АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2008 г. № 794
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации Тульской области
от 13.03.2009 № 133
, от 24.08.2009 № 641
)
В соответствии с Постановлением
администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 13.03.2009 № 133)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области на 2009 - 2012 годы" (приложение).
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 13.03.2009 № 133)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Приложение
к Постановлению администрации
Тульской области
от 05.12.2008 № 794
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации Тульской области
от 13.03.2009 № 133
, от 24.08.2009 № 641
)
Паспорт долгосрочной целевой программы
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Повышение │
│долгосрочной целевой │безопасности дорожного движения в Тульской │
│программы │области на 2009 - 2012 годы" (далее - │
│ │долгосрочная целевая программа) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │Департамент транспорта и дорожного │
│заказчик │хозяйства Тульской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Департамент транспорта и дорожного │
│долгосрочной целевой │хозяйства Тульской области, департамент │
│программы │образования Тульской области, департамент │
│ │здравоохранения Тульской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Департамент транспорта и дорожного хозяйства │
│долгосрочной целевой │Тульской области, департамент образования │
│программы │Тульской области, департамент здравоохранения │
│ │Тульской области, Управление Государственной │
│ │инспекции безопасности дорожного движения │
│ │Управления внутренних дел по Тульской области │
│ │(далее - УГИБДД) (по согласованию), │
│ │государственное образовательное учреждение │
│ │дополнительного образования детей Тульской │
│ │области "Областной центр развития творчества │
│ │детей и юношества" (по согласованию), │
│ │государственное образовательное учреждение │
│ │дополнительного образования детей Тульской │
│ │области "Областной центр детско-юношеского │
│ │туризма" (по согласованию), Главное управление │
│ │Министерства чрезвычайных ситуаций России по │
│ │Тульской области (далее - ГУ МЧС) (по │
│ │согласованию) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Повышение безопасности дорожного движения на │
│долгосрочной целевой │территории Тульской области, сокращение │
│программы │количества лиц, погибших в результате │
│ │дорожно-транспортных происшествий, сокращение │
│ │количества дорожно-транспортных происшествий │
│ │(далее - ДТП) с пострадавшими. │
│ │Разработка и применение эффективных схем, методов│
│ │и средств организации дорожного движения. │
│ │Совершенствование информационного, │
│ │организационного и технического обеспечения │
│ │контрольно-надзорной деятельности УГИБДД. │
│ │Повышение эффективности аварийно-спасательных │
│ │работ и оказания экстренной │
│ │медицинской помощи пострадавшим в ДТП │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие целевые │Количество ДТП с пострадавшими (погибшие, │
│показатели │раненые), зарегистрированных в УГИБДД. │
│ │Количество лиц, погибших в результате ДТП, │
│ │зарегистрированных в УГИБДД. │
│ │Количество ДТП по вине водителей, стаж управления│
│ │транспортным средством которых не превышает 3 │
│ │лет. │
│(абзац введен Постановлением
администрации Тульской области от 24.08.2009│
│№ 641) │ │
│ │Количество сотрудников дорожно-патрульной службы │
│ │(далее - ДПС) УГИБДД, обученных приемам оказания │
│ │первой медицинской помощи. │
│ │Количество проведенных в Тульской области │
│ │мероприятий, посвященных теме безопасности │
│ │дорожного движения. │
│ │Количество подразделений ДПС и │
│ │контрольных постов милиции (далее - КПМ) Тульской│
│ │области, оснащенных спецтехникой и │
│ │аварийно-спасательными инструментами │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │I этап - 2009 - 2010 годы │
│реализации долгосрочной│II этап - 2011 - 2012 годы │
│целевой программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень подпрограмм │Повышение эффективности аварийно-спасательных │
│(мероприятий) │работ и оказания экстренной │
│ │медицинской помощи пострадавшим в ДТП. │
│ │Повышение правового сознания и │
│ │предупреждение опасного поведения │
│ │участников дорожного движения. │
│ │Совершенствование деятельности по │
│ │организации дорожного движения в │
│ │населенных пунктах и на дорогах Тульской │
│ │области в целях повышения эффективности │
│ │контрольно-надзорной деятельности УГИБДД по │
│ │обеспечению безопасности дорожного движения │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Общий объем финансирования долгосрочной целевой │
│финансирования, в том │программы составляет 28,365 млн. рублей, в том │
│числе по годам │числе за счет средств: │
│ │бюджета Тульской области - 24,765 млн. рублей: │
│ │в 2009 году - 2,895 млн. рублей; │
│ │в 2010 году - 7,060 млн. рублей; │
