ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИССИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЕ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2009 г. № 01/106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ,
ВОЗМЕЩЕНИЕ СТОИМОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ СЛУЖБАМ
СТОИМОСТИ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 № 391 имеет название "О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. № 181", а не "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. № 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
В соответствии с постановлением
Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 г. № 391 "О внесении изменений в постановление
Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. № 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Комиссия по проведению административной реформы Челябинской области
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
Министерства социальных отношений Челябинской области по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата социального пособия на погребение, возмещение стоимости специализированным службам стоимости услуг по погребению".
2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
3. Организацию выполнения настоящего решения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Редина Е.В.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Комиссии
по административной реформе
в Челябинской области,
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к Типовому административному регламенту по предоставлению
государственной услуги "Назначение и выплата
социального пособия на погребение, возмещение стоимости
специализированным службам стоимости услуг по погребению"
Социальное пособие на погребение представляет собой материальную помощь для погребения умершего. Размер пособия с 1 января 2009 года установлен в сумме 4000 рублей (с учетом районного коэффициента 1,15 - 4600 руб.). Органы социальной защиты населения назначают и выплачивают социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности. В нашей области ежегодно назначается и выплачивается 5000 социальных пособий на погребение.
В случае если погребение умерших из числа не работавших и не являвшихся пенсионерами на день смерти осуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела, органы социальной защиты населения возмещают их расходы в размере, не превышающем 4600 рублей. Ежегодно в области производится более 1000 случаев возмещения специализированным службам стоимости услуг по погребению.
В разработанном регламенте
решаются следующие задачи:
1. Оптимизация процедуры назначения и выплаты социального пособия на погребение за счет минимизации перечня документов, предоставляемых гражданами для получения пособия и сокращения сроков административных действий и процедур по назначению и выплате социального пособия на погребение за счет их регламентации и автоматизации.
2. Создание удобных для граждан условий прохождения процедур, необходимых при предоставлении государственной услуги: управление очередью граждан, создание комфортных условий в местах предоставления услуги, использование электронных систем информирования.
Срок внедрения регламента
в 43 муниципальных районах и городских округах - 2009 год.
Детальная регламентация процесса предоставления государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение при условии финансирования, позволит достигнуть реальных результатов:
1. Упрощение порядка предоставления услуги для граждан.
2. Улучшение информированности граждан.
3. Максимальное увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуги.
Министр
социальных отношений
Челябинской области
Н.А.ГАРТМАН
Утверждаю
Губернатор
Челябинской области,
Председатель Комиссии
по административной реформе
Челябинской области
________________ П.И. Сумин
ТИПОВОЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги
"Назначение и выплата социального пособия на погребение.
Возмещение специализированным службам стоимости услуг
по погребению"
I. Общие положения
1. Наименование государственной услуги
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги: назначение и выплата социального пособия на погребение, возмещение стоимости специализированным службам стоимости услуг по погребению (далее именуется государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Органы, участвующие
в предоставлении государственной услуги
2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно органами социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты населения) <*>
.
--------------------------------
<*> Законом
Челябинской области от 24.11.2005 года № 430-ЗО исполнение функций по назначению и выплате социального пособия на погребение передано органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
2.2. Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство) участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя финансовое обеспечение, а также координацию, методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги.
2.3. Органы исполнительной власти Российской Федерации и Челябинской области, осуществляющие деятельность в городских округах и муниципальных районах Челябинской области, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в органы социальной защиты населения информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС);
территориальные подразделения управления федеральной миграционной службы России по Челябинской области.
2.4. Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений муниципальных районов, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в органы социальной защиты населения информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
органы, осуществляющие управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;
органы местного самоуправления поселений, межселенных территорий, осуществляющие учет индивидуальных жилых домов, осуществляющие функции регистрации жителей поселения;
специализированные службы по вопросам похоронного дела.
2.5. Организации, участвующие в предоставлении государственной услуги в части выплаты социального пособия на погребение:
Управление Федеральной почтовой связи Российской Федерации по Челябинской области и его отделения, осуществляющие доставку сумм пособия на территории Челябинской области.
