ДУМА ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2009 г. № 228
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом
Тюменской области от 28.12.2004 № 316 "О пожарной безопасности", Постановлением
Губернатора Тюменской области от 06.09.1999 № 199 "Об утверждении Положения о добровольной пожарной охране в области" и в целях укрепления противопожарной защиты, привлечения граждан на добровольной основе к предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах, Дума района решила:
Утвердить Положение
о добровольной пожарной охране на территории Ярковского муниципального района согласно приложению.
Председатель Думы
В.Л.ЗАЛЕСОВ
Приложение
к решению Думы
Ярковского муниципального района
от 24.07.2009 № 228
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, содержания и деятельности добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) на территории Ярковского муниципального района.
1.2. ДПО создается в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 8
Закона Тюменской области "О пожарной безопасности", Постановлением
Губернатора Тюменской области от 06.09.1999 № 199 "Об утверждении Положения о добровольной пожарной охране в области", действующим законодательством и настоящим Положением в целях укрепления пожарной безопасности населенных пунктов, а также предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятия) и является формой участия граждан в предупреждении и тушении пожаров.
1.3. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду постановление Губернатора Тюменской области от 06.09.1999 № 199 "Об утверждении Положения о добровольной пожарной охране в области", а не Закон Тюменской области.
Добровольными пожарными могут быть граждане не моложе 18 лет, удовлетворяющие требованиям, установленным Федеральным законом "О пожарной безопасности", Законом
Тюменской области от 06.09.1999 № 199 "Об утверждении Положения о добровольной пожарной охране в области" и Главным управлением МЧС России по Тюменской области.
Добровольные пожарные подлежат обязательному отбору и регистрации в Реестре добровольных пожарных. Порядок отбора и регистрации добровольных пожарных и их участие в профилактике и тушении пожаров осуществляют Главы администраций сельских поселений.
1.4. Добровольные пожарные в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами и настоящим Положением могут объединяться в подразделения ДПО - добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) или команды. ДПД должны иметь на вооружении автомобиль для перевозки людей к месту пожара, пожарный инвентарь и, если имеется, прицепную емкость с водой, автотехнику, приспособленную для тушения пожаров.
Подразделения ДПО (дружины, команды) в населенных пунктах создаются решениями Глав администраций сельских поселений, а на предприятиях - решением их собственников (руководителей) по согласованию со 146 ПЧ ФПС по Тюменской области (далее - 146 ПЧ).
1.5. Предельная численность добровольных пожарных, которые участвуют в деятельности подразделений ФПС или входят в состав ДПО, устанавливается решениями Глав администраций сельских поселений, на предприятиях устанавливается собственниками (руководителями) самостоятельно.
1.6. ДПО и добровольные пожарные в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, нормативными актами, настоящим Положением, указаниями 146 ПЧ и (или) отдела по делам ГО и ЧС администрации Ярковского муниципального района, а также собственными учредительными документами (для подразделений ДПО).
II. Порядок отбора и регистрации
добровольных пожарных. Участие их в деятельности ФПС
2.1. Для участия в отборе в добровольные пожарные гражданин должен:
- подать Главе администрации сельского поселения письменное заявление
по установленной форме (Приложение № 1) с приложением к нему справки о состоянии здоровья, подтверждающей отсутствие у него противопоказаний для несения службы в подразделениях ФПС на должностях, комплектуемых вольнонаемными работниками;
- пройти собеседование у Главы администрации сельского поселения;
- предъявить дополнительно документы (копии документов), затребованные по результатам собеседования.
146 ПЧ могут быть установлены дополнительные условия отбора в добровольные пожарные, включая прохождение кандидатами в добровольные пожарные предварительной специальной подготовки и стажировки, проверки их теоретических знаний и физической подготовки.
2.2. Отбор граждан в добровольные пожарные проводят в порядке, установленном 146 ПЧ и Главами администраций сельских поселений, уполномоченных на ведение Реестра.
По результатам отбора может быть принято одно из следующих решений:
- принять гражданина в резерв на прием в добровольные пожарные (при отсутствии потребности на момент подачи заявления);
- отказать гражданину в приеме в добровольные пожарные.
Решение по результатам отбора фиксируется на заявлении гражданина (п. 2.1
настоящего Положения) с подписью лица, проводившего отбор, и датой.
Материал отбора граждан в добровольные пожарные подлежит регистрации в журнале
(Приложение № 2) и хранится в отдельном деле, включенном в номенклатуру дел. Хранение журналов и дел с материалами по ДПО обеспечивается в порядке, установленном для ведения жалоб и заявлений граждан.
2.3. После принятия решения о приеме гражданина в добровольные пожарные проводится регистрация его в Реестре
(Приложение № 3). Порядок ведения и хранения Реестра устанавливается Главой администрации сельского поселения (собственником) руководителем предприятия), принявшего решение об организации ДПО.