│ │в 2011 году - 6,850 млн. рублей; │
│ │в 2012 году - 7,960 млн. рублей; │
│ │внебюджетных источников - 3,600 млн. рублей: │
│ │в 2009 году - 1,200 млн. рублей; │
│ │в 2010 году - 1,200 млн. рублей; │
│ │в 2011 году - 1,200 млн. рублей │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Снижение количества ДТП с пострадавшими │
│результаты реализации │(погибшие, раненые), зарегистрированных в УГИБДД,│
│долгосрочной целевой │- на 10 тыс. транспортных средств не более 49 │
│программы и показатели │единиц. │
│социально-экономической│Уменьшение количества лиц, погибших в │
│эффективности │результате ДТП, зарегистрированных в УГИБДД, - на│
│ │100 тыс. населения не более 20 человек. │
│ │Снижение количества ДТП по вине водителей, стаж │
│ │управления транспортным средством которых не │
│ │превышает 3 лет, - на 10 тыс. транспортных │
│ │средств не более 3 единиц. │
│(абзац введен Постановлением
администрации Тульской области от 24.08.2009│
│№ 641) │ │
│ │Обучение приемам оказания первой медицинской │
│ │помощи сотрудников ДПС УГИБДД - 492 человека. │
│ │Увеличение количества проведенных в │
│ │Тульской области мероприятий в год, посвященных │
│ │теме безопасности дорожного движения: │
│ │мероприятия, связанные с участием детей: │
│ │конкурсы, смотры, викторины, - 150 единиц; │
│ │пропагандистские мероприятия: брифинги, │
│ │пресс-конференции, "круглые столы", │
│ │"прямые эфиры", выставки, экскурсии, │
│ │автопробеги, - 95 единиц. │
│ │Увеличение количества подразделений ДПС и КПМ │
│ │Тульской области, оснащенных │
│ │спецтехникой и аварийно-спасательными │
│ │инструментами, - 11 единиц │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем.
В среднем ежегодно в Тульской области совершается более 2850 ДТП, в которых погибает около 428 человек и получает ранения различной степени тяжести около 3747 человек.
По вине водителей транспортных средств совершается 80 процентов ДТП от общего их количества и около 20 процентов - по вине пешеходов.
Остается высоким уровень детского травматизма. Ежегодно совершается свыше 300 ДТП, в которых страдают дети.
Несмотря на снижение количества ДТП по вине водителей со стажем вождения до 3 лет на 0,6 процента, удельный вес таких ДТП от общего количества происшествий увеличился и составил 11 процентов. Так, в 2006 году было совершено 360 ДТП по вине водителей со стажем вождения до 3 лет, в 2007 году - 416, в 2008 году число таких ДТП составило 333.
(абзац введен Постановлением
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641)
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:
низкий уровень транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения;
недостатки системы управления, регулирования и контроля деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики в сфере безопасности дорожного движения, а также недофинансирование и отсутствие стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на федеральном и региональном уровнях;
недостатки технического обеспечения безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие технического уровня дорожного хозяйства, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения существующим нормативам, отсутствие современных средств связи, несвоевременное обнаружение ДТП и оказание медицинской помощи пострадавшим.
В результате быстрого роста автопарка в Тульской области интенсивность движения на дорогах значительно увеличилась. При этом темпы роста интенсивности движения опережают строительство новых и реконструкцию существующих сетей автомобильных дорог, уровень которых не отвечает современным требованиям.
В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших государственных проблем, решение которой является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу.
Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью долгосрочной целевой программы является повышение безопасности дорожного движения на территории Тульской области, сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, сокращение количества ДТП с пострадавшими.
Основными задачами долгосрочной целевой программы по реализации указанной цели являются:
разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности УГИБДД по обеспечению безопасности дорожного движения;
повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы позволит повысить уровень организации и улучшить взаимодействие органов государственной власти, контрольно-надзорных органов, дорожно-строительных, транспортных и других заинтересованных организаций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в Тульской области, улучшить состояние дорожно-уличной сети, медицинского обеспечения при ликвидации последствий аварий, снизить уровень вероятности возникновения ДТП.
Реализация долгосрочной целевой программы позволит сократить к 2012 году количество лиц, погибших в результате ДТП, в 1,45 раза по сравнению с аналогичными показателями в 2007 году, а также снизить количество ДТП на территории Тульской области.
