СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗВЕНИГОРОД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 23/12
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ФОРМИРОВАНИЕ
БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ЗВЕНИГОРОД" НА 2009-2011 ГОДЫ
На основании Жилищного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона
от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Устава
муниципального образования "Городской округ Звенигород", заслушав предложения депутатов, городской округ Звенигород решил:
1. Принять муниципальную целевую программу
"Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в городском округе Звенигород" на 2009-2011 годы (прилагается).
2. Направить муниципальную целевую программу
"Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в городском округе Звенигород" на 2009-2011 годы и.о. главы городского округа Звенигород Попову Д.И. для подписания и опубликования.
Председатель Совета депутатов
городского округа Звенигород
Л.В. Белоусова
Принята
решением Совета депутатов
городского округа Звенигород
Московской области
от 29 апреля 2009 г. № 23/12
И.о. главы городского
округа Звенигород
Д.И. Попов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБРАЗОВАНИЯ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗВЕНИГОРОД" НА 2009-2011 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Формирование благоприятных условий для образования
и деятельности товариществ собственников жилья"
на 2009-2011 годы
Наименование Муниципальная целевая программа "Формирование
программы благоприятных условий для образования и деятельности
товариществ собственников жилья" на 2009-2011 годы
(далее - Программа)
Основание для Жилищный кодекс
Российской Федерации; Федеральный
разработки закон
от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия
Программы реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Основной Управление жилищно-коммунального хозяйства,
разработчик транспорта, связи и дорожных служб администрации
Программы городского округа Звенигород
Цель Программы Создание благоприятных условий для образования и
деятельности товариществ собственников жилья
Сроки реализации 2009-2011 годы
Программы
Перечень основных Оказание методической, консультационной и
мероприятий информационной поддержки по вопросам создания и
Программы деятельности товариществ собственников жилья;
создание благоприятных условий для функционирования
товариществ собственников жилья;
повышение привлекательности товариществ собственников
жилья как формы управления многоквартирным жилым
домом
Исполнители Управление жилищно-коммунального хозяйства,
Программы транспорта, связи и дорожных служб администрации
городского округа Звенигород (Управление ЖКХ ТСиДС);
Управление архитектуры и градостроительства
администрации городского округа Звенигород
(Управление АиГ);
Управление экономики, планирования и торговли
администрации городского округа Звенигород
(Управление ЭПиТ);
Управление муниципального имущества, земельных
отношений и правового обеспечения администрации
городского округа Звенигород (Управление МИЗОиПО);
Управление муниципальной казны, бухгалтерского учета и
отчетности администрации городского округа
Звенигород - (Управление МКБУиО);
организационный отдел администрации городского округа
Звенигород (работа со средствами массовой
информации) - (ОО (работа со СМИ))
Объем и источники Бюджет городского округа Звенигород:
финансирования 2009 год - 113,0 тыс. рублей;
2010 год - 387,0 тыс. рублей;
2011 год - 500,0 тыс. рублей.
Итого за период 2009-2011 годов - 1000,0 тыс. рублей
Ожидаемые До 2011 года увеличить количество зарегистрированных
результаты товариществ собственников жилья, расположенных на
реализации территории городского округа Звенигород, до 20
Программы процентов от общего количества многоквартирных жилых
домов;
улучшить качество управления жилищным фондом за счет
повышения профессионального уровня руководителей
товариществ собственников жилья;
оформить земельные участки под многоквартирными
жилыми домами, в которых созданы товарищества
собственников жилья;
подготовить и передать технические паспорта (при их
отсутствии) на многоквартирные дома, собственники
помещений которых избрали способ управления домом
посредством ТСЖ
Организация Контроль за реализацией Программы осуществляет
контроля за Управление жилищно-коммунального хозяйства,
реализацией транспорта, связи и дорожных служб администрации
Программы городского округа Звенигород
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Согласно статье 161
Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.
В настоящее время собственники помещений в многоквартирном доме реализуют свое право выбора способа управления. Товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) является одним из способов управления общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме, являющихся наиболее эффективным, так как в управлении домом активное участие принимают собственники помещений, проживающие в данном доме.
Согласно статье 135
Жилищного кодекса Российской Федерации членами ТСЖ должны стать не менее 51 процента собственников от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако ТСЖ не получили широкое распространение в городском округе Звенигород, и это связано с целым рядом причин:
- собственники помещений в многоквартирном жилом доме не обладают достаточными знаниями для правильного оформления документов и проведения общих собраний в жилых домах;
- в городе Звенигороде не развита база консультативной поддержки по вопросам деятельности ТСЖ: заключения договоров, проведения ремонта зданий и объектов благоустройства, использования общего имущества, определения платы за содержание и ремонт жилых помещений, оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами и т.д.;
- при регистрации ТСЖ необходимо оплатить регистрационный взнос; собрать денежные средства на взнос проблематично;
- отсутствуют технические паспорта на ряд многоквартирных домов;
- длительная и сложная процедура оформления земельного участка под многоквартирным жилым домом.
