ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2009 г. № 1125
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДКЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ"
Рассмотрев проект положения "Об организации ритуальных услуг и порядке деятельности общественных кладбищ в городе Липецке", принятый в первом чтении и доработанный с учетом поправок, руководствуясь Регламентом
Липецкого городского Совета депутатов, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1. Принять Положение
"Об организации ритуальных услуг и порядке деятельности общественных кладбищ в городе Липецке" (прилагается).
2. Направить вышеназванный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДКЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ"
Принято
решением
сессии Липецкого
городского Совета депутатов
от 3 сентября 2009 г. № 1125
1. Общие положения
1.1. Положение "Об организации ритуальных услуг и порядке деятельности общественных кладбищ в городе Липецке" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом
города Липецка, СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
1.2. Основные термины, используемые в Положении:
зона захоронений - часть территории общественного кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших;
книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируются все захоронения с указанием номеров сектора и участка;
механизированная подготовка могилы - рытье могилы с применением техники: экскаватора, баровой установки, бульдозера;
могила - углубление в земле для захоронения гроба или урны с прахом;
надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.;
общественное кладбище - градостроительный комплекс или объект на территории города Липецка, содержащий места (территории) для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела;
регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в книге регистрации захоронений на основании свидетельства о смерти, содержащая фамилию, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера сектора и участка, где захоронено тело (останки);
родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего;
ручная подготовка могилы - рытье могилы вручную, без применения техники;
свидетельство о смерти - документ установленной формы, удостоверяющий факт смерти;
секторы общественного кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронений общественного кладбища;
семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области для семейных (родовых) захоронений;
участок для захоронения - территория общественного кладбища, предназначенная для размещения на ней могилы либо семейного (родового) захоронения.
2. Организация ритуальных услуг
Основными принципами организации ритуальных услуг на территории города Липецка являются:
- осуществление гарантий достойного отношения к умершим (погибшим);
- централизация функций ведения регистрации захоронений.
3. Создание, планировка и содержание общественных кладбищ
3.1. Создание общественного кладбища.
3.1.1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города Липецка с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
3.1.2. Решение о создании общественного кладбища принимается Главой города Липецка.
3.2. Органом управления общественными кладбищами является МУ "Управление главного смотрителя города Липецка".
3.3. Требования к планировке общественных кладбищ.
3.3.1. Территория общественного кладбища должна содержать следующие функциональные зоны:
а) входная зона - въезд для транспорта, вход для посетителей;
б) ритуальная зона - в данной зоне допускается размещать здания и сооружения для проведения траурных обрядов и для поминовения, памятники общественного значения, места для отдыха;
в) административно-хозяйственная зона - включает в себя здания административно-хозяйственного назначения, склады, общественный туалет;
г) зона захоронений - основная часть территории кладбища, на котором осуществляется погребение;
д) зона зеленой защиты - территория по периметру кладбища, занятая зелеными насаждениями, отделяющая место погребения от иных территорий общего пользования.
3.3.2. Территория общественного кладбища должна быть оборудована:
- стендом для размещения плана кладбища, объявлений, данного Положения и другой необходимой информации;
- указателями секторов;
- общественным туалетом;
- резервуарами, наполненными водой;
- контейнерами для складирования мусора;
- дорожной сетью;
- ограждением.
3.4. Надмогильные сооружения.
3.4.1. На могилах после осадки земли допускается устанавливать надмогильные сооружения или формировать холм.
3.4.2. Надписи на надмогильном сооружении должны содержать информацию о действительно погребенном на данном участке умершем.
3.4.3. Надмогильные сооружения устанавливаются (заменяются) по согласованию с МУ "Управление главного смотрителя города Липецка".
3.4.4. Установка надмогильных сооружений допускается только в границах отведенного участка захоронения. Устанавливаемые сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
3.5. Содержание общественных кладбищ.
3.5.1. На территории города Липецка существуют следующие общественные кладбища:
- Преображенское кладбище (закрыто);
- Евдокиевское кладбище (закрыто);
- Кладбище в районе ЛТЗ (закрыто);
- Новолипецкое кладбище (закрыто);
- Сокольское кладбище (закрыто);
- Студеновское кладбище (закрыто);
- Городское кладбище (закрыто);
- Косыревское кладбище (закрыто);
- Сырское кладбище (закрыто);
- Матырское кладбище;
- кладбище в районе Елецкого шоссе.
На закрытых общественных кладбищах запрещено производить захоронения, за исключением захоронений в родственные могилы и семейные (родовые) захоронения.
3.5.2. Содержание и благоустройство общественных кладбищ в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а также классификацией работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства осуществляется за счет средств городского бюджета согласно муниципальным контрактам, заключенным в соответствии с установленным законом порядком.
3.5.3. Родственники умершего обязаны содержать в надлежащем санитарном состоянии могилу, надмогильные сооружения и зеленые насаждения, находящиеся в границах отведенного участка захоронения.
4. Порядок погребения
4.1. Услуги, которые в соответствии с действующим законодательством входят в гарантированный перечень услуг по погребению, оказывает специализированная служба по вопросам похоронного дела.
