КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2009 г. № 333
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Козельская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение
"О погребении и похоронном деле на территории городского поселения "Город Козельск".
2. Решение
Козельской городской Думы от 24 мая 2006 года № 102 признать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Козельск".
Глава городского поселения
"Город Козельск"
В.И.Коротков
Приложение
к Решению
Козельской городской Думы
городского поселения
"Город Козельск"
от 13 августа 2009 г. № 333
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД КОЗЕЛЬСК"
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших на территории городского поселения, определяет гарантии погребения, а также основы организации похоронного дела, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и иными федеральными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.
В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем придания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) или в ином порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которых гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших.
Закрытые кладбища - кладбища, зона захоронения которых полностью использована для создания новых мест захоронения.
Зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Положением.
Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения.
Похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ. Услуги по погребению - установленный настоящим Положением перечень услуг, связанных непосредственно с захоронением (перезахоронением), эксгумацией и кремацией умерших.
Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию, о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела, быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, быть подвергнутым кремации, о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
2. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ
2.1. Исполнение волеизъявления умершего о погребении
2.1.1. Каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Положением.
2.1.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
2.2. Гарантии при осуществлении погребения умершего
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
3) оказание содействия в решении вопросов по исполнению волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими (при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга);
4) исполнение волеизъявления умершего.
2.3. Гарантированный перечень услуг по погребению
2.3.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
2.3.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 2.3.1
, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Оказание гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется при наличии следующих документов:
а) заявления в произвольной форме;
б) паспорта умершего (кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности и несовершеннолетних, умерших в возрасте до 14 лет);
в) медицинского свидетельства о смерти.
Одновременно с вышеуказанными документами в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются: для погребения умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, - копия пенсионного удостоверения умершего с приложением подлинника для сверки; копия трудовой книжки умершего с приложением подлинника для сверки; для погребения умерших граждан, которые не работали и не являлись пенсионерами на день смерти, - копия трудовой книжки умершего (или иного документа, подтверждающего, что на день смерти гражданин не работал и не являлся пенсионером) с приложением подлинника для сверки;
для погребения умерших работавших граждан (в том числе пенсионеров) и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан - сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - работодатель), где работал на день смерти умерший, либо о работодателе, где работал один из родителей умершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживал умерший.
2.3.3. Стоимость услуг, оказываемых на безвозмездной основе специализированной службе по вопросам похоронного дела, согласно гарантируемому перечню услуг по погребению возмещается специализированной службой в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ.
2.3.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.3.5. Тарифы на ритуальные услуги в пределах гарантированного перечня утверждаются Козельской городской Думой и согласовываются с отделением Пенсионного фонда и Фонда социального страхования по Калужской области, а также органами государственной власти Калужской области. Тарифы на остальные ритуальные услуги утверждаются Козельской городской Думой городского поселения "Город Козельск".
2.4. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих
супруга, близких родственников, иных родственников либо
законного представителя умершего
2.4.1. К безродным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
К невостребованным умершим относятся умершие, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего.
К неопознанным умершим относятся умершие, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
2.4.2. Перечень услуг по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших включает:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) предоставление гроба;
в) санитарную подготовку тела умершего к погребению, его облачение и укладывание в гроб;
г) перевозку тела умершего к месту захоронения (кремации), включая погрузо-разгрузочные работы;
д) копку могилы и комплекс услуг по погребению;
е) установку похоронного ритуального регистрационного знака.
2.4.3. Услуги по погребению безродных, невостребованных и неопознанных умерших оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
2.4.4. Погребение неопознанных умерших осуществляется в установленные Федеральным законом сроки с согласия органов внутренних дел.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ
3.1. Санитарные и экологические требования к размещению
мест погребения
3.1.1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с действующим законодательством, правилами застройки городского поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.1.5. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей городского поселения, но не может превышать сорока гектаров.
3.1.6. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
3.2. Места погребения и их виды
3.2.1. Места погребения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие).
3.2.3. Места погребения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
3.2.4. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
4. ПОХОРОННОЕ ДЕЛО
4.1. Организация похоронного дела.
Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми администрацией городского поселения "Город Козельск".
