СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАРАЙСК
ЗАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 4/29
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЗАРАЙСК" ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 22.07.2008); Законом
Московской области "О пожарной безопасности в Московской области" от 27 декабря 2005 г. № 269/2005-ОЗ (в ред. Законов Московской области от 26.07.2006 № 130/2006-ОЗ, от 01.10.2007 № 170/2007-ОЗ, от 23.05.2008 № 70/2008-ОЗ) и в рамках реализации Федерального закона
от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Совет депутатов города Зарайска решил:
1. Утвердить Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "За новую жизнь".
3. Решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Зарайска по жилищно-коммунальному комплексу и благоустройству города (М.А. Редкин).
Глава города Зарайска
А.С. Сафронов
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Зарайск
Московской области
от 29 апреля 2009 г. № 4/29
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЗАРАЙСК" ЗАРАЙСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
В соответствии с Федеральным законом
от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и в рамках реализации Федерального закона
от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение Зарайск" в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения.
Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
1.1. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Зарайск.
1.2. Требования настоящего Положения разработаны в соответствии с Правилами
пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) (зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003, регистрационный номер 4838).
1.3. Органы местного самоуправления городского поселения Зарайск в пределах своих полномочий обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах поселения с привлечением населения к их проведению.
1.4. Вопросы организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Зарайск устанавливаются муниципальными нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение Зарайск".
2. Основные задачи органов местного самоуправления
муниципального образования "Городское поселение Зарайск"
по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности в поселении
Основными задачами органов местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение Зарайск" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Городское поселение Зарайск" являются:
2.1. Реализация мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и на подведомственной территории.
2.2. Проведение месячников пожарной безопасности в период с апреля по сентябрь как наиболее пожароопасный период года.
2.3. Оказание необходимой помощи пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач.
2.4. Создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров, организации добровольных пожарных охран, являющихся формой социально значимых работ.
2.5. Организация проведения противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.
2.6. Создание необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны.
3. Функции органов местного самоуправления муниципального
образования "Городское поселение Зарайск" по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности в границах поселения
Основными функциями органов самоуправления муниципального образования "Городское поселение Зарайск" по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения являются:
3.1. Разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
3.2. Установление особого противопожарного режима на территории городского поселения Зарайск в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.
3.3. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск", в том числе объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития поселения.
3.4. Содействие в организации и осуществлении мер по защите от пожаров в лесных массивах, расположенных на территории поселения, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных пожаров, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
3.5. Содействие в организации работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений.
3.6. Установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования "Городское поселение Зарайск".
3.7. Осуществление контроля за выполнением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, установление особого противопожарного режима на территории городского поселения, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности.
3.8. Осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий поселения.
3.9. Создание условий для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
3.10. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
3.11. Определение порядка и осуществление информирования населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности через средства массовой информации, а также с использованием информационного табло.
3.12. Организация взаимодействия с муниципальными образованиями, имеющими общую границу с городским поселением Зарайск, по привлечению сил и средств для тушения пожаров на территории поселения.
3.13. Организация мероприятий по информированию неработающего населения, в том числе инвалидов и пенсионеров, с привлечением управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и органов социального обеспечения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности и принятых решениях в этих вопросах.
3.14. Оказание содействия садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в обеспечении пожарной безопасности.
3.15. Проведение разъяснительной работы с населением о мерах пожарной безопасности и действиях на случай пожара, в том числе через средства массовой информации, посредством издания и распространения листовок и специальной литературы.
4. Основные правила пожарной безопасности для населения
4.1. На территориях жилых домов, дачных и садовых поселков, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (емкости, канистры и т.п.) с легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.
4.2. Запрещается разведение костров, проведение пожароопасных работ производить на определенных (специально отведенных и приспособленных) участках; при объявлении пожароопасного периода временно приостанавливается топка котельных установок на твердом топливе в случае необходимости.
4.3. Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.
4.4. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самостоятельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
4.5. Перед началом отопительного сезона печи и другие отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы. Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.
4.6. Печи и другие отопительные приборы должны иметь установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций, а также без прогаров и повреждений предтопочный лист размером не менее 0,5 x 0,7 м (на деревянном или другом полу из горючих материалов).
4.7. Очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом, а также в течение всего отопительного сезона не реже одного раза в три месяца для отопительных печей.
