ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОУФИМСКИЙ ОКРУГ
ТРЕТИЙ СОЗЫВ
Двадцать седьмое заседание
РЕШЕНИЕ
от 10 марта 2006 г. № 194
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОТДЕЛЕ УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОУФИМСКИЙ ОКРУГ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в ред. Решения
Думы муниципального образования Красноуфимский округ
от 30.07.2009 № 198)
Заслушав сообщение заместителя начальника муниципального отдела управления образованием, в соответствии с Уставом
муниципального образования Красноуфимский округ Дума городского округа муниципального образования Красноуфимский округ решила:
1. Утвердить Положение
о муниципальном отделе управления образованием муниципального образования Красноуфимский округ в новой редакции.
2. Положение о муниципальном отделе управления образованием администрации муниципального образования Красноуфимский район, утвержденное Постановлением главы муниципального образования Красноуфимский район от 26.10.2004 № 401 "О внесении изменений в структуру муниципального отдела управления образованием администрации муниципального образования Красноуфимский район", считать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по социальным вопросам (О.Н. Пудова).
Председатель Думы
городского округа
муниципального образования
Красноуфимский округ
П.М.ЛОСЕВ
Утверждено
Решением Думы
городского округа
муниципального образования
Красноуфимский округ
от 10 марта 2006 г. № 194
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОТДЕЛЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОУФИМСКИЙ ОКРУГ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
(в ред. Решения
Думы муниципального образования Красноуфимский округ
от 30.07.2009 № 198)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Муниципальный отдел управления образованием МО Красноуфимский округ (далее - Отдел) является отраслевым органом местного самоуправления МО Красноуфимский округ со статусом юридического лица - муниципального учреждения и правопреемником муниципального отдела управления образованием администрации муниципального образования Красноуфимский район.
1.2. Официальное наименование Отдела: полное - муниципальный отдел управления образованием муниципального образования Красноуфимский округ, сокращенное - МОУО МО Красноуфимский округ.
1.3. Юридический адрес Управления образованием: 623310, Свердловская область, Красноуфимский район, с. Криулино, ул. Совхозная, 1а.
(п. 1.3 в ред. Решения
Думы муниципального образования Красноуфимский округ от 30.07.2009 № 198)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Учредителем Отдела является администрация МО Красноуфимский округ.
1.5. Администрация МО Красноуфимский округ делегирует Отделу права учредителя образовательных учреждений в части управления и расходования бюджетных ассигнований и комитету по управлению имуществом МО Красноуфимский округ в части управления имуществом.
1.6. Отдел от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести соответствующие обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. Отдел имеет самостоятельный баланс, текущий бюджетный счет, печать с изображением герба Красноуфимского округа и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, счета в банках.
1.8. Финансирование Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета, направляемых на содержание исполнительных органов местного самоуправления МО Красноуфимский округ.
1.9. Отдел обеспечивает реализацию государственной и муниципальной образовательной политики, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования Российской Федерации, Законом
"Об образовании в Свердловской области", решениями Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Уставом
муниципального образования Красноуфимский округ, решениями Думы городского округа, постановлениями и распоряжениями главы администрации МО Красноуфимский округ и настоящим Положением.
1.10. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, органами местного самоуправления МО Красноуфимский округ, другими государственными и общественными организациями.
1.11. Основной целью деятельности Отдела является проведение на территории городского округа государственной образовательной политики, направленной на обеспечение прав граждан на получение общедоступного бесплатного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дошкольного образования, дополнительного качественного образования и обеспечение эффективного функционирования и развития образовательного комплекса округа.
2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1. Реализация государственной и муниципальной политики в сфере образования с учетом специфики территории и социально-культурной среды.
2.2. Обеспечение необходимых условий для осуществления уставной деятельности образовательными учреждениями округа.
2.3. Создание целостного образовательного пространства в округе. Взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями округа независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам развития образовательной системы округа.
2.4. Обеспечение на территории округа права граждан на получение общедоступного и качественного образования, соответствующего государственным стандартам, в муниципальных образовательных учреждениях.
2.5. Социально-правовая защита несовершеннолетних граждан, оказание им адресной помощи и поддержки. Участие в реализации окружных программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей.
2.6. Разработка комплексных программ, проектов развития образования округа, нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль их исполнения.
2.7. Реализация кадровой политики в сфере образования: организация подготовки, повышение квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров, обеспечение предусмотренных законом социальных прав работников образования.
2.8. Осуществление контроля за соблюдением федерального, областного законодательства, а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в сфере образования.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Осуществляет руководство системой образования округа и координирует деятельность учреждений системы образования в округе.
3.2. Участвует в разработке программ социального развития округа.
3.3. Разрабатывает предложения по формированию бюджета образования округа.
3.4. Участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования.
3.5. Разрабатывает основные направления развития системы образования в округе и обеспечивает финансовый и правовой механизмы их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.