3. Нормативно-правовое регулирование
предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги в Челябинской области осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 237, 25.12.1993);
Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства РФ от 15.01.1996, № 3, ст. 146);
Федеральным законом от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства РФ от 24.11.1997, № 47, ст. 5340);
Законом
Челябинской области от 27.10.2005 № 410-ЗО "О возмещении стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение" (Южноуральская панорама от 12.11.2005 г.);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Челябинской области № 430-ЗО принят 24.11.2005, а не 22.12.2005.
Законом
Челябинской области от 22.12.2005 г. № 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" (Южноуральская панорама от 13.12.2005 г.);
Порядком
возмещения стоимости услуг по погребению, назначения и выплаты социального пособия на погребение, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 18.12.2008 г. № 410-П.
4. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) назначение и выплата заявителю социального пособия на погребение в размере 4000 рублей. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер пособия определяется с применением районного коэффициента.
Выплата назначенного социального пособия на погребение производится через предприятия федеральной почтовой связи;
2) возмещение расходов по погребению не работавших и не являвшихся пенсионерами граждан специализированной службе по вопросам похоронного дела путем зачисления денежных средств на лицевой счет специализированной службы;
3) выдача органом социальной защиты населения гражданину решения об отказе в назначении социального пособия на погребение.
5. Описание заявителей на получение государственной услуги
Заявителями на получение государственной услуги являются: супруг (супруга), близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего из числа не работавших и не являвшихся пенсионерами на день смерти, погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, которая обращается за возмещением стоимости услуг по погребению в органы социальной защиты населения.
II. Требования к порядку
предоставления государственной услуги
6. Порядок информирования о государственной услуге
6.1. Информация о государственной услуге (назначение и выплата социального пособия на погребение) предоставляется:
1) непосредственно в помещениях органов социальной защиты населения на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах, при личном консультировании специалистом;
2) с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом, автоинформаторами;
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на Интернет-ресурсах органов, участвующих в оказании муниципальной услуги, передача информации конкретному адресату по электронной почте;
4) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, телевидении.
6.2. Информация
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, Интернет-адресах органов социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, приводятся в Приложении 1 к Регламенту и размещаются на Интернет-сайте Министерства и органов социальной защиты населения.
Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, Интернет-адресах, графике (режиме) работы каждого органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, размещаются на Интернет-сайте органа социальной защиты населения, на информационных стендах органа социальной защиты населения и иных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, в том числе органов местного самоуправления муниципальных образований, а также в местах массового скопления людей.
6.3. На информационных стендах в помещении органов социальной защиты населения, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, и Интернет-сайтах органов социальной защиты населения размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
блок-схемы
(приложение 7) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
формы заявлений, образец заполнения;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приема документов и т.д.;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решения, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
6.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом, автоинформирование.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику органа социальной защиты населения, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников органа социальной защиты населения ответить на вопрос гражданина немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
Автоматический ответчик по телефону должен сообщать краткую информацию о документах, необходимых для назначения государственной услуги, где их можно получить с адресами и телефонами, график работы органа социальной защиты населения, адрес, телефон для личного консультирования, порядок и условия предоставления материального обеспечения приемным семьям. Время передачи информации не должно превышать 10 минут. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
6.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Граждане, представившие в органы социальной защиты населения документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
о сроке завершения оформления документов;
о порядке и сроках выплаты пособия при условии принятия решения о назначении государственной услуги.
6.6. В любое время с момента приема документов до предоставления государственной услуги заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты, или посредством личного посещения органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
6.7. Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю государственной услуги, в срок, не превышающий 15 дней с момента получения обращения.
6.8. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами органов социальной защиты населения.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
размер предоставленной государственной услуги;
источник получения необходимых документов для предоставления государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
время приема и выдачи документов;
другие вопросы по порядку предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике (режиме) работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования, обеспечивая круглосуточное предоставление справочной информации.
7. Сроки предоставления государственной услуги
7.1. Решение о назначении и выплате социального пособия на погребение принимается в день обращения за пособием со всеми необходимыми документами.
7.2. Возмещение расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела осуществляется в срок, не превышающий десять дней со дня представления счета-фактуры и необходимых документов.
