Зарегистрировано в Правительстве Вологодской области 18 июля 2005 г. № 716
УСТАВ
ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Земского Собрания
Грязовецкого муниципального района
от 31.05.2007 № 70
, от 31.01.2008 № 4
,
от 30.04.2009 № 10
)
Принят
районным референдумом
29 января 1995 года
Устав Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее - Устав района) - основной нормативный правовой акт, регулирующий наиболее существенные вопросы организации местного самоуправления в районе.
Глава I. ГРЯЗОВЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Статус Грязовецкого муниципального района
1. Грязовецкий муниципальный район Вологодской области (далее - Грязовецкий муниципальный район) в соответствии со статьями 12, 130 - 133 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является муниципальным образованием, границы которого установлены законом
Вологодской области.
2. Административным центром Грязовецкого муниципального района является город Грязовец - место нахождения представительного органа Грязовецкого муниципального района - Земского Собрания Грязовецкого муниципального района (далее - Земское Собрание района).
Статья 2. Территория Грязовецкого муниципального района
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Территория Грязовецкого муниципального района включает территории 2 городских и 6 сельских поселений, объединенных общей территорией, находящихся в пределах его границ.
2. Территория Грязовецкого муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.
Статья 3. Изменение границ Грязовецкого муниципального района
1. Изменение границ Грязовецкого муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием района и представительными органами соответствующих муниципальных районов.
2. Изменение границ Грязовецкого муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4. Преобразование Грязовецкого муниципального района
1. Под преобразованием Грязовецкого муниципального района понимается его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
2. Инициатива преобразования Грязовецкого муниципального района от имени органов местного самоуправления выражается Земским Собранием района.
3. Объединение Грязовецкого муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием района.
4. Разделение Грязовецкого муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием района.
Статья 5. Герб и флаг Грязовецкого муниципального района
1. Грязовецкий муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством имеет герб и флаг, отражающие его национальные, исторические, культурные и иные особенности.
2. Описание герба и флага, порядок их применения устанавливается Положениями о гербе
и флаге
Грязовецкого муниципального района, которые принимаются Земским Собранием района в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами.
3. Предложения по изменению изображения герба и флага имеет право вносить Земское Собрание района.
Статья 6. Наименование, территория и состав территорий Грязовецкого муниципального района
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений, обладающих статусом муниципальных образований:
Городские поселения:
муниципальное образование Грязовецкое;
муниципальное образование Вохтожское.
Сельские поселения:
муниципальное образование Каменское;
муниципальное образование Комьянское;
муниципальное образование Перцевское;
муниципальное образование Ростиловское;
муниципальное образование Сидоровское;
муниципальное образование Юровское.
В установленном законом порядке муниципальные образования, входящие в состав района, могут быть преобразованы путем объединения или разделения.
2. В состав территории городских и сельских поселений входят земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и иные земли в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество Грязовецкого муниципального района
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Грязовецкий муниципальный район вправе вступать в ассоциации и союзы муниципальных образований, иные объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества, другие межмуниципальные организации.
Глава II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
В ГРЯЗОВЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 8. Вопросы местного значения Грязовецкого муниципального района и полномочия органов местного самоуправления района
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. В ведении Грязовецкого муниципального района находятся вопросы местного значения межпоселенческого характера, к которым относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, внесение в него изменений, контроль за исполнением бюджета района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
Положения пункта 9 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 51
данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету района из федерального бюджета и бюджета Вологодской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и бюджета Вологодской области.
2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Грязовецкого муниципального района (далее - органы местного самоуправления района) обладают полномочиями, установленными настоящим Уставом.
3. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.
4. Взаимоотношения между муниципальными образованиями - Грязовецким муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав, строятся на договорной основе, а также на условиях, определенных действующим законодательством.
5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.
Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать ответственность за осуществление принятых полномочий и финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
6. Органы местного самоуправления района имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.
Органы местного самоуправления района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
7. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципальных района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
8. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).
Глава III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий для решения вопросов социально-экономического развития района. Решение об этом принимается Земским Собранием района, в котором обязательно указываются цели, на которые направляются средства, ресурсы, и допустимый предел их использования.
4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий органами местного самоуправления района.
6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии федеральным законодательством, могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРЯЗОВЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Изменения, внесенные решением
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10 в структуру органов местного самоуправления, вступают
в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 10. Структура местного самоуправления Грязовецкого муниципального района
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Структуру
органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района составляют:
- Земское Собрание Грязовецкого муниципального района (представительный орган);
- глава Грязовецкого муниципального района (высшее должностное лицо района);
- администрация Грязовецкого муниципального района (исполнительно-распорядительный орган);
- Контрольно-счетная палата Грязовецкого муниципального района,
2. В структуру органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района также входят следующие органы местного самоуправления района:
- управление финансов Грязовецкого муниципального района;
- управление по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района.
3. Изменения структуры органов местного самоуправления района осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется за счет средств бюджета района.
