Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 24 апреля 2006 г. № RU535141012006001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ
ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Принят
Решением Совета депутатов
Пестовского городского поселения
от 30.03.2006 № 25
(в ред. решений Совета депутатов Пестовского городского
поселения от 14.09.2006 № 39
, от 26.10.2006 № 45
,
от 27.09.2007 № 88
, от 30.07.2008 № 137
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - Пестовское городское поселение
.
2. Пестовское городское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом
от 22 декабря 2004 года № 369-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Пестовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".
3. Административным центром Пестовского городского поселения является город Пестово.
Статья 2. Границы и территория Пестовского городского поселения
1. Границы территории Пестовского городского поселения установлены областным законом
от 22 декабря 2004 года № 369-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Пестовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".
2. Территория Пестовского городского поселения входит в состав территории Пестовского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Пестовского городского поселения и порядок их использования
1. Пестовское городское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Пестовского городского поселения: флаг, герб.
2. Описание и порядок официального использования официальных символов Пестовского городского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.
3. Официальные символы Пестовского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Вопросы местного значения Пестовского городского поселения
(в ред. Решения
Совета депутатов Пестовского городского поселения от 30.07.2008 № 137)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К вопросам местного значения Пестовского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пестовского городского поселения и контроль над исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пестовского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пестовского городского поселения;
4) организация в границах Пестовского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пестовского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пестовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пестовского городского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Пестовского городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пестовского городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пестовского городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Пестовского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пестовского городского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пестовского городского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пестовского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пестовского городского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных промыслов в Пестовском городском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Пестовского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пестовского городского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Пестовского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу;
17) формирование архивных фондов Пестовского городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Пестовского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пестовского городского поселения;
20) утверждение генеральных планов Пестовского городского поселения,
правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пестовского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Пестовского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пестовского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пестовского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пестовского городского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пестовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пестовского городского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пестовского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пестовского городского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) утратил силу;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пестовском городском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пестовского городского поселения в бюджет Пестовского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Пестовского городского поселения принимается Советом депутатов Пестовского городского поселения по предложению Главы Пестовского городского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Пестовского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(введена Решением
Совета депутатов Пестовского городского поселения от 27.09.2007 № 88)
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев Пестовского городского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Пестовского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пестовском городском поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Пестовского городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в ред. Решения
Совета депутатов Пестовского городского поселения от 30.07.2008 № 137)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского городского поселения, возлагаются на Администрацию Пестовского городского поселения (далее - Администрация городского поселения).
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пестовского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пестовскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом Пестовского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Пестовского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Пестовского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Пестовского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Пестовского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Пестовского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Право населения Пестовского городского поселения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пестовского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пестовского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум
(в ред. Решения
Совета депутатов Пестовского городского поселения от 27.09.2007 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Пестовского городского поселения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Пестовского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пестовского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Пестовского городского поселения и Главы Пестовского городского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Совет депутатов Пестовского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Пестовского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5
областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5
областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5
областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
Если Совет депутатов Пестовского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5
областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия Пестовского городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете "Наша жизнь". Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Советом депутатов Пестовского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5
областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
Если Совет депутатов Пестовского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5
областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия Пестовского городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.
5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Совет депутатов Пестовского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Пестовского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Наша жизнь".
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пестовского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пестовского городского поселения.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Пестовского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Пестовского городского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы Пестовского городского поселения досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пестовского городского поселения или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Избирательная система при проведении муниципальных выборов определяется в соответствии с видами избирательных систем, установленными областными законами.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения проводится по инициативе населения Пестовского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом
для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения является невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главой Пестовского городского поселения своих полномочий, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва Главы Пестовского городского поселения является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
3. Депутат Совета депутатов Пестовского городского поселения, Глава Пестовского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения принимается Советом депутатов Пестовского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом
для проведения местного референдума.
Депутат Совета депутатов Пестовского городского поселения, Глава Пестовского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пестовском городском поселении (избирательном округе).
