ГЛАВА ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2009 г. № 117-ПГл
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ЯРМАРОК ВЫХОДНОГО ДНЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением
Правительства Московской области от 21.08.2008 № 702/28 (в ред. от 15.01.2009) "Об организации деятельности ярмарок на территории Московской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок
работы ярмарок выходного дня на территории Одинцовского муниципального района (прилагается).
2. Рекомендовать:
2.1. Главам городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района организовать проведение ярмарок выходного дня в соответствии с Порядком
работы ярмарок выходного дня на территории Одинцовского муниципального района.
2.2. Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Звенигород, Краснознаменск и Одинцовском районе осуществлять контроль за работой ярмарок по вопросам правил торговли, санитарного и ветеринарного законодательства.
2.3. Управлению внутренних дел Одинцовского района обеспечить соблюдение охраны общественного порядка в местах проведения ярмарок и стоянок автомашин.
2.4. Одинцовскому отделу государственного пожарного надзора организовать контроль за обеспечением пожарной безопасности в местах проведения ярмарок и оперативное реагирование на возможные чрезвычайные ситуации.
3. Управлению комплексного социально-экономического развития администрации Одинцовского муниципального района:
3.1. Провести работу по привлечению к участию в ярмарках производителей сельскохозяйственной и пищевой продукции, осуществляющих деятельность в Одинцовском муниципальном районе и Московской области, а также товаропроизводителей из других регионов Российской Федерации.
3.2. Обеспечить работу ярмарок в соответствии с Порядком
работы ярмарок выходного дня на территории Одинцовского муниципального района.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации И.М. Еремина.
Глава Одинцовского
муниципального района
А.Г. Гладышев
Утвержден
постановлением главы
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 9 июня 2009 г. № 117-ПГл
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЯРМАРОК ВЫХОДНОГО ДНЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Ярмарки выходного дня (далее - ярмарки) организуются с целью обеспечения населения Одинцовского муниципального района расширенным ассортиментом сельскохозяйственной продукции, продуктами питания по ценам производителей, непродовольственными товарами по сниженным ценам.
1.2. Основные понятия:
- ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи (выполнения работ, оказания услуг) и формирования местных, региональных хозяйственных связей;
- торговое место - специально оборудованное и отведенное администратором ярмарки место участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), в том числе павильон, киоск, палатка, торговый автомат, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина и другое;
- прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к торговому месту и определяемая организатором ярмарки в зависимости от местных особенностей муниципального образования, на территории которого планируется проведение ярмарок;
- организатор ярмарки - орган местного самоуправления муниципального образования;
- администратор ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный организатором ярмарки на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки;
- участник ярмарки - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлено торговое место на ярмарке;
- продавец - зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые заключили с администратором ярмарки договор о предоставлении торгового места и непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, а также физические лица, привлекаемые для осуществления указанной деятельности лицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места.
1.3. Места размещения ярмарок и стоимость предоставления торговых мест утверждаются главами городских и сельских поселений соответствующим распорядительным документом. Информация о местах размещения ярмарок представляется в Управление комплексного социально-экономического развития администрации Одинцовского муниципального района, УВД Одинцовского района, Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Звенигород, Краснознаменск и Одинцовском районе, Одинцовскому отделу государственного пожарного надзора.
1.4. Запрещается проведение ярмарок в границах территорий объектов культурного наследия, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в детских, образовательных и медицинских организациях, на автовокзалах и на прилегающих к ним территориях. Прилегающие территории определяются главами городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района в зависимости от местных особенностей муниципального образования, на территории которого планируется проведение ярмарки.
2. Порядок организации ярмарок
2.1. Графики работы ярмарок составляются ежеквартально администратором ярмарки, утверждаются организатором ярмарки. Утвержденные в установленном порядке графики проведения ярмарок публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за 15 дней до начала проведения ярмарки.
2.2. Организацию работы ярмарок осуществляет администратор ярмарки (далее - уполномоченное лицо).
2.3. Предоставление права выступить администратором ярмарки осуществляется на основании объявленного организатором ярмарки конкурса (далее - конкурс).
2.4. Обязательными условиями для претендентов на участие в конкурсе являются:
- возможность предоставления лицам, осуществляющим торговлю, оборудованных рабочих мест и средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей и др.), прошедших соответствующую метрологическую проверку;
- наличие обязательства по благоустройству и поддержанию в должном санитарном состоянии ярмарки и прилегающей к ней территории.
2.5. Лица, желающие выступить администратором ярмарки, подают организатору ярмарки заявление о предоставлении права на размещение ярмарки выходного дня с указанием:
- полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика;
- фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационного номера налогоплательщика.
К заявлению прилагаются:
- копии устава, свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица);
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика.
К заявлению также прилагаются:
- план расположения ярмарки на местности;
- план благоустройства территории ярмарки;
- описание, фотография рабочих мест, планируемых для предоставления лицам, осуществляющим торговлю;
- справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
- обязательство о заключении с уполномоченной организацией договора на вывоз мусора;
- информация о режиме работы ярмарки.
2.6. Администратор ярмарки обязан:
- оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об организаторе ярмарки с указанием его наименования, юридического адреса, режиме работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;
- обеспечить выполнение участниками ярмарки и продавцами требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;
- произвести разметку и нумерацию торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке;
- оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил и обеспечивать уборку и вывоз мусора.
2.7. Территория ярмарки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетонное покрытие, утрамбованный гранитный щебень, тротуарная плитка, бортовой камень, иное твердое покрытие), освещение, передвижные контейнеры для сбора и вывоза бытовых отходов, место для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан о случаях возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций.
