ДУМА ВИКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2008 г. № 60
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВИКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Думы Викуловского муниципального района
от 28.07.2009 № 23)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, в целях реализации Программы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Викуловского муниципального района на 2008 - 2010 годы", утвержденной распоряжением администрации Викуловского муниципального района от 06.08.2007 № 1095-р, Дума Викуловского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение
о порядке переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории Викуловского муниципального района, и являющихся собственниками жилых помещений.
2. Опубликовать данное решение в районной газете "Красная звезда".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Думы
Г.С.СУВОРОВ
Приложение
к решению Думы
Викуловского муниципального района
от 26.11.2008 № 60
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ВИКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Думы Викуловского муниципального района
от 28.07.2009 № 23)
1. Общие положения
(введен решением
Думы Викуловского муниципального района
от 28.07.2009 № 23)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом
Тюменской области от 07.10.1999 № 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", на основании постановления
Правительства Тюменской области от 31.10.2007 № 268-п (в ред. от 24.02.2009 № 62-п) "Об утверждении Положения о порядке формирования номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и их предоставления", в целях реализации областной целевой программы "Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в Тюменской области" и муниципальной Программы "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Викуловского муниципального района на 2008 - 2010 годы", утвержденной распоряжением администрации Викуловского муниципального района от 06.08.2007 № 1095-р (в ред. 04.02.2009 № 113-р), устанавливает порядок переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания граждан, а также многоквартирного дома, аварийного и подлежащего сносу.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при признании непригодными для проживания жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в связи с высоким (более 70 процентов) уровнем износа, и при признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов, и связанные с ними отношения по формированию номенклатуры жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и их предоставлению.
1.3. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории Викуловского муниципального района по настоящему Положению осуществляется в соответствии с Планом переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
1.4. В целях реализации мероприятий целевых программ, предусмотренных пунктом 1.1
настоящего Положения, по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений и аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу, средства из регионального фонда софинансирования расходов, обусловленных необходимостью приобретения, строительства жилых помещений, предусмотренные на реализацию указанных программ, могут быть направлены на:
- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (на первичном или вторичном рынке жилья) с износом не более 25 процентов;
- строительство жилых помещений и (или) жилых домов, в том числе завершение начатого строительства.
1.5. Размещение заказа на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляется путем проведения торгов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Порядок формирования планов переселения граждан
из жилых помещений, признанных непригодными для проживания
и подлежащих сносу
(введен решением
Думы Викуловского муниципального района
от 28.07.2009 № 23)
2.1. Планы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания (далее - планы переселения граждан), формируются на очередной финансовый год и плановый период.
Формирование, утверждение планов переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляется администрацией Викуловского муниципального района в отношении муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда в многоквартирных домах, с учетом степени износа жилых помещений, требований документации по планировке территории в целях устойчивого развития территории муниципального района и номенклатуры жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета и вводимых в эксплуатацию в очередном финансовом году и плановом периоде, с учетом средств областного бюджета, которые планируется направить в очередном финансовом году и плановом периоде на приобретение (строительство) жилых помещений, и прогнозируемой среднерыночной стоимости одного квадратного метра жилья на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. В план переселения граждан за счет средств областного бюджета не подлежат включению жилые помещения в домах, расположенных на земельных участках, предоставленных застройщикам (за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета), либо расположенных на земельных участках, в отношении которых заключены договоры о развитии застроенной территории на основании статей 46.1 и 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.3. Признание жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
2.4. Администрация Викуловского муниципального района направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области заявки на участие в реализации мероприятий областных целевых программ по переселению граждан по форме и в сроки, определенные уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.