7.3. Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 30 минут.
7.4. Максимальное время ожидания при подаче документов для предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
7.5. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 15 минут.
8. Перечень оснований для прекращения предоставления
или отказа в предоставлении государственной услуги
8.1. Государственная услуга в виде назначения и выплаты социального пособия на погребение не предоставляется в случаях:
1) обращение за назначением пособия по истечении шести месяцев со дня смерти граждан;
2) умерший на день смерти работал;
3) умерший на день смерти являлся пенсионером;
4) при представлении заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
8.2. Специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг по погребению не возмещается в случаях:
1) умерший на день смерти работал;
2) умерший на день смерти являлся пенсионером;
3) при представлении специализированной службой заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
9. Требования к местам предоставления государственной услуги
9.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом или в отдельно стоящих зданиях. Для удобства работы необходим отдельный вход.
9.2. На территории, прилегающей к месторасположению органа предоставления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 машино-мест. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее десяти процентов мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
9.3. Входы в здания для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
9.4. Центральный вход в здание органа предоставления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем предоставление услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- адрес официального Интернет-сайта органа социальной защиты населения;
- телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы органа (телефоны и адреса электронной почты "горячей линии").
9.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
9.6. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
9.7. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
9.8. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
9.9. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
9.10. Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
9.11. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
9.12. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
9.13. Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), озонирования и ионизирования воздуха, а также противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
9.14. Сектор информирования граждан располагается в зале ожидания очереди и предназначен для ознакомления их с информационными материалами. Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.
9.15. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03".
10. Документы, необходимые
для получения государственной услуги
10.1. Для получения государственной услуги "Назначение и выплата социального пособия на погребение" граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в течение шести месяцев со дня смерти граждан, следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) заявление о назначении социального пособия на погребение;
3) справку о смерти установленной формы, выданную органами записи актов гражданского состояния;
4) справку о рождении мертворожденного ребенка, выданную органами записи актов гражданского состояния.
В качестве документов, подтверждающих, что умерший на день смерти не работал, представляется копия его трудовой книжки или, в случае отсутствия трудовой книжки, письменное заявление лица, осуществившего погребение, с указанием данного обстоятельства.
Сведения о том, что умерший на день смерти не являлся пенсионером, запрашиваются органом социальной защиты населения в учреждении Пенсионного фонда Российской Федерации.
10.2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела для возмещения стоимости услуг по погребению представляют:
1) счет-фактуру;
2) справку о смерти установленной формы, выданную органами записи актов гражданского состояния;
3) документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал и не являлся пенсионером.
10.3. Документы, необходимые для назначения социального пособия на погребение и возмещения стоимости услуг по погребению могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально или уполномоченным органом, назначающим пособие. Специалисты органа социальной защиты населения заверяют предоставленные копии документов после сверки их с оригиналом или производят выписки из документов.
10.4. Истребование органом социальной защиты населения нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
11. Порядок предоставления документов
и получения государственной услуги
11.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 10
регламента, представляются соответствующему специалисту при личном посещении органа социальной защиты населения.
11.2. Организация приема заявителей.
11.2.1. Прием получателей государственной услуги: назначение и выплата социального пособия на погребение, возмещение специализированной службе стоимости услуг по погребению ведется в порядке живой очереди при личном обращении заявителей. Предварительная запись на прием может осуществляться при личном обращении получателей государственных услуг, по телефону или с использованием электронной почты.
11.2.2. В случае организации ведения приема по предварительной записи по телефону или с использованием электронной почты гражданин по указателям проходит к кабинету, номер которого ему сообщили в момент предварительной записи. При согласовании по телефону либо по электронной почте времени для оказания консультативной услуги сотрудник обязан назначить время с учетом графика установленного времени приема в порядке очередности посетителей, а также с учетом пожелания обратившегося за консультацией заявителя.
11.3. Обязательства органа социальной защиты населения в отношении графика работы с получателями государственной услуги
11.3.1. Часы приема получателей государственной услуги "предоставление материального обеспечения приемным семьям" специалистами органов социальной защиты населения:
Понедельник 9.00 - 17.00
Вторник 9.00 - 17.00
Среда 9.00 - 17.00
Четверг 9.00 - 17.00
Пятница не приемный день.