3.6. Организует и проводит совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области лицензирование образовательной деятельности всех типов муниципальных образовательных учреждений, осуществляет контроль соблюдения определенных лицензией условий.
3.7. Формирует сеть образовательных учреждений, адаптированных к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.
3.8. Принимает участие в аттестации муниципальных образовательных учреждений совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области.
3.9. Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период.
3.10. Анализирует состояние и динамику развития качества образования на территории округа.
3.11. Организует процедуру итоговой аттестации в образовательных учреждениях округа.
3.12. Контролирует качество образования в аккредитованных образовательных учреждениях.
3.13. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии.
3.14. Содействует проведению научных исследований в сфере образования и разрабатывает программы их практического применения.
3.15. Обеспечивает реализацию государственного образовательного стандарта общего образования.
3.16. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений округа в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом развития регионального образования и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
3.17. Взаимодействует с комитетами, управлениями, отделами администрации МО Красноуфимский округ и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных учреждений округа.
3.18. Организует работу по аттестации руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений.
3.19. Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, главы МО Красноуфимский округ.
Осуществляет награждение Почетной грамотой муниципального отдела управления образованием.
3.20. Защищает имущественные и жилищные права и интересы несовершеннолетних в соответствии с законодательством.
3.21. Осуществляет устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения государственного воспитания, реабилитационного центра, под опеку и попечительство в семейные группы, приемные семьи.
3.22. Осуществляет социально-правовую защиту всех несовершеннолетних граждан, проживающих на территории городского округа.
3.23. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений.
3.24. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей.
3.25. Организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.
3.26. Осуществляет технический и оперативный контроль ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы, комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.
3.27. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования, техническими средствами обучения.
3.28. Осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательных учреждений.
3.29. Оказывает на договорных началах посреднические услуги образовательным учреждениям (если последние в них нуждаются) в решении вопросов содержания материально-технической базы.
3.30. Создает условия для развития материально-технической базы образовательных учреждений.
3.31. В соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации образовательных учреждений представляет в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных учреждениях Красноуфимского округа.
3.32. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам.
3.33. Вносит предложения об отмене или приостановлении действия на территории округа актов органов местного самоуправления, нормативных документов подразделений администрации, входящих в противоречия с существующим Законом Российской Федерации "Об образовании".
3.34. На правах соучредителя муниципальных образовательных учреждений:
- утверждает устав муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к нему;
- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;
- назначает и увольняет руководителей образовательных учреждений;
- заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и образовательным учреждением;
- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальным образовательным учреждением собственности;
- является главным распорядителем бюджетных средств образовательных учреждений округа;
- осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности образовательных учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества, утверждает сметы доходов и расходов образовательных учреждений;
- получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
- приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
- создает условия для реализации различных форм получения образования;
- проводит информационно-просветительскую работу с населением по вопросам государственной политики в сфере образования.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел, осуществляя возложенные на него задачи, имеет следующие права:
4.1. Анализировать состояние системы образования округа, прогнозировать перспективы ее развития.
4.2. Вносить на рассмотрение МО Красноуфимский округ проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.
4.3. Формировать и вносить в Администрацию МО Красноуфимский округ предложения по бюджету образования.
4.4. Осуществлять инспекционный контроль деятельности образовательных учреждений.
4.5. Издавать приказы, инструкции, указания на основе и во исполнение актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов Министерства образования Российской Федерации и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, осуществлять контроль их исполнения.
4.6. Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов муниципальных образовательных учреждений, противоречащие действующему законодательству.
4.7. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы, попечительский совет и другие общественные объединения для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.
4.9. Отдел не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.
5. УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ
5.1. Отдел возглавляет начальник. Начальник отдела назначается и освобождается от должности главой администрации МО Красноуфимский округ по согласованию с главой МО Красноуфимский округ. На должность начальника Отдела назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы в образовательных учреждениях не менее 5 лет. Начальник Отдела имеет заместителя, который исполняет обязанности начальника в его отсутствие.
5.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Отдел задач и функций.
5.3. Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела, его структурных подразделений;
- вносит изменения в штатное расписание Отдела и утверждает его по согласованию с главой администрации МО Красноуфимский округ;
- утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка структурных подразделений;
- утверждает уставы образовательных учреждений округа, должностные инструкции руководителей;
- издает приказы в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями и работниками Отдела;
- планирует работу Отдела и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств;
- определяет порядок премирования и установления надбавок стимулирующего характера к должностным окладам работников структурных подразделений Отдела и руководителей образовательных учреждений в пределах фонда оплаты труда;
- в пределах своей компетенции заключает различные договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела и структурных подразделений;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Администрации МО Красноуфимский округ и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
5.4. При Отделе создается Совет руководителей образовательных учреждений, в состав которого входят начальник Отдела или его заместитель, руководители структурных подразделений, руководители образовательных учреждений. Совет руководителей образовательных учреждений является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела. Решения совета оформляются протоколами и вводятся в действие приказами начальника Отдела. Положение о Совете и его персональный состав утверждается начальником Отдела.