На решение этих и других проблем направлена данная Программа.
2. Цели и задачи Программы
Программа ставит своей целью создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья.
Задачами Программы являются:
- до 2011 года увеличение количества зарегистрированных товариществ собственников жилья, расположенных на территории городского округа Звенигород;
- оказание методической, консультационной, информативной помощи инициативным группам собственников помещений по вопросам проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и оформлению документов для участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- подготовка и передача технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- формирование земельных участков под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- в части возмещения затрат, связанных с регистрацией ТСЖ;
- в части подготовки и передачи технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома и формирования земельных участков под многоквартирными домами;
- затраты по работе со СМИ;
- организационные затраты, связанные с реализацией данной Программы.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009-2011 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
4. Перечень мероприятий Программы и их финансирование
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦№ ¦Наименование мероприятия ¦Срок ¦Исполнитель ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦1 ¦Оказание методической, консультационной, ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦информационной помощи инициативным группам ¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
¦ ¦собственников помещений по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения общих собраний собственников ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещений в многоквартирных домах, оформления¦ ¦ ¦
¦ ¦протоколов общих собраний, создания и ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ТСЖ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦2 ¦Организация проведения занятий по обучению ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦инициативных групп собственников помещений по¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
¦ ¦практическим навыкам организации и проведения¦ ¦ ¦
¦ ¦общих собраний, оформления протоколов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов для участия в региональной ¦ ¦ ¦
¦ ¦адресной программе по проведению капитального¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонта многоквартирных домов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦3 ¦Подготовка и передача технических паспортов ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦(при их отсутствии) на многоквартирные дома, ¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
¦ ¦собственники помещений которых избрали способ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления домом посредством ТСЖ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦4 ¦Оказание консультативной помощи в подготовке ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦и передаче технических паспортов (при их ¦годы ¦МИЗОиПО ¦
¦ ¦отсутствии) на многоквартирные дома, ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственники помещений которых избрали способ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления домом посредством ТСЖ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦5 ¦Возмещение ТСЖ затрат, связанных с ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦регистрацией, создаваемых в многоквартирных ¦годы ¦ЖК ТСиДС, ¦
¦ ¦домах; в части подготовки и передачи ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦технических паспортов (при их отсутствии) на ¦ ¦МКБУиО ¦
¦ ¦многоквартирные дома и формирования земельных¦ ¦ ¦
¦ ¦участков под многоквартирными домами; затрат ¦ ¦ ¦
¦ ¦по работе со СМИ; организационных затрат, ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с реализацией данной Программы ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦6 ¦Предусматривает расходы на реализацию данной ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦Программы в программе социального и ¦годы ¦ЭПиТ ¦
¦ ¦экономического развития городского округа ¦ ¦ ¦
¦ ¦Звенигород ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦7 ¦Создание благоприятных условий для ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦функционирования ТСЖ. Ведение реестра ¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
¦ ¦организаций, осуществляющих деятельность по ¦ ¦ ¦
¦ ¦управлению многоквартирными домами на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории города Звенигорода ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦8 ¦Оказание методической поддержки членам ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦правлений ТСЖ по вопросам заключения ¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
¦ ¦договоров, проведения ремонта зданий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов благоустройства, использования ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего имущества, определения платы за ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание и ремонт жилых помещений и иных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотренных законодательством взносов ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственников помещений ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦9 ¦Оказание методической и консультативной ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦помощи ТСЖ в области отношений с ¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
¦ ¦ресурсоснабжающими организациями ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦10 ¦Организация передачи созданным ТСЖ данных по ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦жилому дому по каждому лицевому счету с ¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
¦ ¦информацией о сумме задолженности или ¦ ¦ ¦
¦ ¦переплаты за жилищно-коммунальные услуги на ¦ ¦ ¦
¦ ¦момент передачи дома на выбранный способ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦11 ¦Оказание консультативной помощи ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦представителям ТСЖ по вопросам оформления ¦годы ¦МИЗОиПО ¦
¦ ¦земельных участков под многоквартирными ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилыми домами ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦12 ¦Участие в формирование земельных участков под¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦многоквартирными домами, собственники ¦годы ¦МИЗОиПО, ¦
¦ ¦помещений которые избрали способ управления ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦домом посредством ТСЖ ¦ ¦АиГ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦13 ¦Формирование земельных участков под ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦многоквартирными домами, собственники ¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
¦ ¦помещений которых избрали способ управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦домом посредством ТСЖ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦14 ¦При реализации целевых программ по ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦капитальному ремонту многоквартирных домов ¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