3. Перечень мероприятий по реализации
долгосрочной целевой программы
┌─────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ Наименование │ Срок │ Объем финансирования (млн. рублей) │ Ответственные │
│ мероприятия │исполнения├───────┬───────────────────────────────────────────────────────────┤ за выполнение │
│ │ │ Всего │ в том числе за счет средств: │ мероприятий │
│ │ │ ├────────────┬─────────────┬────────┬──────────┬────────────┤ │
│ │ │ │федерального│ бюджета │местных │ бюджета │внебюджетных│ │
│ │ │ │ бюджета │ Тульской │бюджетов│ других │ источников │ │
│ │ │ │ │ области │ │субъектов │ │ │
│ │ │ │ │ │ │Российской│ │ │
│ │ │ │ │ │ │Федерации │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├─────────────────────────────────┴──────────┴───────┴────────────┴─────────────┴────────┴──────────┴────────────┴─────────────────┤
│ 1. Повышение эффективности аварийно-спасательных работ │
│ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП │
├─────────────────────────────────┬──────────┬───────┬────────────┬─────────────┬────────┬──────────┬────────────┬─────────────────┤
│1.1. Приобретение современного │2010 - │ 0,900 │ - │2010 - 0,300 │ - │ - │ - │ Департамент │
│оборудования для проведения │2012 гг. │ │ │2011 - 0,300 │ │ │ │ здравоохранения │
│медицинского освидетельствования │ │ │ │2012 - 0,300 │ │ │ │Тульской области │
│и переосвидетельствования │ │ │ │ │ │ │ │ │
│водителей транспортных средств │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│1.2. Обучение сотрудников ДПС │2010 - │ 0,300 │ - │2010 - 0,100 │ - │ - │ - │ Департамент │
│УГИБДД, выезжающих на место │2012 гг. │ │ │2011 - 0,100 │ │ │ │ здравоохранения │
│совершения ДТП, приемам оказания │ │ │ │2012 - 0,100 │ │ │ │Тульской области │
│первой медицинской помощи │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(п. 1.2 в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│1.3. Оснащение современными │2010 - │ 1,100 │ - │2010 - 0,300 │ - │ - │ - │ Департамент │
│средствами радиосвязи учреждений │2012 гг. │ │ │2011 - 0,400 │ │ │ │ здравоохранения │
│службы скорой медицинской помощи │ │ │ │2012 - 0,400 │ │ │ │Тульской области │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│1.4. Материально-техническое │2010 - │ 1,200 │ - │2010 - 0,400 │ - │ - │ - │ Департамент │
│обеспечение лечебных учреждений, │2012 гг. │ │ │2011 - 0,400 │ │ │ │ здравоохранения │
│оказывающих экстренную │ │ │ │2012 - 0,400 │ │ │ │Тульской области │
│медицинскую помощь лицам, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│пострадавшим в результате ДТП │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(п. 1.4 в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│1.5. Оснащение службы скорой │2010 - │ 0,550 │ - │2010 - 0,150 │ - │ - │ - │ Департамент │
│медицинской помощи неснижаемыми │2012 гг. │ │ │2011 - 0,200 │ │ │ │ здравоохранения │
│запасами медицинских препаратов и│ │ │ │2012 - 0,200 │ │ │ │Тульской области │
│перевязочных средств │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│1.6. Приобретение современного │2010 г. │ 1,500 │ - │2010 - 1,500 │ - │ - │ - │ Департамент │
│лабораторного оборудования для │ │ │ │ │ │ │ │ здравоохранения │
│наркологических учреждений │ │ │ │ │ │ │ │Тульской области │
│Тульской области для диагностики │ │ │ │ │ │ │ │ │
│наркотических состояний │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│1.7. Оснащение ГУ МЧС медицинским│2009 - │ 0,875 │ - │2009 - 0,125 │ - │ - │ - │ ГУ МЧС (по │
│оборудованием для оказания │2012 гг. │ │ │2010 - 0,250 │ │ │ │ согласованию) │
│медицинской помощи пострадавшим в│ │ │ │2011 - 0,250 │ │ │ │ │
│ДТП │ │ │ │2012 - 0,250 │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│1.8. Создание на базе областного │2009 г. │ 0,750 │ - │2009 - 0,750 │ - │ - │ - │ Департамент │
│центра медицины катастроф ГУЗ │ │ │ │ │ │ │ │ здравоохранения │
│"Тульская областная клиническая │ │ │ │ │ │ │ │Тульской области │
│больница" центра по обучению │ │ │ │ │ │ │ │ │
│водителей, сотрудников служб, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│участвующих в ликвидации ДТП, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│приемам оказания первой │ │ │ │ │ │ │ │ │
