СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 августа 2009 г. № 237
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Принято
Советом депутатов
Окуловского городского поселения
3 августа 2009 года
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Совет депутатов Окуловского городского поселения решил:
внести в Положение
о порядке осуществления земельного контроля на территории Окуловского городского поселения (далее - Положение), утвержденное решением Совета депутатов городского поселения от 28.02.2008 № 129, следующие изменения:
1. Пункт 3.1 ст. 3
изложить в новой редакции:
"3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с годовыми планами. Включение в план проверок одних и тех же лиц более двух раз в год не допускается.
Плановые проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности, обязательным требованиям проводятся не чаще чем один раз в три года.".
2. Пункт 3.2 ст. 3
изложить в новой редакции:
"3.2. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, граждан, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.".
3. Пункт 3.4 ст. 3
изложить в новой редакции:
"3.4. Выявление нарушений земельного законодательства осуществляется также путем проведения внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся:
1) для контроля исполнения указаний об устранении ранее выявленного нарушения в использовании земель;
2) при поступлении информации органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, подтвержденной документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений в использовании земель.
Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.4 настоящей статьи, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.".
4. Пункт 4.1 ст. 4
изложить в новой редакции:
"4.1. Мероприятия по земельному контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводятся на основании распоряжений Главы городского поселения.
В распоряжении о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении физических лиц указываются:
1) номер и дата распоряжения о проведении мероприятия по земельному контролю;
2) фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение мероприятия по земельному контролю;
3) фамилия, имя, отчество гражданина, в отношении которого проводится мероприятие по муниципальному земельному контролю;
4) цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по земельному контролю;
5) правовые основания проведения мероприятия по земельному контролю (плановая проверка, обращение по вопросам нарушения установленных требований по использованию земель и др.);
6) нормативные правовые акты (законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты и распорядительные документы органов местного самоуправления), проекты, заключения землеустроительных, экологических, градостроительных и иных обязательных экспертиз, а также другие документы и материалы по вопросам использования земель, обязательные требования которых подлежат соблюдению при проведении проверки;
7) даты начала и окончания мероприятия по земельному контролю.
В распоряжении органа муниципального контроля о проведении проверки в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.".
5. Пункт 4.4 ст. 4
дополнить абзацем следующего содержания:
"Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.".
6. Пункт 4.6 ст. 4
исключить.
7. Абзац 3 пункта 4.7 ст. 4
исключить.
8. Изложить приложение 1
в новой редакции
.
9. Дополнить Положение
приложением 6
.
10. Абзац 1 пункта 5.1
изложить в новой редакции:
"По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, а при выявлении нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, - в трех экземплярах (приложения 1, 6).".
11. Абзац 2 пункта 5.1 ст. 5
дополнить подпунктом 2 следующего содержания с изменением последующей нумерации:
"2) наименование органа муниципального контроля;"
и подпунктом 10 следующего содержания: "10) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.".
12. Подпункт 6 абзаца 2 пункта 5.1 ст. 5
изложить в новой редакции:
"6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;".
13. Подпункт 8 абзаца 2 пункта 5.1 ст. 5
изложить в редакции:
"8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала.".
14. Подпункт 2 пункта 6.2 ст. 6
исключить.
15. Опубликовать решение в газете "Окуловский вестник".
Глава городского поселения
Ф.С.АХМАТОВ
Приложение 1
____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
физическим лицом
"____" _____________ 200_ г. № ______________________
Время проверки "___" час "___" мин. Место составления акта: ____________
Инспектор по использованию и охране земель ________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "____" ____________ 200__ г. № _____
в присутствии понятых:
1. ________________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
2. ________________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: _______________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
___________________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
Свидетелям перед началом проверки разъяснены их права и обязанности,
предусмотренные ст. 25.6, ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ.
с участием: _______________________________________________________________
(ФИО специалиста, эксперта)
в присутствии:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица,
___________________________________________________________________________
законного представителя физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
_________________________________________________ площадью _________ кв. м,
используемом
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество физического лица,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН, паспортные данные, адрес места жительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного
законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ
Понятые: 1. _____________________ _________________________
(подпись) (ФИО)
2. _____________________ _________________________
(подпись) (ФИО)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ
_____________________ _________________________
(подпись) (ФИО)
физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ
________________________ _____________________________
(подпись) (ФИО)
__________________________ _____________________________
(подпись) (ФИО)
Проверкой установлено:
___________________________________________________________________________
(описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых знаков
и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. ________ ст. _________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения физического лица по результатам проведенной проверки
соблюдения земельного законодательства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен ____________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ____________
(подпись)
Копию акта получил ____________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
___________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились:
___________________________________________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается:
___________________________________________________________________________
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. ____________________ _________________________
(подпись) (ФИО)
2. ____________________ _________________________
(подпись) (ФИО)
Специалист (эксперт) ____________________ _________________________
(подпись) (ФИО)
Иные участники проверки ____________________ _________________________
(подпись) (ФИО)
Подпись инспектора, ____________________ _________________________
составившего акт (подпись) (ФИО)
Приложение 6
__________________________ "_____" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ _________
"___" _____________ 20___ г. по адресу: _______________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении
проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия,
имя, отчество (в случае если имеется), место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика); номер реестровой записи и дата
включения сведений в реестр субъектов малого или среднего
предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
Правовые основания проведения проверки:____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки, заверенной должностным
лицом, проводившим проверку ознакомлен: (заполняется при проведении
выездной проверки) ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта
малого или среднего предпринимательства)
Вид проверки: ____________________________
(плановая/внеплановая)
Форма проверки: __________________________
(документарная, выездная)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)
Лица, привлекаемые к проведению проверки: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае если имеется), должности экспертов
и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ___________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ _______________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
Журнал учета проверок юридического лица, представителя)
индивидуального предпринимателя, проводимых
органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ __________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые
документы:______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" ___________ 20___ г. ___________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводивших проверку)