11.3.2. При высокой нагрузке и превышении установленного административным регламентом срока ожидания в очереди по решению руководителей органов социальной защиты населения продолжительность времени и количество дней приема увеличиваются.
Консультации и справки предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в не приемное время.
11.3.3. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов в органах социальной защиты населения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
11.4. Государственная услуга "назначение и выплата социального пособия на погребение" является бесплатной для заявителей.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
12. Структура административных процедур по назначению
и выплате социального пособия на погребение
12.1. Прием документов, необходимых для назначения и выплаты гражданам социального пособия на погребение, возмещения специализированной службе стоимости услуг по погребению. Подготовка предварительного решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
12.2. Контрольная проверка подготовленного решения и принятых документов;
12.3. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
12.4. Уведомление заявителя о предоставлении государственной услуги;
12.5. Оформление выплаты социального пособия на погребение, возмещения стоимости услуг по погребению специализированным службам.
13. Прием документов, необходимых для назначения и выплаты
гражданам социального пособия на погребение, возмещения
специализированной службе стоимости услуг по погребению
13.1. Основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги является личное обращение заявителя в орган социальной защиты населения с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты социального пособия на погребение.
13.2. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
- копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов;
3) выдает бланк заявления
о назначении социального пособия на погребение и разъясняет порядок заполнения (Приложение 2);
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале
регистрации устных обращений (Приложение 3).
6) определяет основания получения заявителем государственной услуги. При наличии оснований для предоставления заявителю иных видов государственных услуг, кроме социального пособия на погребение, специалист уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством;
13.3. Если заявителем представлены все необходимые для назначения и выплаты социального пособия на погребение, специалист вносит в установленном порядке в журналы
регистрации заявлений записи о приеме заявлений (Приложение 4).
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут на одного заявителя
13.4. После присвоения заявлениям о назначении социального пособия на погребение номера и даты регистрации, специалист, принявший документы передает принятые документы для установления права на государственную услугу специалисту, ответственному за рассмотрение и проверку документов.
Общий максимальный срок формирования личного дела заявителя не должен превышать 30 минут.
14. Контрольная проверка подготовленного решения
и принятых документов
14.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов заявителя специалисту, ответственному за рассмотрение и проверку документов.
14.2. Специалист, осуществляющий контрольные функции, (эту функцию может исполнять уполномоченный специалист либо начальник отдела, либо заместитель начальника органа социальной защиты населения) проверяет наличие всех предоставленных документов, правильность их оформления, проверяет правомерность принятого специалистом решения о назначении социального пособия на погребение.
]]>защиты населения __________________________ ___________________
(город, район) (подпись)
М.П.
Приложение 6
к типовому
административному регламенту
по назначению и выплате
социального пособия
на погребение, возмещению
специализированной службе
стоимости услуг по погребению
Журнал
регистрации решений об отказе
в назначении государственных пособий
+---+---------+---------+---------+----------------+------------+---------+--------------+
¦ № ¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦ Адрес ¦ Дата подачи ¦Наименование¦ Дата ¦ Отметка ¦
¦п/п¦вынесения¦Заявителя¦Заявителя¦ и номер ¦ пособия, ¦рождения ¦ о возврате ¦
¦ ¦ решения ¦ ¦ ¦ регистрации ¦в назначении¦ ребенка ¦ заявителю ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заявления ¦ которого ¦ (Дата ¦ документов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ о назначении ¦ отказано ¦ смерти ¦представленных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного¦ ¦умершего)¦для назначения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пособия, ¦ ¦ ¦ пособия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по которому ¦ ¦ ¦(исх. № и дата¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выносится ¦ ¦ ¦ отправки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ решение ¦ ¦ ¦ или подпись ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ об отказе ¦ ¦ ¦ заявителя) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в назначении ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пособия ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------+---------+----------------+------------+---------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+---------+---------+---------+----------------+------------+---------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------+---------+----------------+------------+---------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------+---------+----------------+------------+---------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------+---------+----------------+------------+---------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------+---------+----------------+------------+---------+--------------+