│медицинской помощи лицам, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│пострадавшим в результате ДТП, и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│его оснащение │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┴──────────┴───────┴────────────┴─────────────┴────────┴──────────┴────────────┴─────────────────┤
│ 2. Повышение правового сознания и предупреждение │
│ опасного поведения участников дорожного движения │
├─────────────────────────────────┬──────────┬───────┬────────────┬─────────────┬────────┬──────────┬────────────┬─────────────────┤
│2.1. Освещение вопросов │2009 - │ 1,660 │ - │2009 - 0,160 │ - │ - │ - │ УГИБДД │
│безопасности дорожного движения │2012 гг. │ │ │2010 - 0,500 │ │ │ │(по согласованию)│
│по телевидению (наглядная │ │ │ │2011 - 0,500 │ │ │ │ │
│информация, специализированная │ │ │ │2012 - 0,500 │ │ │ │ │
│реклама, обучение поведению на │ │ │ │ │ │ │ │ │
│улице и приемам оказания │ │ │ │ │ │ │ │ │
│доврачебной помощи пострадавшим в│ │ │ │ │ │ │ │ │
│результате ДТП, документальные и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│игровые передачи, создание │ │ │ │ │ │ │ │ │
│тематических телепередач) │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(п. 2.1 в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│2.2. Издание печатной продукции │2010 - │ 1,050 │ - │2010 - 0,350 │ - │ - │ - │ УГИБДД │
│по пропаганде безопасности │2012 гг. │ │ │2011 - 0,350 │ │ │ │(по согласованию)│
│дорожного движения (листовки, │ │ │ │2012 - 0,350 │ │ │ │ │
│брошюры, календари и др.) │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(п. 2.2 в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│2.3. Организация наружной │2010 - │ 0,300 │ - │2010 - 0,100 │ - │ - │ - │ УГИБДД │
│социальной рекламы по │2012 гг. │ │ │2011 - 0,100 │ │ │ │(по согласованию)│
│безопасности дорожного движения │ │ │ │2012 - 0,100 │ │ │ │ │
│(баннеры, перетяжки) │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(п. 2.3 в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│2.4. Приобретение оборудования │2011 г. │ 0,100 │ - │2011 - 0,100 │ - │ - │ - │ Государственное │
│для проведения соревнований по │ │ │ │ │ │ │ │ образовательное │
│программе "Безопасное колесо" │ │ │ │ │ │ │ │ учреждение │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ дополнительного │
│ │ │ │ │ │ │ │ │образования детей│
│ │ │ │ │ │ │ │ │Тульской области │
│ │ │ │ │ │ │ │ │"Областной центр │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ развития │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ творчества │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ детей и │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ юношества" (по │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ согласованию) │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│2.5. Проведение областных │2010 - │ 0,210 │ - │2010 - 0,070 │ - │ - │ - │ Государственное │
│соревнований по программе │2012 гг. │ │ │2011 - 0,070 │ │ │ │ образовательное │
│"Безопасное колесо" (конкурсы на │ │ │ │2012 - 0,070 │ │ │ │ учреждение │
│знание правил дорожного движения │ │ │ │ │ │ │ │ дополнительного │
│(далее - ПДД), на фигурное │ │ │ │ │ │ │ │образования детей│
│вождение велосипеда и др.) │ │ │ │ │ │ │ │Тульской области │
│ │ │ │ │ │ │ │ │"Областной центр │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ развития │
│ │ │ │ │ │ │ │ │творчества детей │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ и юношества" │
│ │ │ │ │ │ │ │ │(по согласованию)│
│(п. 2.5 в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│2.6. Обеспечение участия команды │2010 - │ 0,240 │ - │2010 - 0,080 │ - │ - │ - │ Департамент │
│Тульской области во всероссийских│2012 гг. │ │ │2011 - 0,080 │ │ │ │ образования │
│соревнованиях "Безопасное колесо"│ │ │ │2012 - 0,080 │ │ │ │Тульской области │
│(п. 2.6 в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼─────────────────┤
│2.7. Приобретение оборудования │2010, │ 0,200 │ - │2010 - 0,100 │ - │ - │ - │ Государственное │
│для проведения областных │2012 гг. │ │ │2012 - 0,100 │ │ │ │ образовательное │
│соревнований "Школа безопасности"│ │ │ │ │ │ │ │ учреждение │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ дополнительного │