Гражданин является добровольным пожарным с момента его регистрации в Реестре.
По решению 146 ПЧ добровольным пожарным может выдаваться соответствующее удостоверение с обязательным указанием срока его действия.
2.4. Участие добровольных пожарных в деятельности подразделений ФПС регламентируется соответствующими нормативными документами ФПС МЧС России.
2.5. Добровольные пожарные допускаются к самостоятельному участию в деятельности по тушению пожаров после прохождения инструктажа по правилам охраны труда и успешного завершения специального первоначального обучения, проводимого непосредственно в 146 ПЧ.
2.6. Добровольные пожарные осуществляют несение службы в населенных пунктах (предприятиях) в соответствии с графиком дежурств, разработанным Главой администрации сельского поселения (руководителем предприятия).
2.7. В 146 ПЧ ведется учет времени добровольных пожарных, участвующих в тушении пожаров. Указанный учет ведется при начале и окончании пожара в специальном журнале
(Приложение № 4). Порядок учета фактически отработанного добровольным пожарным времени определяется Главой администрации сельского поселения (руководителем предприятия).
III. Права, обязанности и ответственность
добровольных пожарных
3.1. Добровольный пожарный имеет право:
- участвовать в деятельности по предупреждению и тушению пожаров в порядке, установленном разделом 2
настоящего Положения и соответствующими документами 146 ПЧ;
- на преимущество при приеме на постоянную работу (службу) в пожарную охрану;
- пользоваться льготами, установленными для добровольных пожарных.
3.2. Добровольный пожарный обязан:
- осуществлять дежурство в населенном пункте, предприятии в соответствии с утвержденным графиком дежурства;
- выполнять требования, регламентирующие деятельность добровольных пожарных и подразделений пожарной охраны, соблюдать распорядок дня и дисциплину, установленные для подразделения, в деятельности которого он принимает участие;
- выполнять распоряжение соответствующих должностных лиц подразделения пожарной охраны, в деятельности которого он принимает участие.
3.3. Вред, причиненный имуществу пожарной охраны добровольными пожарными, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Исключение граждан из числа добровольных пожарных
4.1. Основанием прекращения исполнения обязанностей добровольных пожарных является:
- истечение срока исполнения обязанностей добровольного пожарного;
- систематическое невыполнение или уклонение от выполнения ими обязанностей, предусмотренных настоящим Положением;
- невыход на дежурство в соответствии с утвержденным графиком дежурств без разрешения соответствующего должностного лица или самовольное оставление дежурства;
- нарушение противопожарного режима;
- по собственному желанию (письменному заявлению);
- вступление в законную силу приговора суда о привлечении гражданина к уголовной ответственности;
- в случае смерти добровольного пожарного.
4.2. Решение об исключении гражданина из добровольных пожарных принимает Глава администрации сельского поселения (руководитель предприятия), которому в установленном порядке предоставлено право приема добровольных пожарных и ведение Реестра. При исключении гражданина из добровольных пожарных в Реестре делается запись с указанием основания для исключения.
Гражданин, исключенный из добровольных пожарных, утрачивает предоставленные ему настоящим Положением права с момента совершения соответствующей записи в Реестре и может быть повторно принят в добровольные пожарные только в случае исключения из них по собственному желанию (письменному заявлению) и истечения срока исполнения обязанностей добровольного пожарного с согласия соответствующего руководителя.
V. Финансирование добровольной пожарной охраны
5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений ДПО (дружин, команд) осуществляется в соответствии с уставом (Положением) о подразделении ДПО за счет средств учредителей, местных бюджетов, средств предприятий, на которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством.
5.2. Финансирование ДПД (команд) осуществляется:
5.2.1. ДПД (команд), созданных Главами администраций сельских поселений, - за счет бюджета соответствующей администрации сельского поселения.
5.2.2. ДПД (команд), созданных организациями, предприятиями, учреждениями, - за счет средств этих организаций, предприятий, учреждений.
5.2.3. Участие добровольных пожарных в деятельности подразделений ФПС на основе договоров между подразделениями ФПС и органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями - за счет средств соответствующих уровней через УФПС и подчиненных ему подразделений ФПС. При этом в общих объемах финансирования, выделенного на содержание ФПС из областного и местных бюджетов, а также собственниками, указывается особо объем финансирования по ДПО.
5.3. Распределение средств, выделенных на финансирование участия добровольных пожарных в деятельности ФПС, осуществляет 146 ПЧ.
Расходование указанных средств осуществляется начальником 146 ПЧ в порядке, установленном законом и другими регламентирующими документами, с учетом требований настоящего Положения.
