ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2009 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Закона
Орловской области от 17 марта 2009 года № 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области", указа
Губернатора Орловской области от 18 марта 2009 года № 73 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить Положение
об отделе записи актов гражданского состояния Департамента образования, культуры и спорта Орловской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития В.В. Полякова.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 25 августа 2009 г. № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
I. Общие положения
1.1 Отдел записи актов гражданского состояния (далее - отдел ЗАГС) является структурным подразделением Департамента образования, культуры и спорта Орловской области (далее также - Департамент), осуществляющим функции организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Орловской области в целях реализации права граждан на государственную регистрацию актов гражданского состояния и в интересах государства в порядке, установленном законодательством, и осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
1.2. Отдел ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, законами Орловской области, иными нормативными правовыми актами Орловской области, Положением
о Департаменте образования, культуры и спорта Орловской области, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы записи актов гражданского состояния органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления).
1.4. Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами государственной власти Орловской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, государственными учреждениями Орловской области и иными организациями.
1.5. Финансирование отдела ЗАГС осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
1.6. Местонахождение отдела ЗАГС: г. Орел, пл. Ленина, д. 1;
г. Орел, ул. Комсомольская, д. 231.
II. Функции и задачи отдела ЗАГС
Отдел ЗАГС осуществляет следующие функции:
2.1. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Орловской области органами местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Орловской области.
2.2. Осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, анализирует их деятельность и вырабатывает меры по ее совершенствованию.
2.3. Разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности, в том числе о внесении изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Орловской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
2.4. Производит в соответствии с законодательством Российской Федерации заказ на изготовление бланков гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и обеспечивает органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, бланками гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль за их расходованием.
2.5. Организует работу по исполнению в установленном порядке международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи по вопросам, связанным с актами гражданского состояния, в том числе в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств.
2.6. Осуществляет взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области в процессе администрирования поступлений средств в федеральный бюджет от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и принятия решения о возврате излишне уплаченных средств от платежей в федеральный бюджет за государственную регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.7. Согласно утвержденному порядку осуществляет распределение субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании субвенций, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета.
2.8. Разрабатывает порядок и формы взаимодействия органов местного самоуправления по представлению сведений о государственной регистрации смерти в органы социальной защиты населения, налоговый орган, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации.
2.9. Организует и обеспечивает информатизацию в области государственной регистрации актов гражданского состояния, включая внедрение, сопровождение и администрирование многоуровневой автоматизированной информационной системы "ЗАГС" ("МАИС ЗАГС"), используемой при государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.10. Формирует и поддерживает в актуальном состоянии электронный банк данных регионального архива по государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.11. Регулярно готовит информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния в Орловской области для размещения в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
2.12. Содействует осуществлению деятельности органов местного самоуправления Орловской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния путем оказания необходимой консультационной и методической помощи по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
2.13. Ведет учет, обработку, систематизацию и хранение в течение ста лет книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, поступающих из органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, в том числе поступающих через территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.
2.14. Осуществляет выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, а также выдачу копий актовых записей, справок об актах гражданского состояния.
2.15. В установленном порядке легализует (проставляет штамп "Апостиль") в документах граждан, выезжающих за границу Российской Федерации.
2.16. Вносит исправления, дополнения и изменения во вторые экземпляры записи актов гражданского состояния.
2.17. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.18. Осуществляет сбор, анализ, обобщение статистической отчетности о государственной регистрации актов гражданского состояния, других юридически значимых действиях, совершаемых органами ЗАГС в Орловской области, и в установленные сроки представляет ее в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, Правительство Орловской области.
2.19. Участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинг демографических процессов, организует и проводит семинары, конференции, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к сфере деятельности.
2.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.21. Осуществляет иные полномочия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством.
2.22. Основными задачами отдела ЗАГС Орловской области являются:
организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
формирование книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записей актов гражданского состояния Орловской области и обеспечение его сохранности;
участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области.
III. Права отдела ЗАГС
Отдел ЗАГС для осуществления возложенных на него функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информацию, сведения и документы, необходимые для осуществления полномочий отдела, осуществлять обмен информацией с уполномоченными федеральными органами государственной власти, внебюджетными фондами по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.2. В пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности органов ЗАГС и иных уполномоченных органов, с учетом законодательства Российской Федерации.
3.3. Рассматривать в пределах своей компетенции обращения и заявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросам осуществления государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
3.4. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела ЗАГС.
3.5. При осуществлении контроля за реализацией переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния отдел ЗАГС вправе:
проводить проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
получать от органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, необходимые документы, связанные с осуществлением ими указанных полномочий;
выявлять нарушения установленного порядка регистрации актов гражданского состояния, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;
давать письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местного самоуправления в части осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
вносить в Правительство Орловской области представления об изъятии переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в случае их ненадлежащего осуществления.
IV. Организация деятельности отдела
4.1. Отдел ЗАГС возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Начальник отдела ЗАГС непосредственно подчиняется руководителю Департамента образования, культуры и спорта Орловской области.
4.2. Начальник отдела ЗАГС:
4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью отдела в соответствии с законодательством и настоящим Положением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий.
4.2.2. Организует работу отдела.
4.2.3. Представляет отдел ЗАГС в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Орловской области, органах местного самоуправления, иных организациях.
4.2.4. Вносит (представляет) в установленном порядке на рассмотрение в Департамент:
проекты структуры, штатной численности отдела;
предложения по формированию бюджета Орловской области в части, касающейся финансирования отдела ЗАГС, и расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области, Департамента образования, культуры и спорта Орловской области работников отделов ЗАГС Орловской области;
проекты правовых актов и документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
4.3. Проводит семинары, совещания с представителями органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
4.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