│ │ │ │ │ │ │ │ │образования детей│
│ │ │ │ │ │ │ │ │Тульской области │
│ │ │ │ │ │ │ │ │"Областной центр │
]]>│ │показателя │предоставляются УГИБДД │
└──┴────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Описание используемых базовых показателей
┌────────────────────┬─────────┬───────────┬───────────────┬─────────────┬───────────────────┬────────────┬─────────────┐
│ Наименование │ Единица │ Буквенное │ Источник │ Метод сбора │ Объект и единица │Охват единиц│Периодичность│
│базового показателя │измерения│обозначение│ информации │ информации │ наблюдения │совокупности│формирования │
│ │ │ базового │ │ │ │ │ значения │
│ │ │показателя │ │ │ │ │ │
│ │ │ в формуле │ │ │ │ │ │
│ │ │ расчета │ │ │ │ │ │
│ │ │показателя │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────────┼────────────┼─────────────┤
│1. Количество ДТП │ Единица │ A │Данные │Ведомственная│ДТП, │ Выборочное │ Полугодовая │
│с пострадавшими │ │ │предоставляются│ статистика │зарегистрированные │ наблюдение │ │
│(погибшие, раненые),│ │ │УГИБДД │ │на территории │ │ │
│зарегистрированных │ │ │ │ │Тульской области │ │ │
│в УГИБДД │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────────┼────────────┼─────────────┤
│2. Количество лиц, │ Человек │ B │Данные │Ведомственная│ДТП, │ Выборочное │ Полугодовая │
│погибших │ │ │предоставляются│ статистика │зарегистрированные │ наблюдение │ │
│в результате ДТП, │ │ │УГИБДД │ │на территории │ │ │
│зарегистрированных │ │ │ │ │Тульской области │ │ │
│в УГИБДД │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────────┼────────────┼─────────────┤
│3. Количество ДТП по│ Единица │ C │Данные │Ведомственная│ДТП, │ Выборочное │ Полугодовая │
│вине водителей, стаж│ │ │представляются │ статистика │зарегистрированные │ наблюдение │ │
│управления │ │ │УГИБДД │ │на территории │ │ │
│транспортным │ │ │ │ │Тульской области │ │ │
│средством которых не│ │ │ │ │ │ │ │
│превышает 3 лет │ │ │ │ │ │ │ │
│(строка 3 введена Постановлением
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │
├────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────────┼────────────┼─────────────┤
│4
. Количество │ Человек │ D
│Данные │Ведомственная│ДПС УГИБДД │ Выборочное │ Полугодовая │
│сотрудников ДПС │ │ │предоставляются│ статистика │ │ наблюдение │ │
│УГИБДД, обученных │ │ │УГИБДД │ │ │ │ │
│приемам оказания │ │ │ │ │ │ │ │
│первой медицинской │ │ │ │ │ │ │ │
│помощи │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────────┼────────────┼─────────────┤
│5
. Количество │ Единица │ E
│Данные │Ведомственная│Общеобразовательные│ Сплошное │ Полугодовая │
│проведенных │ │ │предоставляются│ статистика │учреждения, │ наблюдение │ │
│в Тульской области │ │ │УГИБДД │ │выставочные залы, │ │ │
│мероприятий, │ │ │ │ │телевизионные │ │ │
│посвященных теме │ │ │ │ │передачи │ │ │
│безопасности │ │ │ │ │ │ │ │
│дорожного движения │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────────┼────────────┼─────────────┤
│6
. Количество │ Единица │ F
│Данные │Ведомственная│Подразделения ДПС и│ Выборочное │ Полугодовая │
│подразделений ДПС и │ │ │предоставляются│ статистика │КПМ Тульской │ наблюдение │ │
│КПМ Тульской │ │ │УГИБДД │ │области │ │ │
│области, оснащенных │ │ │ │ │ │ │ │
│спецтехникой и │ │ │ │ │ │ │ │
│аварийно- │ │ │ │ │ │ │ │
│спасательными │ │ │ │ │ │ │ │
│инструментами │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴─────────┴───────────┴───────────────┴─────────────┴───────────────────┴────────────┴─────────────┘
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной
целевой программы
Общий объем финансирования долгосрочной целевой программы составляет 28,365 млн. рублей, в том числе за счет средств:
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641)
(см. текст в предыдущей редакции
)
бюджета Тульской области - 24,765 млн. рублей:
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в 2009 году - 2,895 млн. рублей;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в 2010 году - 7,060 млн. рублей;
в 2011 году - 6,850 млн. рублей;
в 2012 году - 7,960 млн. рублей;
внебюджетных источников - 3,600 млн. рублей:
в 2009 году - 1,200 млн. рублей;
в 2010 году - 1,200 млн. рублей;
в 2011 году - 1,200 млн. рублей.