4. Голосование по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Наша жизнь".
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается
Решением
Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пестовского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пестовском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пестовского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются
Положением
о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Пестовского городского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
(в ред. Решения
Совета депутатов Пестовского городского поселения от 30.07.2008 № 137)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пестовского городского поселения Советом депутатов Пестовского городского поселения, Главой Пестовского городского поселения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Пестовского городского поселения или Совету депутатов Пестовского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Пестовского городского поселения, принимает Совет депутатов Пестовского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Пестовского городского поселения, - Глава Пестовского городского поселения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Пестовского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Пестовского городского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Пестовского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; вопросы о преобразовании Пестовского городского поселения.
3.
Порядок
организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Пестовского городского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пестовского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пестовского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
(в ред. Решения
Совета депутатов Пестовского городского поселения от 27.09.2007 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Пестовского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пестовского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Пестовского городского поселения или Совета депутатов Пестовского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пестовского городского поселения или Главы Пестовского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Пестовского городского поселения или Главой Пестовского городского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Пестовского городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.
Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Пестовского городского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Пестовского городского поселения с предложением провести собрание граждан.
Обращение должно содержать:
1) формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании граждан;
2) предполагаемые сроки, место проведения собрания граждан;
3) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).
Совет депутатов Пестовского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания граждан.
Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Наша жизнь".
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Пестовского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Наша жизнь".
3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок
назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Пестовского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Наша жизнь".
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Пестовского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители Пестовского городского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Пестовского городского поселения или Главы Пестовского городского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Пестовского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Пестовского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в средствах массовой информации в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
]]>6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Пестовского городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете "Наша жизнь".
Статья 31. Муниципальные правовые акты Пестовского городского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов (далее - правовые акты) Пестовского городского поселения образуют:
1) Устав Пестовского городского поселения;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов Пестовского городского поселения;
4) постановления и распоряжения Главы Пестовского городского поселения;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения.
2. Устав Пестовского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Пестовского городского поселения не должны противоречить им.
3. Правовые акты органов местного самоуправления Пестовского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Пестовского городского поселения.
4. Правовые акты органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Наша жизнь".
5. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Наша жизнь".
6. Правовые акты органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения вступают в силу со дня подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.
7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пестовского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 32. Избирательная комиссия Пестовского городского поселения
1. Избирательная комиссия Пестовского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения.
2. Избирательная комиссия Пестовского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пестовского городского поселения.
3. Избирательная комиссия Пестовского городского поселения действует на постоянной основе.
4. Избирательная комиссия Пестовского городского поселения формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий избирательной комиссии Пестовского городского поселения составляет четыре года.
6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Пестовского городского поселения устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.
Статья 33. Муниципальная служба
(в ред. Решения
Совета депутатов Пестовского городского поселения от 27.09.2007 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Пестовского городского поселения, избирательной комиссии Пестовского городского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Пестовского городского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Пестовского городского поселения, избирательной комиссии Пестовского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы Пестовского городского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Пестовского городского поселения в соответствии с Реестром
должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом.
3. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом
.
Статья 34. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Пестовского городского поселения, в соответствии с Федеральным и областным
законами.
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35. Муниципальное имущество
(в ред. Решения
Совета депутатов Пестовского городского поселения от 30.07.2008 № 137)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Пестовского городского поселения имущество, средства бюджета Пестовского городского поселения, а также имущественные права Пестовского городского поселения.
2. В собственности Пестовского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Пестовского городского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пестовского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пестовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пестовского городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пестовского городского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Пестовского городского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пестовского городского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Пестовского городского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пестовского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения Пестовского городского поселения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пестовского городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Пестовского городского поселения;
17) утратил силу;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пестовского городского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пестовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пестовском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В собственности Пестовского городского поселения может находиться имущество, предназначенное:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения;
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Пестовского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселений.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.
Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения от имени Пестовского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
1. Совет депутатов Пестовского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Пестовского городского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация Пестовского городского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Пестовского городского поселения выступает Администрация Пестовского городского поселения.