Участники торговли должны быть обеспечены туалетом, расположенным в радиусе не более 100 метров от рабочего места.
3. Обязанности участников ярмарки
3.1. Лица, желающие принять участие в ярмарке, подают администратору ярмарки заявление с указанием:
- срока предоставления торгового места и цели его использования;
- полного и сокращенного наименования (в случае, если имеется), в том числе фирменного наименования, и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационного номера налогоплательщика и данных документа о постановке на учет в налоговом органе - для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- фамилии, имени и отчества частного лица, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность.
3.2. Сведения, указанные в заявлении, должны быть подтверждены документально.
3.3. Заявление о предоставлении торгового места на ярмарке может быть подано на весь период проведения ярмарки.
3.4. Торговые места на ярмарках предоставляются администратором ярмарки на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. При взимании платы за предоставленное торговое место администратор ярмарки обязан выдать участнику ярмарки кассовый чек или квитанцию об уплате за торговое место.
3.5. Предоставленное администратором ярмарки торговое место не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.
3.6. Продавец обязан:
- доводить до сведения потребителя информацию о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения, индивидуальный предприниматель - информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, размещенную на вывеске, табличке, трафаретке и т.п.;
- снабжать образцы всех находящихся в продаже товаров единообразно оформленными ценниками;
- предохранять товары от пыли и загрязнения;
- содержать торговое оборудование и инвентарь, а также окружающую территорию в чистоте; производить на торговом месте уборку мусора в течение рабочего дня и после завершения торговли;
- строго соблюдать правила личной гигиены;
- носить чистую, опрятную одежду;
- в случае использования лотков, коробок, ящиков и т.п. устанавливать их на складные подставки или специальные настилы;
- по окончании работы освободить торговую площадку.
3.7. Продавец в течение всего рабочего дня должен иметь и представлять по требованию покупателей и контролирующих органов:
- санитарную книжку (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию продовольственных товаров);
- товарно-сопроводительные документы, указывающие источник поступления товара, а также сертификаты (копии сертификатов) соответствия на все реализуемые товары (граждане, осуществляющие реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства, - справку о наличии приусадебного участка, а при реализации животноводческой продукции - заключение ветеринарной лаборатории о качестве реализуемой продукции);
- санитарный паспорт транспортного средства (при реализации товаров со специализированных автотранспортных средств).
3.8. Продавец также должен иметь:
- соответствующий инвентарь и оборудование, а продавец, торгующий скоропортящимися товарами, - холодильное оборудование для их хранения; находящиеся в исправном состоянии средства измерений (весы, гири, мерные емкости и др.), имеющие клеймо либо заключение, свидетельствующие о прохождении соответствующей метрологической поверки. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска;
- при осуществлении торговли пищевыми продуктами с применением посуды одноразового использования емкости для ее сбора.
3.9. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, на ярмарке запрещается реализация:
- скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;
- драгоценных металлов, камней и изделий из них;
- растений, животных и птицы, добыча и реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации, редких и исчезающих видов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;
- алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- табачных изделий;
- мяса и субпродуктов сельскохозяйственных животных без клейм и ветеринарного свидетельства;
- непотрошеной птицы, за исключением дичи;
- яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезу, а также с загрязненной скорлупой, с пороками, с насечкой, утиных и гусиных яиц;
- пищевых продуктов домашнего приготовления (салатов, кондитерских изделий с кремом, мягкого мороженого, безалкогольных напитков, дикорастущих свежих, сухих, маринованных и соленых грибов, всех видов консервированной в герметически закрытые банки продукции, студней, паштетов, мясных и рыбных кулинарных изделий и других эпидемиологически опасных продуктов);
- продажа продовольственных товаров непромышленного изготовления, не имеющих ветеринарно-сопроводительных документов, а также без соблюдения соответствующих условий для хранения и продажи;
- товаров, бывших в употреблении (нижнее белье, белье для сна, детское белье, домашняя обувь, товары личной гигиены).
4. Заключительные положения
4.1. Участники ярмарки и продавцы несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Участники ярмарки и продавцы обязаны выполнять требования администратора ярмарки выходного дня, предъявляемые в пределах предоставленных ему пунктом 2.6
настоящего Порядка полномочий.
4.3. Мониторинг организации и функционирования ярмарок осуществляется органами внутренних дел, Госадмтехнадзора, Роспотребнадзора, Госпожнадзора, Управлением комплексного социально-экономического развития администрации Одинцовского муниципального района, главами городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района.
Заместитель руководителя администрации
Одинцовского муниципального района
И.М. Еремин
Приложение
к Порядку
Администратору ярмарки
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА УЧАСТИЕ В ЯРМАРКЕ ВЫХОДНОГО ДНЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО (СЕЛЬСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ
__________________________________
(наименование поселения)
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Заявитель _________________________________________________________________
Зарегистрированный в __________________________________________________ <*>
Дата регистрации _______________ Серия и № свидетельства __________________
ОГРН __________________________________
ИНН _____________ КПП ______________ Серия и № свидетельства ______________
(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
Дата постановки на учет в ИФНС РФ по г. Одинцово (для иногородних) ________
Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________
Телефон: ___________________
Документ удостоверяющий личность _________________ серия _______ № ________
выдан ________________________________________________________________ <**>
(для физических лиц)
Место регистрации _________________________________________________________
Телефон: __________________
Прошу Вас предоставить торговое место на ярмарке выходного дня
"___" _____________ 2009 года на срок с ______________ по _________________
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
1) копия свидетельства о регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
2) копия свидетельства о постановке юридического лица или
индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
3) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).
Подпись заявителя ____________________ Дата __________________
М.П.
--------------------------------
<*> Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
<**> Для физических лиц.