¦ ¦включение в первоочередном порядке, ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном администрацией города ¦ ¦ ¦
¦ ¦Звенигорода, в адресные списки домов, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых созданы или создаются ТСЖ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦15 ¦Организация постоянного взаимодействия с ТСЖ ¦2009-2011 ¦Управление ¦
¦ ¦на территории города Звенигорода ¦годы ¦ЖК ТСиДС ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦16 ¦Организация взаимодействия со средствами ¦2009-2011 ¦ОО (работа ¦
¦ ¦массовой информации по вопросам освещения в ¦годы ¦со СМИ) ¦
¦ ¦СМИ положительного опыта создания и ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ТСЖ на территории городского ¦ ¦ ¦
¦ ¦округа Звенигород ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦17 ¦Организация освещения деятельности ¦2009-2011 ¦ОО (работа ¦
¦ ¦администрации, направленной на формирование ¦годы ¦со СМИ) ¦
¦ ¦благоприятных условий, способствующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданию и деятельности товариществ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственников жилья и деятельности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленной на подготовку документов для ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования заявки на предоставление ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой поддержки за счет средств Фонда ¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия реформированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦18 ¦Создание на сайте администрации городского ¦2009-2011 ¦ОО (работа ¦
¦ ¦округа Звенигород страницы "Управление ¦годы ¦со СМИ) ¦
¦ ¦многоквартирными домами" и размещение на ней ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации по наиболее часто встречающимся ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемам в создании и деятельности ТСЖ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
5. Механизм реализации Программы
Ответственным исполнителем Программы является Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и дорожных служб администрации городского округа Звенигород, которое в ходе реализации Программы:
- осуществляет организационную работу по созданию товариществ собственников жилья;
- обеспечивает методической поддержкой членов правлений ТСЖ по вопросам заключения договоров, проведения ремонтов здания и объектов благоустройства, использования общего имущества, определения платы за содержание и ремонт жилых помещений и иных предусмотренных законодательством взносов собственников помещений;
- обеспечивает подготовку и передачу технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- оказывает консультативную помощь ТСЖ в области отношений с ресурсоснабжающими организациями;
- формирует земельные участки под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- организует проведение занятий по обучению инициативных групп собственников помещений по порядку организации и проведения общих собраний, оформлению протоколов, оформлению документов для участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- осуществляет контроль за реализацией Программы и координирует действие всех исполнителей программных мероприятий.
Также предусматривает при формировании бюджета городского округа финансовые средства на реализацию данной Программы.
Финансирование Программы осуществляется через главных распорядителей средств бюджета городского округа Звенигород:
- в части возмещения ТСЖ затрат, связанных с регистрацией ТСЖ;
- в части подготовки и передачи технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома и формирования земельных участков под многоквартирными домами;
- затраты по работе со СМИ;
- организационные затраты, связанные с реализацией данной Программы.
Иные исполнители Программы:
Управление муниципального имущества, земельных отношений и правового обеспечения администрации городского округа Звенигород:
- оказывает консультативную помощь по подготовке и передаче технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- участвует в формировании земельных участков под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- оказывает консультативную помощь представителям ТСЖ по вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами.
Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Звенигород:
- участвует в формировании земельных участков под многоквартирными домами, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ;
- оказывает консультативную помощь представителям ТСЖ по вопросам оформления земельных участков под многоквартирными жилыми домами.
Управление экономики, планирования и торговли администрации городского округа Звенигород:
- предусматривает расходы на реализацию данной Программы в программе социального и экономического развития городского округа Звенигород.
Управление муниципальной казны, бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Звенигород обеспечивает оплату:
- в части возмещения затрат, связанных с регистрацией ТСЖ;
- в части подготовки и передачи технических паспортов (при их отсутствии) на многоквартирные дома и формирования земельных участков под многоквартирными домами;
- затрат по работе со СМИ;
- организационных затрат, связанных с реализацией данной Программы.
Организационный отдел администрации городского округа Звенигород (работа со средствами массовой информации):
- организовывает взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения в СМИ положительного опыта создания и деятельности ТСЖ на территории городского округа Звенигород;
- организовывает освещения деятельности администрации, направленной на формирование благоприятных условий, способствующих созданию и деятельности товариществ собственников жилья и деятельности, направленной на подготовку документов для формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечивает на сайте администрации городского округа Звенигород страницы "Управление многоквартирными домами" и размещение на ней информации по наиболее часто встречающимся проблемам в создании и деятельности ТСЖ.
Выделение денежных средств из бюджета по каждому виду расходов осуществляется в адрес главного распорядителя на основании документов, подтверждающих размер суммы финансирования.
Главные распорядители в рамках Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- до 2011 года увеличить количество зарегистрированных товариществ собственников жилья, расположенных на территории городского округа Звенигород, до 20 процентов от общего количества многоквартирных жилых домов;
- улучшить качество управления жилищным фондом за счет повышения профессионального уровня руководителей товариществ собственников жилья;
- оформить земельные участки под многоквартирными жилыми домами, в которых созданы товарищества собственников жилья;
- подготовить и передать технические паспорта (при их отсутствии) на многоквартирные дома, собственники помещений которых избрали способ управления домом посредством ТСЖ.
7. Вступление в силу настоящего муниципального
правового акта
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