Приложение 7
к типовому
административному регламенту
по назначению и выплате
социального пособия
на погребение, возмещению
специализированной службе
стоимости услуг по погребению
Блок-схемы
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги назначение и выплата
социального пособия на погребение, возмещение
специализированной службе стоимости услуг по погребению
Условные обозначения
/--------\
¦ ¦ Начало или завершение административной процедуры
\--------/
+--------+
¦ ¦ Операция, действие
+--------+
+---/\---+
< > Ситуация выбора действия, решения
+---\/---+
/--------+
¦ ¦ Органы, с которыми осуществляется взаимодействие в ходе
¦ ¦ административной процедуры
+--------+
Приложение 7-1
к типовому
административному регламенту
по назначению и выплате
социального пособия
на погребение, возмещению
специализированной службе
стоимости услуг по погребению
Структура
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги назначение и выплата
социального пособия на погребение, возмещение
специализированной службе стоимости услуг по погребению
Блок-схема № 1. Административные процедуры
/------------------+ +-------------------------------+ +-----------------------------------------------+
¦ Граждане, +---+ Информирование населения +-->¦ 1. Консультирование граждан ¦
¦специализированные¦<--+ +---+ ¦
¦ службы, ¦ +-------------------------------+ +-----------------------+-----------------------+
¦ осуществившие ¦ ¦
¦погребение умерших¦ \/
¦ из числа не ¦ +-----------------------------------------------+ +----------------------+
¦ работавших и не ¦ /-------------------------------\ ¦2. Прием документов, необходимых для назначения+-->¦ Получение сведений ¦
¦ являвшихся ¦ ¦ Заявители, специализированная +-->¦ социального пособия на погребение ¦<--+ о том, что умерший ¦
¦ пенсионерами +---+служба представляют необходимые¦ +-----------------------+-----------------------+ ¦не являлся пенсионером¦
¦ граждан ¦ ¦ документы в орган социальной ¦ \/ +--+-------------------+
¦ ¦ ¦ защиты населения ¦ +-----------------------------------------------+ ¦ /\
¦ ¦ \-------------------------------/ ¦ 3. Определение права заявителя на получение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ социального пособия на погребение, возмещение ¦ \/ ¦
¦ ¦ ¦ стоимости услуг по погребению ¦ /----------+----------+
¦ ¦ +-----------------------+-----------------------+ ¦ Учреждения ¦
¦ ¦ \/ ¦ Пенсионного фонда ¦
¦ ¦ +-------------------------------+ +-----------------------------------------------+ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ Направление заявителю: ¦ ¦ 4. Контрольная проверка и принятие решения о ¦ +---------------------+
¦ ¦<--+ - решения
об отказе в +---+ назначении либо об отказе в назначении ¦
¦ ¦ ¦ назначении. ¦ +-----------------------+-----------------------+
¦ ¦ +-------------------------------+ \/ /---------------------+
¦ ¦ +-----------------------------------------------+ ¦ Министерство ¦
¦ ¦ ¦5. Формирование и печать документов на выплату ¦ +>¦социальных отношений ¦
¦ ¦ +-----------------------+-----------------------+ ¦ ¦ Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------+----------+
¦ ¦ /--------------+ +---------------+ ¦ +----------+ ¦ \/
¦ ¦<--+ Банковские ¦<------+ Выплатные ¦ \/ ¦ Заявки, +-+ /---------------------+
¦ ¦ ¦ учреждения ¦<-+ +--+ документы ¦<-+ +------------------------------+ +--+ отчеты ¦ ¦Министерство финансов¦
¦ ¦ +--------------+ ¦ ¦ +---------------+ +--+ 6. Обеспечение выплаты +--+ +----------+ ¦ Челябинской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального пособия на ¦ +----------+----------+
¦ ¦ +-+-+ ¦ погребение, возмещения ¦ +----------+ \/
¦ ¦ /--------------+ ¦ ¦+---------------+ +-+стоимости услуг по погребению ¦<----+Финансовые¦ /---------------------+
¦ ¦<--+ Отделения ¦<---+ ++ Финансовые ¦<--+ +--------------+---------------+ ¦ средства +---+ Финансовый орган ¦
¦ ¦ ¦почтовой связи¦<------+ средства ¦ ¦ +----------+ ¦ городского округа, ¦
¦ ¦ +--------------+ +---------------+ ¦ ¦муниципального района¦
¦ ¦ \/ +---------------------+
¦ ¦ /-----------------------------------------------------------------\
¦ ¦ ¦ Завершение административных процедур по предоставлению ¦
¦ ¦ ¦ государственной услуги ¦
+------------------+ \-----------------------------------------------------------------/
Приложение 7-2
к типовому
административному регламенту
по назначению и выплате
социального пособия
на погребение, возмещению
специализированной службе
стоимости услуг по погребению
Блок-схема № 2
Последовательность действий при приеме документов
для назначения социального пособия на погребение.
