СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АСЕКЕЕВСКИЙ РАЙОН" ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
второго созыва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2006 г. № 22
О Положении об администрации муниципального образования
"Асекеевский район"
В соответствии с п. 2 ст. 33
Устава муниципального образования "Асекеевский район" Совет депутатов муниципального образования "Асекеевский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
об администрации муниципального образования "Асекеевский район" согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Совета депутатов
муниципального образования
"Асекеевский район"
Оренбургской области
А.И.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
Совета депутатов
муниципального образования
"Асекеевский район"
Оренбургской области
от 21 апреля 2006 г. № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования
"Асекеевский район"
1. Общие положения
Настоящее положение определяет основные задачи, полномочия, порядок организации, правовой статус администрации Асекеевского района Оренбургской области.
Полное наименование: администрация муниципального образования "Асекеевский район". Краткие наименования: администрация Асекеевского района, администрация района. Полное и краткие наименования равнозначны.
Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом
муниципального образования "Асекеевский район" и настоящим положением.
Смета расходов на содержание администрации разрабатывается главой и утверждается районным Советом депутатов отдельной строкой в местном бюджете.
Администрация самостоятельно решает вопросы управления, отнесенные к ее ведению.
2. Администрация района
Администрация района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом
муниципального образования и настоящим положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, федеральными законами и законами Оренбургской области.
Администрация района формируется главой администрации муниципального образования в соответствии с требованиями, определенными Уставом
муниципального образования и решениями Совета депутатов.
Администрация района состоит из:
главы администрации;
должностных лиц администрации района;
отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района.
Глава администрации может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы администрации района, утверждать положения о них, определять их полномочия.
Администрацией района руководит на принципах единоначалия глава района.
Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации района. В структуре администрации указываются перечень, виды, наименования и предельная численность органов администрации, взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность органов администрации.
Администрация района подотчетна населению и Совету депутатов, подконтрольна - населению, Совету депутатов, главе района.
Администрация района обладает правами юридического лица.
Глава района по вопросам ведения местного значения, регламентируемым Уставом
муниципального образования, а также вопросам деятельности администрации района издает распоряжения.
3. Основные задачи администрации района
Основными задачами администрации района являются:
- осуществление отдельных государственных полномочий на территории района и полномочий, переданных сельскими поселениями;
- организация исполнения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, районного Совета депутатов и осуществление контроля за их исполнением на территории района;
- создание необходимых условий для становления и развития местного самоуправления на территории района; оказание содействия населению района в осуществлении права на местное самоуправление;
- организация контроля за исполнением собственных программ и распоряжений.
4. Полномочия администрации района
Администрация района осуществляет следующие полномочия:
В области планирования, бюджета, финансов и учета:
- разрабатывает предложения к планам и программам района и направляет их районному Совету депутатов и Правительству Оренбургской области;
- обеспечивает выполнение районных и областных программ на территории района;
- составляет сводные балансы: финансовый, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельные и другие, необходимые для управления районом;
- на основании предложений Совета депутатов муниципального образования и контрольных цифр, доведенных Министерством финансов Оренбургской области, формирует районный бюджет и осуществляет контроль за целевым и эффективным его пополнением;
- контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях муниципальной собственности, оказывает содействие районным органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные.
В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью, расположенной на территории района и переданной в управление Правительством Оренбургской области;
- вносит предложения о приватизации предприятий, расположенных на территории района, их отчуждении в соответствии с действующим законодательством;
- вносит предложения о создании предприятий, учреждений, организаций муниципальной собственности на территории района в соответствии с действующим законодательством;
- содействует созданию и развитию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых производством продукции, товаров, а также предоставлением услуг в соответствии с действующим законодательством.
В области ценообразования:
- обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в районе, организует и осуществляет контроль за правильностью установления цен (тарифов) и надбавок;
- устанавливает цены (тарифы) и надбавки на товары и услуги в пределах своей компетенции.
В области взаимодействия с органом местного самоуправления муниципального образования:
- участвует в установленном порядке в разработке предложений по областным и районным программам и мероприятиям и их исполнению;
- создает условия для становления и развития Совета депутатов района, оказывает помощь в осуществлении им своих полномочий, взаимодействует с ним, исходя из интересов населения;
- осуществляет контроль за исполнением решений органа местного самоуправления Асекеевского района;
- осуществляет прием, проверку предложений с прилагаемыми необходимыми документами и материалами по вопросам образования и упразднения, изменения границ, наименования и переименования муниципального образования и населенных пунктов и направление в Правительство Оренбургской области для последующего представления в Законодательное Собрание области;
- осуществляет иные вопросы административно-территориального устройства в соответствии с действующим законодательством.
В области сельского хозяйства, использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:
- содействует развитию сельского хозяйства района;
- участвует в разработке районных программ и мероприятий по рациональному использованию, сохранению и восстановлению земли и других природных ресурсов, повышению плодородия почв, охране и защите природы, экологической среды и организует их исполнение на территории района;
- организует за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством разработку и осуществление районных программ и мероприятий по охране природы, рациональному использованию, восстановлению и сохранению природных ресурсов;
- обеспечивает контроль за использованием и охраной земель;
- обеспечивает соблюдение ветеринарно-санитарных правил;
- обеспечивает проведение обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками; организует контроль за соблюдением техники безопасности при применении химических средств защиты растений;
- устанавливает в необходимых случаях по согласованию с Правительством Оренбургской области карантины и обеспечивает контроль за соблюдением карантинных правил;
- содействует осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории района;
- участвует в планировании развития лесного хозяйства, использования лесных ресурсов, находящихся на территории района.