2.5. Администрация Викуловского муниципального района после определения уполномоченным органом государственной власти Тюменской области предварительного размера средств утверждает план переселения граждан по форме, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, направляет его уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области в определенные им сроки. К плану прилагаются следующие документы:
а) заверенные копии принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений межведомственной комиссии о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня износа жилых помещений), а также о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
б) заверенные копии документов, подтверждающих форму собственности непригодных для проживания жилых помещений;
в) документ организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, с указанием общей площади жилого помещения, признанного непригодным для проживания, или жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (заверенная копия технического паспорта или оригинал справки). В случае документального подтверждения отсутствия технической инвентаризации жилого помещения представляются иные документы, подтверждающие площадь жилого помещения;
г) документ органа, уполномоченного на предоставление земельного участка, об отсутствии в плане переселения домов, расположенных на земельных участках, предоставленных застройщикам, либо расположенных на земельных участках, в отношении которых заключены договоры о развитии застроенной территории на основании статей 46.1 и 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Копии документов, представляемые в соответствии с настоящим пунктом, заверяются администрацией Викуловского муниципального района.
3
. Основания для освобождения жилого помещения (жилого дома)
1.1. Основаниями для освобождения жилого помещения (жилого дома) являются решения:
- о признании в установленном порядке жилого помещения (жилого дома) непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
- об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с Правилами землепользования и застройки Викуловского муниципального района.
4. Приобретение (строительство) жилых помещений
в целях предоставления гражданам, проживающим
в непригодном для проживания жилом помещении
на условиях договора социального найма
(введен решением
Думы Викуловского муниципального района
от 28.07.2009 № 23)
4.1. Гражданам, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, планируется к приобретению (строительству) другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.2
- 4.5
настоящего Положения.
4.2. В случае, если приобрести (построить) равнозначное жилое помещение либо жилое помещение по норме предоставления площади жилого помещения не представляется возможным в силу его конструктивных особенностей и (или) при отсутствии на вторичном рынке жилья жилых помещений, равнозначных по площади непригодным для проживания жилым помещениям, гражданам, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, может быть приобретено (построено) жилое помещение большей площадью, но не более чем на 10 кв. м.
4.3. В случае, если непригодное для проживания жилое помещение имеет площадь менее 26 кв. м, гражданам, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, может быть приобретено (построено) жилое помещение общей площадью, не превышающей 36 кв. м, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
4.4. Гражданам, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, может быть приобретено (построено) жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения в случае, если они являются:
а) нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшими на учет до 1 марта 2005 года;
б) малоимущими гражданами, признанными по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях;
в) нуждающимися в жилых помещениях и относящимися к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 7
Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области";
г) включенными в планы переселения, утвержденные до 1 января 2007 года.
В случае если приобрести (построить) жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления не представляется возможным, может быть приобретено (построено) жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Думы Викуловского муниципального района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При определении общей площади жилого помещения, приобретаемого (строящегося) для предоставления по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
4.5. Гражданам-нанимателям жилого помещения, включенным в план переселения, проживающим в непригодном для проживания жилом помещении на условиях договора социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, по их заявлению и с согласия проживающих совместно с ними членов их семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, может быть приобретено (построено) жилое помещение меньшей площадью, чем ранее занимаемое жилое помещение.
Минимальный размер общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим пунктом определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Если в семье есть несовершеннолетние либо недееспособные, то необходимо согласование с органами опеки и попечительства в установленном порядке.
5
. Порядок выселения граждан из жилых помещений,
занимаемых по договору социального найма,
признанных непригодными для проживания
2.1. Выселение граждан из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащих сносу, производится в порядке, установленном ст. ст. 86, 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.2. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории Викуловского муниципального района осуществляется в соответствии с планом переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
6. Предоставление жилого помещения гражданам,
проживающим в непригодном для проживания жилом помещении
на условиях договора социального найма
(введен решением
Думы Викуловского муниципального района
от 28.07.2009 № 23)
6.1. Администрация Викуловского муниципального района уведомляет граждан о включении в план переселения граждан.
6.2. При получении от администрации Викуловского муниципального района уведомления о приобретении (о завершении строительства) жилых помещений граждане для предоставления жилого помещения по договору социального найма представляют в администрацию Викуловского муниципального района следующие документы по состоянию на момент уведомления:
а) заверенные копии документов, удостоверяющих личность граждан, включенных в проект плана переселения:
- паспорта граждан в возрасте от 14 лет (снимается копия со второй и третьей страниц и со страниц, на которых указана регистрация, при наличии детей или других отметок - со страниц с данными отметками);
- свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет;
б) заверенные копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договор социального найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер, решение суда о признании права пользования жилым помещением и т.п.);
в) документы, подтверждающие регистрацию граждан по месту жительства (справка о составе семьи, или выписка из домовой книги, или поквартирная карточка).