Предварительная оценка права на пособия
/------------------+ /------------------------------------------------------------\
¦ Граждане, ¦ ¦ Заявитель представляет необходимые документы ¦
¦специализированная¦ ¦ в орган социальной защиты населения ¦
¦ служба, ¦ \----------------------------+-------------------------------/
¦ осуществившие ¦ ¦
¦погребение умерших¦ \/
¦ из числа не ¦ +------------------------------------------------------------+
¦ работавших и не ¦ ¦ 1. Специалист по назначению пособия устанавливает личность ¦
¦ являвшихся ¦ ¦ заявителя, проверяет наличие всех документов, необходимых ¦
¦ пенсионерами на ¦ ¦для назначения согласно установленному перечню документов и ¦
¦ день смерти ¦ ¦ соответствие их требованиям действующего порядка (5 мин.) ¦
¦ ¦ +-----------------------------------------------+------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/
¦ ¦ +-------------+ +--------------+ +-------/\-------+
¦ ¦ ¦ Возвращает ¦ ¦ Регистрирует ¦ +---+ ¦ Заявителем ¦ +---+
¦ ¦ ¦все документы¦<--+ обращение в ¦ ¦Нет+-+представлены все+-+Да ¦
¦ ¦<-+ заявителю ¦ ¦Журнале
устных¦ +-+-+ < необходимые > +-+-+
¦ ¦ ¦ (3 мин.) ¦ ¦ обращений ¦ ¦ ¦ документы? ¦ ¦
¦ ¦ +-------------+ ¦ (2 мин.) ¦ ¦ +-------\/-------+ ¦
¦ ¦ +--------------+ ¦ ¦
¦ ¦ /\ /\ ¦ ¦
¦ ¦ +-------------------+ ¦ ¦ \/
¦ ¦ ¦ +-----------------------+----+ ¦ +-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ 3. Специалист разъясняет ¦<---+ ¦ 2. Специалист по назначению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ заявителю об отсутствии ¦ ¦осуществляет предварительную ¦
¦ ¦ ¦ ¦ законных оснований для ¦ ¦ оценку права гражданина на ¦
¦ ¦ ¦ ¦назначения денежных средств ¦<---+ ¦ получение пособия, дает ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (3 мин.) ¦ ¦ ¦разъяснения о праве на другие¦
¦ ¦ ¦ +-------------+--------------+ ¦ ¦ виды пособий (2 мин.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------/\----------+
¦ ¦ ¦ ¦ +-+-+ < Право на > +---+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нет+---+назначение имеется?+--+Да +-+
¦ ¦ ¦ \/ +---+ +-------\/----------+ +---+ ¦
¦ ¦ ¦ +--------/\---------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Заявитель ¦ ¦
¦ ¦ +-+-+ < настаивает на > +---+ ¦
¦ ¦ ¦Нет+---+официальном решении
+---+Да ¦ +----------------------------+ ¦
¦ ¦ +---+ ¦ об отказе? ¦ +-+-+ ¦ 4. Специалист проверяет ¦ ¦
¦ ¦ +--------\/---------+ ¦ ¦ правильность заполнения ¦<---+
¦ ¦ +---->¦ заявлений
о назначении, ¦
¦ ¦ ¦ оказывает помощь (2 мин.) ¦
¦ ¦ +-------------+--------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/
¦ ¦ +------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ 5. Специалист по назначению сверяет соответствие копий ¦
¦ ¦ ¦ документов оригиналам и заверяет их (2 мин.) ¦
¦ ¦ +----------------------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/
¦ ¦ +------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ 6. Специалист регистрирует заявление
в Журнале
регистрации ¦
¦ ¦ ¦ заявлений. Присваивает заявлениям номер и дату регистрации ¦
¦ ¦ ¦ согласно Журналу (2 мин.) ¦
¦ ¦ +----------------------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/
¦ ¦ /------------------------------------------------------------\
¦ ¦<------------+ Специалист дает разъяснения о сроках принятия решения ¦
¦ ¦ ¦ и выплаты пособия (2 мин.) ¦
+------------------+ \------------------------------------------------------------/
