¦
¦ ¦К. Маркса ¦68 - 130 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦13.¦Уличный комитет № 13 ¦ ¦132 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Береговая ¦2 - 74, 1 - 71 ¦ ¦
¦ ¦Переулок Нагорный ¦1 - 9, 4 - 6, ¦ ¦
¦ ¦Маральская ¦1 - 25, 2 - 36 ¦ ¦
¦ ¦3 Интернационала ¦92 - 124 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦14.¦Уличный комитет № 14 ¦ ¦146 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦1 Мая ¦1 - 97, 2 - 54 ¦ ¦
¦ ¦К. Маркса ¦4 - 64, ¦ ¦
¦ ¦3 Интернационала ¦23 - 115 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦15.¦Уличный комитет № 15 ¦ ¦89 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Калинина ¦14 - 50, 11 - 37 ¦ ¦
¦ ¦Ленина ¦18 - 68, 11 - 29 ¦ ¦
¦ ¦Кирова ¦20 - 74, 11 - 33 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦16.¦Уличный комитет № 16 ¦ ¦140 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦К. Либкнехта ¦11 - 65, 26 - 74 ¦ ¦
¦ ¦Пер. Коммуны ¦9 - 55, 8 - 56 ¦ ¦
¦ ¦25 Октября ¦19 - 63, 30 - 66 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦17.¦Уличный комитет № 17 ¦ ¦142 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Р. Молодежи ¦10 - 54, 11 - 39 ¦ ¦
¦ ¦Урицкого ¦1 - 41, 4 - 54 ¦ ¦
¦ ¦Красноармейская ¦19 - 49, 2 - 60 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦18.¦Уличный комитет № 18 ¦ ¦118 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Комсомольская ¦29 - 65, 2 - 38 ¦ ¦
¦ ¦Базарная ¦1 - 55, 2 - 38 ¦ ¦
¦ ¦Коминтерна ¦13 - 19, 14 - 20а ¦ ¦
¦ ¦Уральских Рабочих ¦10 - 26, 9 - 19 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦19.¦Уличный комитет № 19 ¦ ¦129 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Крупской ¦2 - 28, 1 - 25 ¦ ¦
¦ ¦Туристов ¦2 - 38, 3 - 7 ¦ ¦
¦ ¦Привокзальная ¦1 - 15, 2 - 16 ¦ ¦
¦ ¦Вокзальная ¦1 - 5 ¦ ¦
¦ ¦Коминтерна ¦1 - 7, 2 - 12 ¦ ¦
¦ ¦Уральских Рабочих ¦2 - 10, 1 - 11 ¦ ¦
¦ ¦Н. Фронта ¦2 - 10, 1 - 7 ¦ ¦
¦ ¦Изобретателей ¦2 - 6, 1 - 9 ¦ ¦
¦ ¦Железнодорожная ¦2 - 24 ¦ ¦
¦ ¦Энгельса ¦2 - 12 ¦ ¦
¦ ¦Некрасова ¦2 - 14, 1 - 7 ¦ ¦
¦ ¦3 Интернационала ¦2 - 40 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦20.¦Уличный комитет № 20 ¦ ¦120 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Чкалова ¦2 - 46, 3 - 47 ¦ ¦
¦ ¦Орджоникидзе ¦2 - 50, 1 - 41 ¦ ¦
¦ ¦Изобретателей ¦8 - 34, 11 - 39 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦21.¦Уличный комитет № 21 ¦ ¦116 ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
¦ ¦Калинина ¦52 - 122 ¦ ¦
¦ ¦Кирова ¦76 - 158, 37 - 109 ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+------+