Граждане, состоящие на учете нуждающихся в жилом помещении, помимо документов, указанных в пунктах "а"
- "в" настоящего пункта
, представляют следующие документы:
- документы, подтверждающие постановку граждан на учет нуждающихся в жилом помещении;
- заверенные копии документов, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о смерти, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка об обучении из образовательного учреждения для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения, и т.п.);
- справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической инвентаризации, справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая наличие или отсутствие в собственности каждого члена семьи жилых помещений на территории Викуловского муниципального района (при смене фамилии, имени, отчества справки предоставляются со всеми имеющимися изменениями, а также в случае прибытия с территории другого муниципального образования или субъекта Российской Федерации представляются справки из указанных органов соответствующих регионов).
Копии документов, представляемые в соответствии с настоящим пунктом, заверяются администрацией Викуловского муниципального района.
6.3. Администрация Викуловского муниципального района на основании документов, представленных гражданами, формирует учетные дела.
6.4. Договоры социального найма жилых помещений с гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, заключаются администрацией Викуловского муниципального района в течение 15 дней с момента принятия решения о предоставлении гражданам жилых помещений.
7
. Порядок выселения граждан из жилых помещений
(жилых домов), принадлежащих им на праве собственности,
признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу
3.1. Администрацией района издается распоряжение о выселении граждан из жилых помещений (жилых домов), признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, в котором устанавливаются конкретные сроки и порядок выселения.
Выселение граждан-собственников в случае их согласия
3.2. Выселение граждан-собственников при их согласии производится путем предоставления гражданам по выбору:
- компенсации стоимости жилого помещения (жилого дома), находящегося в собственности гражданина, без предоставления другого жилого помещения с учетом компенсации стоимости земельного участка, в случае если он находится у гражданина в собственности;
- иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и находящегося в черте соответствующего населенного пункта, по договору мены, купли-продажи, дарения, а в случае нахождения в собственности гражданина земельного участка и равноценного земельного участка или компенсации его стоимости.
3.3. Размер возмещения (компенсации) определяется по соглашению сторон, исходя из оценочной стоимости изымаемого жилого помещения. Оценка стоимости жилых помещений (жилых домов) производится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме с зачислением суммы возмещения на банковский счет собственника освобождаемого жилого помещения.
3.4. Оформление обязательств сторон при освобождении жилых помещений (жилых домов) осуществляется путем заключения договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом) и размер возмещения (компенсации) либо выкупа. Заключение договора осуществляется администрацией Викуловского муниципального района на основании распоряжения, указанного в пункте 3.1
настоящего Положения.
3.5. До заключения договора, указанного в пункте 3.4
настоящего Положения, стороны вправе заключить предварительный договор, в котором могут определить:
- форму возмещения (компенсации);
- размер и условия предоставления денежного возмещения (компенсации);
- существенные характеристики жилого помещения, предоставляемого в порядке натурального возмещения (компенсации);
- сроки предоставления жилого помещения;
- порядок выселения;
- расходы по переезду в предоставляемое жилое помещение;
- обязательство собственника о предоставлении лицам, совместно с ним проживающим в освобождаемом жилом помещении (жилом доме), права пользования жилым помещением, вновь предоставляемым в порядке пользования натурального возмещения;
- другие существенные условия освобождения жилого помещения (жилого дома).
Выселение граждан-собственников в случае отсутствия
согласия на их выселение
3.6. Если гражданин, являющийся собственником жилого помещения (жилого дома), отказался от предложенных ему вариантов, предусмотренных пунктом 3.2
Положения, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа у него жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка, не находящегося в собственности.
3.7. В выкупную цену жилого помещения включаются:
- рыночная стоимость жилого помещения;
- все убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения.
Рыночная стоимость устанавливается независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
3.8. Решение об изъятии жилого помещения принимается администрацией Викуловского муниципального района, принявшей решение об изъятии соответствующего земельного участка. Решение об изъятии жилого помещения оформляется распоряжением администрации Викуловского муниципального района, проект которого готовит отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Викуловского муниципального района.