Приложение 7-3
к типовому
административному регламенту
по назначению и выплате
социального пособия
на погребение, возмещению
специализированной службе
стоимости услуг по погребению
Блок-схема № 3
Последовательность действий при назначении
социального пособия на погребение
/------------------+ /--------------------------------------------\
¦ Граждане, ¦ ¦ Специалист по назначению пособий передает ¦
¦специализированная¦ ¦ документы специалисту, осуществляющему ¦
¦ служба, ¦ ¦ контрольные функции (2 мин.) ¦
¦ осуществившие ¦ \---------------------+----------------------/
¦погребение умерших¦ ¦
¦ из числа не ¦ \/
¦ работавших ¦ +--------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ Специалист, осуществляющий контрольные ¦
¦ ¦ ¦ функции проверяет наличие всех необходимых ¦
¦ ¦ ¦ документов, правомерность принятого ¦
¦ ¦ ¦ специалистом решения (3 мин.) ¦
¦ ¦ +--------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/ +----------------------+
¦ ¦ +---------/\--------------+ ¦Документы возвращаются¦
¦ ¦ +---+ ¦ Документы представлены ¦ +---+ ¦ специалисту по ¦
¦ ¦ +---------+Нет+-+ не в полном объеме или +-+Да +->¦ назначению для ¦
¦ ¦ ¦ +---+ <с нарушением оформления? > +---+ ¦ доработки, оформления¦
¦ ¦ ¦ +---------\/--------------+ ¦ решения
об отказе ¦
¦ ¦ \/ +----------------------+
¦ ¦ +------------------------+
¦ ¦ ¦ Специалист, ¦ +------------------------------+ +--------------------+
¦ ¦ ¦осуществляющий проверку,¦ ¦Руководитель органа социальной¦ ¦Документы передаются¦
¦ ¦ ¦ передает документы +->¦ защиты населения визирует +->¦ специалисту по ¦
¦ ¦ ¦ руководителю органа ¦ ¦резолюцию о назначении пособия¦ ¦ назначению для ¦
¦ ¦ ¦ социальной защиты ¦ +------------------------------+ ¦ оформления выплаты ¦
¦ ¦ ¦ населения ¦ +----------+---------+
¦ ¦ +------------------------+ ¦
¦ ¦ +-------------------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ \/
¦ ¦ /--------------------------------------------\
¦ ¦ ¦ Специалист по назначению оформляет ¦
¦ ¦ ¦ поручение форма П-2 и направляет заявителя ¦
¦ ¦ ¦ на почтовое отделение для получения ¦
¦ ¦ ¦ пособия, оформляет документы для ¦
¦ ¦ ¦ перечисления средств на счет ¦
¦ ¦ ¦ специализированной службы ¦
+------------------+ \--------------------------------------------/
Приложение 7-4
к типовому
административному регламенту
по назначению и выплате
социального пособия
на погребение, возмещению
специализированной службе
стоимости услуг по погребению
Схема
последовательности формирования платежных документов
на выплату социального пособия на погребение и возмещения
стоимости услуг по специализированной службе
по вопросам похоронного дела
+--------------------/\------------------------+ +------------------------/\-------------------------------+
¦Специалист на основании счетов-фактур и др. ¦ ¦Специалист вводит информацию для формирования поручения ¦
¦документов формирует и распечатывает платежные¦ ¦формы П-2П: категория получателя, дата смерти, размер ¦
<документы для перечисления средств на лицевой > <пособия, данные о получателе пособия и данные об умершем.>
¦счет специализированной службы ¦ ¦Осуществляется распечатка, проверка и подписание ¦
¦Максимальный срок выполнения действия ¦ ¦сформированного поручения формы П-2П ¦
¦составляет 3 часа. ¦ ¦Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут¦