5. Органы местного самоуправления района не реже раза в год отчитываются о своей работе перед населением района.
6. Органы местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, перечисленные в пункте 2
настоящей статьи, создаются решением Земского Собрания района, наделяются статусом юридического лица и осуществляют свои полномочия в соответствии с Положениями о них, утверждаемыми Земским Собранием района.
7. Руководители органов местного самоуправления района, указанных в пункте 2
настоящей статьи, (далее - руководители указанных органов местного самоуправления района) назначаются на конкурсной основе и освобождаются от должности главой Грязовецкого муниципального района.
Руководители указанных органов местного самоуправления района являются должностными лицами органов местного самоуправления. Наименование и статус должностей руководителей указанных органов местного самоуправления района устанавливаются настоящим Уставом и Положением о соответствующем органе местного самоуправления района и иными нормативными правовыми актами Земского Собрания района.
Руководители указанных органов местного самоуправления района обладают исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности возглавляемого органа местного самоуправления района.
Статья 11. Система муниципальных правовых актов
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. По вопросам, входящим в компетенцию Грязовецкого муниципального района, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, непосредственно населением и (или) органами местного самоуправления района, должностными лицами местного самоуправления района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Вологодской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления района в пределах их компетенции, обязательны для исполнения администрацией района, ее структурными подразделениями, иными органами местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, созданными в соответствии с настоящим Уставом, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района, всеми хозяйствующими субъектами, общественными организациями, находящимися на территории района, и гражданами.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу
, законам и иным правовым актам Вологодской области.
5. В систему муниципальных правовых актов Грязовецкого муниципального района входят:
1) Устав Грязовецкого муниципального района Вологодской области и решения, принятые на референдуме;
2) решения Земского Собрания Грязовецкого муниципального района;
3) постановления главы Грязовецкого муниципального района, распоряжения главы Грязовецкого муниципального района по вопросам организации деятельности Земского Собрания района и иным вопросам в пределах его полномочий;
4) постановления администрации Грязовецкого муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Федерации, распоряжения администрации Грязовецкого муниципального района по вопросам организации работы администрации района;
5) приказы, распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Грязовецкого муниципального района;
6) приказы и распоряжения начальника управления финансов Грязовецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом;
7) приказы и распоряжения начальника управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом;
8) приказы и распоряжения начальника управления образования Грязовецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом;
9) приказы и распоряжения начальника управления социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом.
6. Устав Грязовецкого муниципального района Вологодской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Грязовецкого муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Грязовецкого муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, требования к их оформлению устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района или их должностными лицами, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Устав района и внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Вологодской области.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
Статья 12. Земское Собрание Грязовецкого муниципального района - представительный орган района
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 31.01.2008 № 4)
]]>- проект Устава Грязовецкого муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся в Устав исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
- проект бюджета района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Грязовецкого муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Грязовецкого муниципального района.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Грязовецком муниципальном районе, утверждаемом Земским Собранием района.
Статья 30
. Собрание граждан
1. Собрание граждан является непосредственной формой их участия в осуществлении местного самоуправления Грязовецкого муниципального района.
2. Собрание граждан на части территории района может проводиться с целью обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц органов местного самоуправления района.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания района, главы Грязовецкого муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания района или главы Грязовецкого муниципального района, назначается Земским Собранием района или главой Грязовецкого муниципального района соответственно.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, по вопросам, входящим в компетенцию муниципального района, назначается Земским Собранием района.
Инициатива проведения собрания может исходить не менее чем от 1% избирателей, проживающих на территории, на которой проводится собрание. Земское Собрание района обязано назначить собрание не позднее чем через тридцать дней после поступления соответствующего требования.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и их должностными лицами.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления района и их должностными лицами района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением
, утверждаемым Земским Собранием района.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 31
. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Грязовецкого муниципального района, определяется Положением
, утверждаемым Земским Собранием района в соответствии с действующим законодательством.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 32
. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района главой Грязовецкого муниципального района и главой администрации района может проводиться опрос населения.
2. Опрос населения может проводиться на всей территории Грязовецкого муниципального района или на части его территории.
3. В опросе имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Земского Собрания района или главы Грязовецкого муниципального района - по вопросам местного значения района;
- органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Грязовецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием района. В решении указываются: дата и сроки проведения опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа; минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
6. Жители Грязовецкого муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района финансирование мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет средств бюджета района.
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением
, утверждаемым Земским Собранием района.
9. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 33
. Обращения граждан в органы местного самоуправления района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Грязовецкого муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 34
. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусмотренными настоящим Уставом, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральному и областному законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления района, их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
Статья 35
. Экономическая основа местного самоуправления района
Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права Грязовецкого муниципального района.
Статья 36
. Муниципальное имущество Грязовецкого муниципального района
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. В собственности Грязовецкого муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального района действующим законодательством;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 8
настоящего Устава;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания района;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Грязовецкого муниципального района находятся:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и оказания ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными, законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух или более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 37
. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Органы местного самоуправления района от имени Грязовецкого муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ, Вологодской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
4. Администрация района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для решения вопросов районного значения.
Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, а также осуществляет иные виды контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, принятыми в соответствии с действующим законодательством.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 38
. Бюджет Грязовецкого муниципального района
1. Грязовецкий муниципальный район имеет собственный бюджет, входящий в состав консолидированного бюджета Грязовецкого муниципального района.
В целях обслуживания и управления средствами бюджета района в структуре администрации района создается управление финансов.
2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Грязовецкого муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области.
Администрация Грязовецкого муниципального района на договорной основе может полностью или частично осуществлять полномочия администрации поселения, входящего в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
4. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении районного бюджета.
5. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов районного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
6. Проект бюджета района, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 39
. Доходы бюджета Грязовецкого муниципального района
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К собственным доходам Грязовецкого муниципального района в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет района по налоговым ставкам, установленным решениями Земского Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с действующим законодательством;
3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет района по налоговым ставкам, устанавливаются законами Вологодской области в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом области;
4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет района по нормативам отчислений, установленных федеральным и областным законодательством, и (или) налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) безвозмездные поступления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Земского Собрания района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления района;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления района.
2. Порядок зачисления в бюджет района доходов, указанных в пункте 1
настоящей статьи, определяется бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. В доходы бюджета района в установленном законом порядке зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области.
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 40
. Расходы бюджета Грязовецкого муниципального района
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Управление финансов Грязовецкого муниципального района ведет реестры расходных обязательств Грязовецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, устанавливаемом администрацией района.
2. Органы местного самоуправления района в соответствии с настоящим Уставом в установленном законодательством порядке самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц Земского Собрания района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов районного значения в соответствии с действующим законодательством.
3. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грязовецкого муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными законами и законами Вологодской области.
Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.
Статья 41
. Муниципальные заимствования
(в ред. решения
Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Грязовецкий муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 42
. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета района районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него поселениям, входящим в состав Грязовецкого муниципального района, предоставляются в порядке, установленном законами Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Статья 43
. Исполнение бюджета Грязовецкого муниципального района
1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44
. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Земского Собрания района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА,
КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Положения статьи 45 применяются в соответствии с действующим законодательством (пункт 3 статьи 51
данного документа).
Статья 45
. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
1. Органы местного самоуправления района и должностные лица органов местного самоуправления района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
2. Основания наступления ответственности депутатов Земского Собрания района, главы муниципального образования, главы администрации района определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
3. Население Грязовецкого муниципального района вправе отозвать депутатов Земского Собрания района в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания района.
Статья 46
. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления района
Отдельные полномочия органов местного самоуправления района могут временно осуществляться органами государственной власти Вологодской области в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 47
. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района
Контроль за органами местного самоуправления района осуществляют органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.
Контроль за деятельностью администрации района, ее должностными лицами осуществляют Земское Собрание района, Контрольно-счетная палата в пределах возложенных на них полномочий.
Статья 48
. Право жителей района на информацию
1. Земское Собрание, администрация Грязовецкого муниципального района могут быть учредителями печатных средств массовой информации для опубликования своих нормативных правовых актов и официальной информации.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
3. По решению руководителей органов местного самоуправления района подлежат опубликованию проекты нормативных документов по важнейшим вопросам жизнедеятельности района в целях обсуждения их населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.
4. Информация о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц органов местного самоуправления района доводится до сведения населения в соответствии с Положением
об информационном обеспечении граждан Грязовецкого муниципального района, утверждаемым Земским Собранием района.
5. Официальными печатными средствами массовой информации органов местного самоуправления района являются районные газеты "Земские вести" и "Сельская правда".
Статья 49
. Защита интересов органов местного самоуправления района
1. Органы и должностные лица местного самоуправления района вправе предъявить в установленном порядке в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы местного самоуправления района.
2. Органы государственной власти, юридические и физические лица, общественные объединения несут ответственность перед Грязовецким муниципальным районом, в том числе имущественную, возмещают ущерб, причиненный их действиями или бездействием, в порядке, установленном законодательством.
Невыполнение решений органов местного самоуправления района, принятых в пределах их компетенции, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 50
. Заключительные и переходные положения настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования, следующего за его государственной регистрацией в установленном порядке.
Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Положения пункта 9 части 1 статьи 8
настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района от 30.04.2009 № 10 внесены изменения в Устав Грязовецкого муниципального района. Нормы статьи 46 старой редакции Устава соответствуют нормам статьи 45 новой редакции.
3. Положения статьи 46
настоящего Устава применяются в соответствии с действующим законодательством.
4. Положения подпункта 11 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава с 1 января 2008 года утрачивают силу.
5. Положения подпункта 3 пункта 6 статьи 8 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
6. Положения статей 21, 22, 23 настоящего Устава вступают в силу с 1 июня 2007 года.