5.5. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются учредителем.
6. СТРУКТУРА ОТДЕЛА
6.1. В состав МОУО МО Красноуфимский округ входят:
аппарат управления, районный информационно-методический центр, централизованная бухгалтерия.
6.2. Структуру Отдела по численности штата утверждает глава администрации МО Красноуфимский округ.
6.3. Штатное расписание Отдела утверждает начальник Отдела.
6.4. Отдел осуществляет контроль за соблюдением федерального и областного законодательства в сфере образования, выполняет управленческие функции Отдела, предусмотренные п. 2
настоящего Положения, проводит информационно-просветительскую работу с населением округа по вопросам государственной политики в сфере образования. Работники аппарата управления являются муниципальными служащими.
6.5. Под непосредственным управлением Отдела находятся следующие образовательные учреждения:
- муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
- муниципальные общеобразовательные учреждения - начальные общеобразовательные школы;
- муниципальные общеобразовательные учреждения основного общего образования - основные общеобразовательные школы;
- муниципальные общеобразовательные учреждения среднего общего образования - средние общеобразовательные школы;
- учреждения дополнительного образования: окружной Дом детского творчества, детско-юношеская спортивная школа;
- муниципальное учреждение загородный оздоровительный лагерь "Колос".
6.6. Районный информационно-методический центр (далее - РИМЦ) является структурным подразделением Отдела, действует в соответствии с Положением. РИМЦ осуществляет информационно-методическое обеспечение образовательного процесса, создание системы условий, обеспечивающих повышение квалификации педагогических и руководящих кадров.
6.7. Централизованная бухгалтерия осуществляет бухгалтерское обслуживание Отдела и образовательных учреждений на договорной основе. Деятельность централизованной бухгалтерии осуществляется в соответствии с Положением.
7. ФИНАНСОВАЯ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА
7.1. Учредитель предоставляет Отделу на правах оперативного управления муниципальное имущество в виде основных и оборотных средств.
7.2. Финансовые и материальные средства Отдела, закрепленные за ним учредителем, используются им по своему усмотрению в соответствии с договором с учредителем о передаче имущества в оперативное управление.
7.3. Основными источниками финансирования являются:
- средства, предусмотренные федеральным, областным, окружным бюджетами;
- средства, выделяемые спонсорами, предпринимателями, ведомствами, фондами, различными общественными движениями и организациями;
- пожертвования и личные вклады граждан, вносимые на добровольной основе;
- доходы от оказания дополнительных образовательных услуг;
- доходы от собственной производственной, посреднической и иной деятельности, не противоречащей Закону РФ "Об образовании".
7.4. Отдел производит финансирование учреждений образования на основе представленных руководителями образовательных учреждений смет расходов, утвержденных главными распределителями бюджетных средств, с приложением тарификаций и других подтверждающих документов.
7.5. Отдел устанавливает работникам доплаты за работу по авторским программам в условиях эксперимента, за совмещение профессий, за расширение зон обслуживания и увеличения объема работы, за выполнение обязанностей отсутствующего работника в соответствии с нормами трудового законодательства в пределах фонда оплаты труда.
7.6. Отдел самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству РФ.
7.7. Отдел осуществляет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в установленном законом порядке, отвечает за их достоверность и своевременность. Предоставляет в налоговые и контролирующие органы информацию, необходимую для налогообложения и ведения государственной системы сбора и обработки экономических данных.
7.8. Ревизии и проверки деятельности Отдела и подведомственных образовательных учреждений проводятся учредителем или уполномоченными им органами, а также налоговыми и другими контролирующими органами по утвержденному плану и в пределах их компетенции.
7.9. Отдел обеспечивает хранение отчетной документации в порядке и сроки, установленные законодательством.
7.10. Отдел обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу работающих и своевременность их передачи на государственное хранение при прекращении своей деятельности.
7.11. Отдел ежегодно представляет в финансовое управление округа годовой отчет и осуществляет ежегодно публикацию среднестатистических данных о соответствии условий осуществления образовательного процесса в подведомственных образовательных учреждениях.
7.12. По своим обязательствам Отдел несет ответственность в пределах имеющихся финансовых средств, при их недостаточности порядок выполнения обязательств определяет учредитель.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Думы МО Красноуфимский округ и вступают в силу после регистрации их в установленном порядке.
8.2. Во всем ином, что не утверждено настоящим Положением, в своей деятельности Отдел руководствуется действующим законодательством РФ, специальными нормативными актами, соглашением с учредителем и решениями органов местного самоуправления.
8.3. Настоящее Положение составлено в 6 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и вступает в действие с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