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Пестовского городского поселения.
4. Глава Пестовского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения от имени Пестовского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения.
2. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Пестовского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
Статья 40. Бюджет Пестовского городского поселения (местный бюджет)
1. Пестовское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет Пестовского городского поселения утверждается в форме решения Совета депутатов Пестовского городского поселения.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пестовском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов Пестовского городского поселения.
Статья 41. Доходы бюджета Пестовского городского поселения
1. Доходы бюджета Пестовского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета Пестовского городского поселения зачисляются:
доходы от местных налогов и сборов;
доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным областными законами;
доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений в соответствии с федеральными законами;
субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых в соответствии с федеральными и областными законами;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пестовского городского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;
иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Пестовского городского поселения;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Пестовского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
средства самообложения граждан;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения.
3. В состав собственных доходов бюджета Пестовского городского поселения включаются субвенции, представленные из бюджета Пестовского муниципального района для осуществления отдельных полномочий, переданных Пестовскому городскому поселению в соответствии с соглашениями.
Статья 42. Расходы бюджета Пестовского городского поселения
1. Расходы бюджета Пестовского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Пестовского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Пестовского городского поселения в порядке, установленном Администрацией Пестовского городского поселения.
2. Решением Совета депутатов Пестовского городского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Расходование средств бюджета Пестовского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Пестовского городского поселения о бюджете Пестовского городского поселения на очередной финансовый год.
Статья 43. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пестовского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пестовского городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 45. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3.
Порядок
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Пестовского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Пестовское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Пестовского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения
Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения несут ответственность перед населением Пестовского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения перед населением Пестовского городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главе Пестовского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Пестовского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главу Пестовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения перед государством
(в ред. Решения
Совета депутатов Пестовского городского поселения от 27.09.2007 № 88)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами Пестовского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов Пестовского городского поселения может быть распущен областным законом, если:
соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Пестовского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Новгородской области, областным законам, Уставу Пестовского городского поселения, а Совет депутатов Пестовского городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Пестовского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;
соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Пестовского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
3. Глава Пестовского городского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:
издания Главой Пестовского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Новгородской области, областным законам, Уставу Пестовского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения Главой Пестовского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
4. Должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения несут административную ответственность в случае совершения ими при исполнении служебных обязанностей правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или областным законом
.
Должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения несут уголовную ответственность в случае совершения ими деяний, содержащих признаки состава преступления и предусмотренных главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения перед физическими и юридическими лицами
В порядке и случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения несут ответственность перед физическими и юридическими лицами, в том числе в следующих случаях:
принятия органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения правовых актов, нарушающих права и свободы граждан;
причинения органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами Пестовского городского поселения своими противоправными действиями имущественного или иного вреда физическим и юридическим лицам;
причинения органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами Пестовского городского поселения вреда физическим и юридическим лицам в результате хозяйственной и технической деятельности.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. Принятие Устава Пестовского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского городского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Пестовского городского поселения проекта Устава Пестовского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского городского поселения может исходить от Главы Пестовского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Пестовского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Пестовского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Пестовского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского городского поселения в порядке, определяемом решением Совета депутатов Пестовского городского поселения, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов Пестовского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения.
5. Устав Пестовского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
6. Устав Пестовского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 52. Вступление в силу Устава Пестовского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского городского поселения
1. Устав Пестовского городского поселения, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Наша жизнь" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Наша жизнь".
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и выборного должностного лица местного самоуправления Пестовского городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения, принявшего правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Начальник отдела международной правовой Глава Пестовского
помощи, юридической экспертизы городского поселения
и федерального регистра нормативных О.А.КОРЕНЧУК
правовых актов Новгородской области 30.03.2006
Главного управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Северо-Западному
федеральному округу
Л.Ф.КИРИЛЛОВА
24.04.2006