3.9. Решение об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом не требуется предварительного согласования с лицом, у которого будет изыматься имущество, и государственная регистрация осуществляется без учета интересов гражданина-собственника в плане дальнейшего использования названного имущества.
Решение об изъятии жилого помещения после прохождения государственной регистрации направляется в организацию по технической инвентаризации и учету объектов недвижимости с целью внесения соответствующих записей в технико-учетную и регистрационную документацию и в комиссию по жилищным вопросам администрации Викуловского муниципального района.
3.10. После государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решения об изъятии жилого помещения (жилого дома) собственники таких помещений в течение двух недель со дня регистрации, но не позднее чем за год до предстоящего изъятия, уведомляются в письменной форме отделом по имущественным и земельным помещениям администрации Викуловского муниципального района.
3.11. Если собственник не согласен с решением об изъятии у него жилого помещения (земельного участка) либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, администрация района может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения (земельного участка) в течение двух лет с момента направления собственнику уведомления о принятом решении и дате его государственной регистрации.
В случае принятия судом решения, определяющего переход права собственности на освобождаемое имущество либо прекращение прав собственников освобождаемого имущества, а равно размер выкупа, администрация района направляет решение суда в организацию по технической инвентаризации и учету объектов недвижимости в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью погашения прав прежних правообладателей имущества.
3.12. Граждане при выселении из жилых помещений (жилых домов) имеют право на получение достоверной информации о порядке выселения и освобождения жилых помещений (жилых домов), а также защиту своих прав при выселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в соответствии с федеральным законодательством.
8
. Оформление договора, определяющего переход
права собственности
4.1. Договор, определяющий переход права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом) и размер возмещения (компенсации) либо выкупа, заключается в сроки, указанные в соответствующем распоряжении администрации об изъятии земельного участка.
При наличии предварительного договора, указанного в пункте 3.5
настоящего Положения, заключение договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом) и размер возмещения (компенсации) либо выкупа, осуществляется в сроки, указанные в предварительном договоре.
Договор, определяющий переход права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом) и размер возмещения (компенсации) либо выкупа, заключается между гражданами-собственниками и администрацией Викуловского муниципального района.
4.2. Договор, определяющий переход права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом) и размер возмещения (компенсации) либо выкупа, должен содержать:
- права сторон на освобождаемое жилое помещение (жилой дом) и жилое помещение, предоставляемое в порядке натурального возмещения (компенсации) либо в порядке зачета стоимости предоставляемого жилого помещения (жилого дома) в выкупную цену;
- форму и размер предоставления в виде другого равноценного благоустроенного жилого помещения, равноценного возмещения (компенсации) стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома) в безналичной денежной форме без предоставления другого жилого помещения, а также другие дополнительные условия предоставления возмещения (компенсации) либо выкупа.
4.3. Договор, определяющий переход права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом) и размер возмещения (компенсации) либо выкупа, подлежит государственной регистрации в установленном порядке.
Плата за оформление и государственную регистрацию права собственности на основании договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом) и размер возмещения (компенсации) либо выкупа, осуществляется за счет средств бюджета Викуловского муниципального района.
4.4. Ранее занимаемое жилое помещение (жилой дом) освобождается собственником в сроки, определенные в договоре, но не позднее чем через 10 дней после:
- получения документа о праве собственности на жилое помещение, предоставленное взамен изымаемого;
- зачисления денежного возмещения (компенсации) либо выкупной цены в полном размере на его банковский счет.
9. Заключительные положения
(введен решением
Думы Викуловского муниципального района
от 28.07.2009 № 23)
9.1. Приобретаемое в рамках настоящего Положения жилое помещение должно отвечать требованиям пригодного для проживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Граждане, которым в соответствии с настоящим Положением предоставлены жилые помещения общей площадью на одного члена семьи не менее учетной нормы, подлежат снятию с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
9.3. Администрация Викуловского муниципального района организует переселение граждан и обеспечивает снос непригодного для проживания жилого помещения в течение 14 дней с момента заключения договоров с переселяемыми гражданами.
9.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
