ГЛАВА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 февраля 2007 г. № 195-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
Во исполнение требований Федеральных законов от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями), руководствуясь Постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями), от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями), постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.06.2006 № 144-п "Об организации подготовки и обучения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации обучения различных групп населения на территории города Нижневартовска к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1. Утвердить программу
обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения на курсах гражданской обороны города Нижневартовска согласно приложению.
2. Муниципальному учреждению "Аварийно-спасательная служба" (О.А.Закаблуков) проводить обучение должностных лиц, специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения города Нижневартовска согласно утвержденной программе
.
3. Руководителям организаций, расположенных на территории города, планировать и осуществлять подготовку и обучение своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях по утвержденной программе
, создавать и поддерживать в соответствующем состоянии учебно-материальную базу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
4. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города (В.Л.Татаренков) осуществлять методическое руководство и контроль выполнения программы
обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения города Нижневартовска.
5. Заместителю Главы города, директору департамента жилищно-коммунального хозяйства Д.Н.Трифонову утвердить в срок до 26.02.2007 тематические планы категорий должностных лиц, обучающихся на курсах гражданской обороны города Нижневартовска.
6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Главы города, директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Д.Н.Трифонова.
Глава города
Б.С.ХОХРЯКОВ
Приложение
к распоряжению
Главы города
от 19.02.2007 № 195-р
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И НАСЕЛЕНИЯ НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
I. Общие положения
1.1. Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения на курсах гражданской обороны города Нижневартовска (далее именуется - программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Программа регламентирует обучение по вопросам гражданской обороны (далее именуется - ГО), защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах должностных лиц и специалистов, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий ГО и задач по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий.
1.3. В программе изложены организация обучения и методика его проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших обучение, наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отведенных на изучение программы в целом и каждой темы в отдельности.
II. Организация обучения
2.1. Обучение должностных лиц, работников и специалистов ГО территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - РСЧС) организуется на основании Федеральных законов от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями), приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - МЧС России) от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", других приказов и указаний МЧС России и осуществляется в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ханты-Мансийского автономного округа (далее именуется - УМЦ ГО и ЧС) и на курсах гражданской обороны города Нижневартовска (далее именуются - курсы ГО).
Во исполнение указанных постановлений категории должностных лиц и работников ГО, проходящих переподготовку или повышение квалификации в УМЦ по ГО и ЧС и курсах ГО, определяются приказом МЧС России от 13.11.2006 № 646 (взамен утратившего силу от 18.06.2001 № 273) и приказом МЧС России от 19.01.2004 № 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС Российской Федерации, учреждениях Федеральных органов исполнительной власти, УМЦ по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".
2.2. Согласно перечням, приведенным в приложениях к приказам № 19 и № 646, такие категории как руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее именуются - НАСФ); руководители ГО организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне; председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуются - КЧС и ОПБ); председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по ГО; председатели и члены эвакуационных комиссий организаций, отнесенных к категориям по ГО муниципальных образований, проходят обучение раз в пять лет в УМЦ по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации.
2.3. Руководители ГО других организаций, председатели КЧС и ОПБ, члены КЧС и ОПБ других организаций, члены КЧС и ОПБ органов местного самоуправления, руководители и специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, руководители учебных групп организаций, руководители и сотрудники эвакуационных органов организаций, инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов при ЖЭУ, начальники служб ГО (аварийно-спасательных служб) муниципальных образований проходят обучение раз в пять лет в УМЦ по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации или на курсах ГО города.
2.4. Для каждой учебной группы разрабатываются специальные программы с определенным количеством часов согласно категории обучаемых. Занятия проводятся на учебно-материальной базе курсов ГО или непосредственно в организациях по профилю службы.
2.5. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых, с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек.
2.6. Продолжительность учебных занятий с преподавателем на курсах ГО - 6 учебных часов (по 45 мин.). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 3 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных кинофильмов.
2.7. На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
2.8. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе:
- председателя - начальника курсов ГО;
- членов комиссии: преподавателя, закрепленного за учебной группой, работника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города и других специалистов.
2.9. Руководителю ГО города Нижневартовска предоставляется право, при необходимости, включать в содержание тем новые вопросы, перераспределять учебное время на изучение отдельных тем, исходя из местных особенностей и степени подготовленности обучаемых, уточнять формы и методы проведения занятий, а также последовательность изучения тем, без сокращения общего количества часов, определенных данной программой.
2.10. Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, прошедшие обучение, должны:
1) знать:
- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- структуру и задачи ГО и звена РСЧС (субъекта Российской Федерации, города, района, организации), содержание и методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС (субъекта Российской Федерации, муниципального образования и организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
- виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города;
- порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;
- порядок создания в целях ГО и РСЧС запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
- организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и РСЧС;
- организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее именуется - АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- организацию и порядок обучения населения в области ГО и защиты от ЧС;
- организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди населения;
2) уметь:
- разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;
- анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
- организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;
- организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты (далее именуется - СИЗ), эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;
- организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
- организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, формирований и служб, а также обучение населения в области ГО и защиты в ЧС природного и техногенного характера;
- осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО;
3) быть ознакомленными с:
- деятельностью управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города, оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности ГО;
- принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
- организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения в ЧС;
- реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
- проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обобщению и распространению передового опыта в области ГО и защиты от ЧС;
- материально-технической и учебной базой ГО.