Объемы финансирования долгосрочной целевой программы на 2009 - 2012 годы за счет средств бюджета области ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании проекта бюджета области на соответствующий год.
Общая потребность в ресурсах
(в ред. Постановления
администрации Тульской области
от 24.08.2009 № 641)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌──────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────┐
│ Наименование ресурсов │ Единица │ Потребность │
│ │ измерения ├──────┬───────────────────────┤
│ │ │Всего │ В том числе │
│ │ │ │ по годам: │
│ │ │ ├─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │2009 │2010 │2011 │2012 │
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Финансовые ресурсы │млн. рублей│28,365│4,095│8,260│8,050│7,960│
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│В том числе: │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│федеральный бюджет │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│бюджет области │млн. рублей│24,765│2,895│7,060│6,850│7,960│
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│местные бюджеты │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│бюджеты других субъектов │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│внебюджетные источники │млн. рублей│3,600 │1,200│1,200│1,200│ - │
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Материально-технические │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ресурсы │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Трудовые ресурсы │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
├──────────────────────────────┼───────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Прочие виды ресурсов │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│(информационные, природные и │ │ │ │ │ │ │
│другие) в зависимости от │ │ │ │ │ │ │
│особенностей долгосрочной │ │ │ │ │ │ │
│целевой программы │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────┴───────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы
Реализация долгосрочной целевой программы позволит сократить к 2012 году количество ДТП с пострадавшими в 1,46 раза и количество лиц, погибших в результате ДТП, в 1,45 раза по сравнению с аналогичными показателями 2007 года.
Сокращение количества лиц, пострадавших в результате ДТП, ожидается за счет повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов в населенных пунктах, повышения качества оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
Социальный эффект ожидается за счет сохранения жизни и здоровья населения Тульской области.
Экономический эффект будет достигнут в результате сокращения расходов на медицинскую помощь, снижение затрат на финансирование лечения и реабилитацию граждан, пострадавших в результате ДТП, снижение текущих затрат на поддержание в исправном состоянии технических средств, задействованных на обеспечение безопасности дорожного движения.
7. Возможные риски в ходе реализации
долгосрочной целевой программы
В процессе реализации долгосрочной целевой программы возможно возникновение определенных рисков. Некоторые из них связаны с низким уровнем транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения.
Возможными рисками реализации долгосрочной целевой программы также могут служить:
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы из-за неустойчивого положения ее участников;
поставка некачественного оборудования, связанная с нарушением обязательств поставщиком;
экономические и финансовые риски из-за экономической нестабильности, инфляции, дефицита бюджетных средств;
несвоевременное и некачественное выполнение исполнителями своих обязательств, предусмотренных государственными контрактами;
изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации долгосрочной целевой программы предусматривается:
мониторинг финансового состояния и правового положения участников проекта;
отбор поставщиков товаров и услуг на этапе конкурсных процедур;
регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий долгосрочной целевой программы;
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности основных исполнителей долгосрочной целевой программы;
приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным.
8. Управление реализацией
долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией долгосрочной целевой программы производится департаментом транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
Общий контроль за исполнением долгосрочной целевой программы осуществляет департамент транспорта и дорожного хозяйства Тульской области на основании представляемой другими исполнителями долгосрочной целевой программы информации о ходе выполнения мероприятий и состоянии финансового обеспечения реализации долгосрочной целевой программы.
Департамент транспорта и дорожного хозяйства Тульской области при реализации долгосрочной целевой программы:
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и целевое использование выделенных бюджетных ассигнований;
осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию долгосрочной целевой программы;
представляет в установленные сроки отчетность о реализации долгосрочной целевой программы.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 24.08.2009 № 641)
(см. текст в предыдущей редакции
)