4.8. При эксплуатации печного отопления запрещается:
оставлять без присмотра топящиеся печи, а также поручать надзор за ними малолетним детям;
располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на предтопочном листе;
применять для розжига печи бензин, керосин, дизельное топливо и другие ЛВЖ и ГЖ;
топить углем, коксом и газом печи, не предназначенные для этих видов топлива;
производить топку печей во время проведения в помещениях собраний и других массовых мероприятий;
использовать вентиляционные и газовые каналы в качестве дымоходов;
перекаливать печи.
4.9. На чердаках все дымовые трубы и стены, в которых проходят дымовые каналы, должны быть побелены.
4.10. В квартирах жилых домов, жилых комнатах общежитий, номерах гостиниц запрещается устраивать различного рода производственные и складские помещения, в которых применяются и хранятся взрывоопасные, взрывопожароопасные и пожароопасные вещества и материалы, а также изменять функциональное назначение указанных квартир, комнат и номеров, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормами проектирования.
4.11. Запрещается пользоваться неисправными газовыми приборами, а также устанавливать (размещать) мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 м от бытовых газовых приборов по горизонтали и менее 0,7 м по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами).
4.12. Не допускается хранение баллонов с горючими газами (далее - ГГ) в индивидуальных жилых домах, квартирах и жилых комнатах, а также на кухнях, на путях эвакуации, в цокольных этажах, в подвальных и чердачных помещениях, на балконах и лоджиях.
4.13. Газовые баллоны (рабочий и запасной) для снабжения газом бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок) должны, как правило, располагаться вне зданий в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 м от входов в здание, цокольные и подвальные этажи.
Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также иметь предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ".
4.14. При закрытии дач, садовых домиков на длительное время электросеть должна быть обесточена, вентили (клапаны) баллонов с газом должны быть плотно закрыты.
4.15. Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.
4.16. Каждый гражданин при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) должен:
незамедлительно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.
5. Основные правила пожарной безопасности для организаций
5.1. Для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах рекомендуется создавать добровольные пожарные формирования.
5.2. Территории организаций в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, листьев, сухой травы и т.п.
5.3. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.
5.4. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
5.5. На территориях организаций не разрешается устраивать свалки горючих отходов.
5.6. В зданиях, сооружениях организаций запрещается:
хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;
использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;
снимать (ликвидировать) предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов;
загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.
5.7. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышах колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.
5.8. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
5.9. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.
5.10. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации.
5.11. Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
5.12. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечить первичными средствами пожаротушения.
5.13. В зданиях с массовым пребыванием людей на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари не менее одного на каждого работника дежурного персонала.
5.14. Обслуживающий персонал зданий для проживания людей (гостиницы, общежития, школы-интернаты, дома для престарелых и инвалидов, детские дома) должен быть обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.
5.15. В учреждениях социального обеспечения (в том числе школы-интернаты, дома для престарелых и инвалидов, детские дома) должно быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала. Дежурный должен постоянно иметь при себе комплект ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов. Другой комплект ключей хранится в помещении дежурного. Каждый ключ в обоих комплектах должен иметь надпись о его принадлежности к соответствующему замку.
Ночные дежурные должны находиться в помещениях, в которых установлен телефон, и иметь ручные электрические фонари.
Установка коек в коридорах, холлах и на других путях эвакуации не разрешается.
5.16. Руководители и должностные лица организаций по прибытии к месту пожара должны:
сообщить о возникновении пожаров в пожарную охрану, поставить в известность руководство и дежурные службы объекта;
в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;
при необходимости отключить электроэнергию, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
сообщать подразделениям пожарной охраны сведения о наличии на объекте опасных веществ, необходимые для обеспечения безопасности.
5.17. По прибытии пожарного подразделения руководитель организации (или лицо, его замещающее) информирует руководителя тушения пожара (начальника караула либо начальника пожарной части) о конструктивных особенностях объекта, количестве и пожароопасных свойствах имеющихся веществ и материалов, а также организовывает привлечение сил и средств объекта к осуществлению необходимых мероприятий.
6. Заключительные положения
6.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта "Городское поселение Зарайск" устанавливается нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом
№ 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности".
6.2. Отдел государственного противопожарного надзора по Зарайскому району по согласованию предоставляет в администрацию города Зарайска ежеквартальный анализ статистики пожаров и последствий, произошедших за истекший отчетный период на территории городского поселения.