VI. Социальные гарантии добровольных пожарных
6.1. Сельские администрации, организации, предприятия и учреждения, на которых созданы ДПД (команды), обязаны обеспечивать социальные гарантии добровольных пожарных в соответствии со ст. 8 Закона
Тюменской области "О пожарной безопасности".
6.2. Главами администраций сельских поселений (руководителями предприятий) для добровольных пожарных могут быть установлены дополнительные социальные гарантии и формы стимулирования их деятельности:
- выделение транспорта на льготных условиях для выполнения сельскохозяйственных работ;
- бесплатный проезд по территории соответствующей администрации сельского поселения;
- выдача без оплаты справок из администрации сельского поселения;
- выдача премий (за фактически отработанное время на тушении пожаров);
- помощь в трудоустройстве и др.
VII. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
подразделений добровольной пожарной охраны
7.1. Создаваемые гражданами дружины (команды) ДПО приобретают права юридического лица с момента государственной регистрации, предусмотренного Федеральным законом 82-ФЗ от 19.05.1995 "Об общественных объединениях".
7.2. Учредительные документы подразделений ДПО подлежат обязательному согласованию со 146 ПЧ до его регистрации с действующим законодательством.
7.3. Деятельность подразделений ДПО (команд, дружин) осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами ФПС МЧС России, собственными учредительными документами.
7.4. Реорганизация и ликвидация подразделений ДПО (дружин, команд) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" по решению учредителей, за счет средств которых они содержатся, с согласия 146 ПЧ.
7.5. При отказе соответствующего учредителя от содержания подразделения ДПО (дружины, команды) и используемого им имущества, в случае, если отсутствует согласие на изменение целевого назначения указанного имущества со стороны 146 ПЧ и соответствующей администрации сельского поселения, это имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
к Положению
о добровольной пожарной охране
Главе администрации _____
_____ сельского поселения
_________________________
(Ф.И.О.)
от гражданина ______________
(Ф.И.О., год рождения)
___________________________
(проживающего по адресу)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня в добровольные пожарные. Обязуюсь добросовестно исполнять обязанности добровольного пожарного.
С условиями несения службы ознакомлен и согласен. К пожарной технике и пожарно-техническому вооружению обещаю относиться бережно и применять по назначению. Согласен осуществлять несение службы в соответствии с графиком дежурств.
С "Положением
о добровольной пожарной охране" ознакомлен.
__________________________
(подпись разборчиво, дата)
Приложение 2
к Положению
о добровольной пожарной охране
ЖУРНАЛ
учета материалов отбора граждан в добровольные пожарные
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦№ п/п¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦ Место ¦Должность¦ Перечень ¦Результат¦Подпись¦
¦(де- ¦ подачи ¦кандидата¦основной¦ ¦материалов¦ отбора ¦ лица, ¦
¦ ла) ¦заявления¦ ¦ работы ¦ ¦для отбора¦ ¦прово- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дившего¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отбор ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+---------+---------+--------+---------+----------+---------+-------+
Приложение 3
к Положению
о добровольной пожарной охране
РЕЕСТР
добровольных пожарных
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦№ п/п ¦ № ¦Ф.И.О.¦ Место ¦Дата, год¦ Дата ¦ Дата ¦Основание ¦
¦(дела)¦ дела ¦ ¦жительства,¦рождения,¦регистра-¦ исклю- ¦исключения¦
¦ ¦ по ¦ ¦ место ¦серия и N¦ ции в ¦чения из ¦ из ¦
¦ ¦отбору¦ ¦ основной ¦паспорта ¦реестре, ¦реестра, ¦ реестра, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работы, ¦ ¦ подпись ¦ подпись ¦ кем ¦
¦ ¦ ¦ ¦должность, ¦ ¦ руково- ¦руководи-¦ принято ¦
¦ ¦ ¦ ¦ телефон ¦ ¦ дителя ¦ теля ¦ решение, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата и пр.¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------+------+-----------+---------+---------+---------+----------+
Приложение 4
к Положению
о добровольной пожарной охране
ЖУРНАЛ
учета времени дежурства добровольных пожарных
+----+------+---------------------+----------------------------+----------+
¦Дата¦Ф.И.О.¦Заступил на дежурство¦ Окончил дежурство ¦Примечание¦
¦ ¦ +-----+-------+-------+-----+---------+------------+ ¦
¦ ¦ ¦Время¦Подпись¦Подпись¦Время¦ Подпись ¦ Подпись ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦добро- ¦руково-¦ ¦ добро- ¦руководителя¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вольца ¦дителя ¦ ¦ вольца ¦ ¦ ¦
+----+------+-----+-------+-------+-----+---------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------+-----+-------+-------+-----+---------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------+-----+-------+-------+-----+---------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------+-----+-------+-------+-----+---------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------+-----+-------+-------+-----+---------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------+-----+-------+-------+-----+---------+------------+----------+