+-------------------+\/------------------------+ +------------------------\/--+----------------------------+
¦ ¦
¦ \/
¦ +--------------------------------------------+
¦ ¦через предприятия федеральной почтовой связи¦
¦ +------+-------------------------------------+
¦ ¦
¦ \/
¦ +--------------------------------+ +-------------------------------+
¦ ¦Специалист по выплате ¦ ¦Специалист по выплате проверяет¦
¦ ¦подготовленные поручения ф. П-2П¦ ¦поступившие отчеты предприятий ¦
¦ ¦передает получателю на руки для ¦ ¦связи, ежемесячно вводит ¦
\/ ¦получения пособия на предприятии¦ ¦информацию о неоплаченных ¦
+--------------------------------+ ¦федеральной почтовой связи. ¦ ¦поручениях для контроля по ¦
¦По окончании месяца оформляется ¦ ¦Максимальный срок выполнения ¦ ¦дальнейшей выплате. ¦
¦акт сверки стоимости услуг по ¦ ¦действия составляет 10 минут ¦ ¦Максимальный срок выполнения ¦
¦погребению, подлежащих ¦ +--------------+-----------------+ ¦действия составляет 2 часа. ¦
¦возмещению специализированной ¦ ¦ +--------------+----------------+
¦службе по вопросам похоронного ¦ \/ /\ ¦
¦дела ¦ +--------------------------------++------+ \/
¦Максимальный срок выполнения ¦ ¦Предприятия федеральной почтово馦 +-------------------------------+
¦действия составляет 1 час. ¦ ¦связи производят оплату денежных¦¦ ¦По итогам ввода неоплаченных ¦
+---------------+----------------+ ¦средств. ¦¦ ¦сумм оформляется акт сверки для¦
¦ ¦По окончании выплатного периода ++ ¦расчета с территориальным ¦
¦ ¦в орган социальной защиты ¦ ¦почтамтом УФПС - филиала ФГУП ¦
¦ ¦населения поступает отчет о ¦ ¦"Почта России" за услуги по ¦
¦ ¦выплаченных суммах. ¦ ¦выплате. ¦
¦ +--------------------------------+ ¦Максимальный срок выполнения ¦
¦ ¦действия составляет 1 час. ¦
¦ +--------------+----------------+
¦ ¦
\/ \/
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Подготовленные акты подписываются руководителем и главным бухгалтером органа социальной ¦
¦ защиты населения, заверяются гербовой печатью и направляются для подписания поставщикам ¦
¦ услуг. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня. ¦
+---------------------------------------------------+--------------------------------------------------+
¦
\/
/-----------------------------------------------------------------------------------------------------\
¦ Специалист по выплате передает в отдел бухгалтерского учета подписанные поставщиками услуг: ¦
\-------------------+-------------------------------------------------------------+-------------------/
¦ ¦
\/ \/
+----------------------------------------------+ +--------------------------------------------+
¦акты сверки стоимости услуг по погребению, ¦ ¦акт сверки расчетов с территориальным ¦
¦подлежащих возмещению специализированной ¦ ¦почтамтом УФПС - филиала ФГУП "Почта России"¦
¦службе по вопросам похоронного дела ¦ ¦по выплате социального пособия на погребение¦
+------------------------------------+---------+ +-----------+--------------------------------+
¦ ¦
\/ \/
+---------------------------------------------+
¦Специалист отдела бухгалтерского учета органа¦
¦социальной защиты населения готовит платежные¦
¦документы для проведения окончательного ¦
¦расчета с территориальным почтамтом УФПС - ¦
¦филиала ФГУП "Почта России" и ¦
¦специализированной службой. Максимальный срок¦
¦выполнения действия составляет 2 часа. ¦
+---------------------------------------------+