В области промышленности, строительства, транспорта и связи:
- осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов муниципальной собственности на территории района, приостанавливает строительство объектов, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки;
- осуществляет архитектурно-строительный надзор за реализацией основных положений проектов районной планировки, генеральных планов поселений района, проектов застройки первой очереди, а также за качеством отдельных объектов в частности соблюдения требований строительных норм и правил в соответствии с действующим законодательством;
- организует на долевых началах привлечение средств для строительства и ремонта объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения, а также внутрипоселковых дорог;
- привлекает на договоренной основе предприятия, учреждения, организации всех форм собственности к участию в развитии мощностей строительной индустрии и производству строительных материалов в районе;
- содействует развитию транспортного обслуживания населения района; осуществляет общее руководство транспортными предприятиями, находящимися на территории района;
- организует работу по развитию системы телефонной связи, радио- и телевещания на территории района.
В области жилищно-коммунального, бытового и торгового обслуживания:
- оказывает содействие предприятиям коммунального, бытового и торгового обслуживания населения;
- содействует в организации развития электрофикации, газоснабжения, водоснабжения, канализации, санитарной очистки и благоустройства района;
- организует проведение районных ярмарок, способствует развитию районного потребительского рынка и потребительской кооперации;
- организует закупку сельскохозяйственной продукции, сырья для федерального и регионального фондов.
В области социально-культурного обслуживания населения:
- содействует развитию учреждений образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и туризма, оказывает им организационную, методическую и иную помощь, координирует их деятельность;
- разрабатывает районные программы и мероприятия по совершенствованию системы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;
- осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов и иные функции в области образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и туризма в соответствии с действующим законодательством.
В области занятости и социальной защиты населения района:
- организует работу и осуществляет контроль за деятельностью органа и учреждений социальной защиты по государственному обеспечению пенсиями и пособиями, социальному обслуживанию населения, становлению и развитию структур, реализации льгот и гарантий граждан, трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов, пенсионеров и других категорий граждан, являющихся субъектами социальной защиты;
- разрабатывает районные программы социальной поддержки и занятости населения;
- принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях муниципальной собственности, а также на договорной основе на предприятиях, в учреждениях и организациях иных форм собственности, организует работу районной службы занятости населения;
- организует работу по формированию фонда социальной защиты с привлечением средств бюджета и иных источников;
- осуществляет взаимодействие и координирует взаимосвязь с отделением фонда обязательного медицинского страхования, Пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования РФ и иными фондами.
В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
- организует и контролирует в пределах своей компетенции исполнение законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, собственных нормативных правовых актов органа местного самоуправления предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, гражданами, находящимися на территории района;
- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством РФ и Оренбургской области меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
- взаимодействует в пределах своих полномочий районным отделом внутренних дел; вносит предложения руководству Управления внутренних дел области об увеличении штатной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет привлечения средств муниципального бюджета;
- руководит работой районного органа записи актов гражданского состояния, районного государственного архива;
- организует прием населения: рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;
- обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;
- руководит работой гражданской обороны района;
- участвует в подготовке и проведении выборов, референдумов Российской Федерации, Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством.
Администрация района осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
5. Права администрации района
Администрация района в пределах наделенных полномочий имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для выполнения возложенных на администрацию задач;
- вносить в районный Совет депутатов и Правительство Оренбургской области предложения по разработке программ и мероприятий по вопросам развития района;
- принимать участие в разработке и реализации программ, прогнозов, концепций и других документов, связанных с развитием района;
- вносить предложения в Правительство области по оказанию финансовой и иной помощи предприятиям и организациям района, выделению финансовых средств на осуществление районных программ и мероприятий;
- вносить на рассмотрение Губернатора области проекты распоряжений, принятие которых находится в компетенции Губернатора области;
- вносить предложения в Правительство области по совершенствованию государственного управления области.
6. Компетенция администрации района
Администрация района осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Положением, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Оренбургской области.
Положение об администрации района утверждается Советом депутатов.
Порядок работы администрации района устанавливается регламентом, утверждаемым главой района.
В обеспечение интересов муниципального образования администрация района в необходимых случаях направляет органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления по вопросам обеспечения финансового выравнивания, гарантии финансовой самостоятельности местного самоуправления, компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений этих органов.
Администрация района обеспечивает представление необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.
Администрация района не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год жителям района в порядке, определенном Уставом
и правовыми актами Совета депутатов.
Глава района, руководители органов администрации района обязаны по запросам Совета депутатов предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации.
7. Имущество администрации района
Имущество администрации района составляют закрепленные за ней на праве муниципальной собственности основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на ее самостоятельном балансе.
Финансирование деятельности администрации района осуществляется за счет бюджетных средств.
Лимит численности, фонд оплаты труда и объем предельного финансирования администрации района утверждаются Губернатором области по представлению главы администрации района и согласованию с Министерством финансов Правительства Оренбургской области.
8. Реорганизация и ликвидация администрации района
При реорганизации и ликвидации администрации района увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и Уставом
муниципального образования "Асекеевский район".