Объем, качество и стоимость услуг по гарантированному перечню услуг по погребению утверждаются постановлением Главы города Липецка.
4.2. Родственники умершего (либо лица, взявшие на себя обязанности по погребению умершего) оформляют отвод участка для захоронения в МУ "Управление главного смотрителя города Липецка".
4.3. Самовольное погребение не допускается.
4.4. Отвод участка для захоронения осуществляется на основании свидетельства о смерти (а при захоронении урны с прахом - справки о кремации).
4.5. Участок для захоронения предоставляется бесплатно.
По заявлению родственников умершего предоставляется участок для устройства либо одиночной могилы, либо семейного (родового) захоронения (на 2 - 3 могилы).
Размеры участков определяются в соответствии с таблицей 1
:
Таблица 1
+---------------------+------------------------------+-------------------+
¦ Вид захоронения ¦ Размеры участка ¦ Размеры могилы ¦
¦ +---------+---------+----------+---------+---------+
¦ ¦длина, м ¦ширина, м¦ площадь, ¦длина, м ¦ширина, м¦
¦ ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+---------+----------+---------+---------+
¦Одиночное ¦ 2,5 ¦ 1,5 ¦ 3,75 ¦ 2,2 ¦ 1,0 ¦
+---------------------+---------+---------+----------+---------+---------+
¦Семейное (родовое) ¦ 2,5 ¦ 3 ¦ 7,5 ¦ 2,2 ¦ 1,0 ¦
+---------------------+---------+---------+----------+---------+---------+
Примечание: в таблице указаны средние размеры могилы, которые в зависимости от размеров гроба могут быть увеличены (без увеличения площади отводимого участка).
4.6. Участки для захоронения в отведенном секторе общественного кладбища выделяются в соответствии с системой последовательного захоронения (в порядке, установленном планировкой кладбища).
4.7. Подготовка могилы.
4.7.1. Подготовка могил (механизированная или ручная) производится силами специализированной службы по вопросам похоронного дела, родственниками умершего либо иными лицами, взявшими на себя обязанности по погребению умершего.
4.7.2. Механизированная подготовка могил может производиться на свободных участках открытых для захоронения кладбищ; при повторном погребении в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение должна осуществляться только ручная подготовка могилы.
4.7.3. Выдача разрешения на механизированную подготовку могил (далее - разрешение) производится МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка".
4.7.4. Требования к выполнению работ по подготовке могил:
а) подготовка могил производится в строгом соответствии с разметкой участка, осуществляемой МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка";
б) размеры могилы должны соответствовать пункту 4.5
настоящего Положения, глубина могилы должна составлять не менее 1,5 метра от крышки гроба;
в) отвал земли осуществляется в правую или левую сторону от могилы, категорически запрещается отсыпка грунта в сторону уже существующих захоронений;
г) после завершения работ по механизированной подготовке могилы должны быть произведены работы по зачистке могилы вручную.
4.8. Каждое захоронение регистрируется МУ "Управление главного смотрителя города Липецка" в книге регистрации захоронений. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и подлежит передаче на постоянное хранение в установленном законом порядке. На основании регистрационной записи родственнику умершего (или иному лицу, взявшему на себя обязанности по погребению умершего) выдается удостоверение, содержащее фамилию, имя, отчество умершего, дату смерти, номер свидетельства о смерти, дату захоронения, наименование кладбища, номера сектора и участка (могилы).
4.9. Погребение в родственную могилу производится на основании разрешения, выданного МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка".
Разрешение выдается при наличии у родственника умершего (или лица, взявшего на себя обязанности по погребению умершего) следующих документов:
- свидетельства о смерти;
- подлинного свидетельства о смерти лица, захороненного в родственной могиле, либо удостоверения, указанного в пункте 4.8
настоящего Положения;
- подтверждающих факт родственных отношений между умершим и лицом, захороненным в родственной могиле.
Использование родственной могилы для повторного погребения допускается по истечении полного периода минерализации (более 15 лет после погребения).
До истечения периода полной минерализации допускается производить погребение тел (останков) умерших на участках в пределах оград родственных могил вплотную к ранее погребенному без увеличения размеров существующего захоронения.
5. Правила посещения общественных кладбищ
5.1. Общественные кладбища открыты для свободного посещения.
Погребения производятся ежедневно, за исключением Дня памяти погибших и умерших (Пасха), с 8.00 до 17.00.
5.2. Посетители общественных кладбищ имеют право:
- производить на захоронении посадку цветов и посев газонов;
- устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями, устанавливаемыми настоящим Положением;
- проезжать на территорию кладбища в случае установки надмогильных сооружений.
6. Движение транспортных средств
на территории общественных кладбищ
6.1. Посетителям, за исключением инвалидов, запрещено въезжать на территорию общественного кладбища.
6.2. Допускается проезд транспорта на территорию общественного кладбища:
а) для доставки надмогильных сооружений;
б) для производства механизированной подготовки могил (после получения разрешения в соответствии с подпунктом 4.7.3
настоящего Положения).
6.3. Катафалковое автотранспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию общественного кладбища.
7. Контроль за исполнением Положения
Контроль за исполнением настоящего Положения возлагается на МУ "Управление главного смотрителя города Липецка".
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
