Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 27 апреля 2009 г. № RU505111022009001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ВЯЗЕМЫ
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2009 г. № 1/25
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ВЯЗЕМЫ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
городского поселения Большие Вяземы в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Федеральным законом
"О государственной регистрации Уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 № 97-ФЗ, Уставом
городского поселения Большие Вяземы, Совет депутатов городского поселения Большие Вяземы решил:
1. Утвердить изменения и дополнения в Устав
городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Большие Вяземы от 07.12.2005 № 1/3, внеся следующие изменения и дополнения:
1) пункт 5 части 1 статьи 11
Устава изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) часть 1 статьи 11
Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;";
3) пункт 11 части 1 статьи 11
Устава изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;";
4) пункт 13 части 1 статьи 11
Устава изложить в следующей редакции:
"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;";
5) часть 1 статьи 11
Устава дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;";
6) пункт 14 части 1 статьи 11
Устава изложить в следующей редакции:
"14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;";
7) пункт 16 части 1 статьи 11
Устава считать утратившим силу;
8) пункт 19 части 1 статьи 11
Устава изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;";
9) пункт 20 части 1 статьи 11
Устава изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
10) часть 1 статьи 11
Устава дополнить пунктом 28 следующего содержания:
"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения;";
11) часть 1 статьи 11
Устава дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;";
12) часть 1 статьи 11
Устава дополнить пунктом 30 следующего содержания:
"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов на территории городского поселения, информирование населения об ограничениях их использования;";
13) часть 1 статьи 11
Устава дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории городского поселения;";
14) часть 1 статьи 11
Устава дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории городского поселения.";
15) часть 2 статьи 11
признать утратившей силу;
16) включить в Устав
статью 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории городского поселения нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";
17) пункт 7 части 1 статьи 12
Устава изложить в следующей редакции:
"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
18) часть 1 статьи 12
Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения, депутатов представительных органов городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского поселения;";
19) часть 1 статьи 12
Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом городского поселения.";
20) часть 1 статьи 15
Устава дополнить абзацами следующего содержания:
"Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.
Выборы главы городского поселения проводятся по единому избирательному округу.";
21) исключить из пункта 3 части 8 статьи 19
Устава слова "содержанию жилищного фонда,";
22) пункт 1 части 2 статьи 20
Устава дополнить словами:
", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;";
23) пункт 3 части 2 статьи 20
Устава дополнить словами:
", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
24) статью 23
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
25) статью 24
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют: Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, контрольный орган городского поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.";
26) часть 2 статьи 25
Устава изложить в следующей редакции:
"2. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.";
27) часть 1 статьи 26
Устава дополнить абзацами следующего содержания:
"Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.";
28) абзац 4 части 1 статьи 27
Устава дополнить следующими словами:
", а также в случае его упразднения.";
29) часть 1 статьи 27
Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом";
30) часть 1 статьи 27
Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом";
31) часть 7 статьи 28
Устава изложить в следующей редакции:
"7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не могут финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
32) пункт 7 части 9 статьи 28
изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
33) часть 2 статьи 29
Устава изложить в следующей редакции:
"2. Глава городского поселения избирается по единому избирательному округу гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Московской области.";
34) часть 10 статьи 29
Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16) направление на утверждение в Совет депутатов городского поселения проекта генерального плана, проекта правил землепользования и застройки.";
35) пункт 8 части 11 статьи 29
изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
36) часть 11 статьи 29
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) преобразования городского поселения, а также в случае его упразднения;";
37) часть 11 статьи 29
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;";
38) часть 11 статьи 29
дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
39) статью 29
Устава дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
40) пункт 11 части 1 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
41) пункт 26 части 1 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;";
42) пункт 28 части 1 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"28) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;";
43) пункт 29 части 1 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"29) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;";
44) пункт 31 части 1 статьи 31
считать утратившим силу;
45) пункт 34 части 1 статьи 31
Устава изложить в следующей редакции:
"34) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
46) часть 1 статьи 31
Устава дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.";
47) включить в Устав
статью 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Контрольный орган городского поселения
1. Контрольный орган городского поселения формируется в соответствии с настоящим Уставом представительным органом местного самоуправления.
Порядок формирования и срок полномочий контрольного органа городского поселения определяется Положением о нем, утвержденным Советом депутатов.
2. Контрольный орган городского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны представлять в контрольный орган городского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.";
48) статью 32
Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.";
49) в статье 33
Устава заменить следующие слова:
"и законом Московской области" на ", законом Московской области и Уставом городского поселения";
50) включить в Устав
статью 34 следующего содержания:
"Статья 34. Муниципальный правовой акт
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.";
51) статью 34
Устава считать статьей 34.1;
52) название статьи 37
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Порядок принятия, вступления в силу и отмены муниципальных правовых актов";
53) часть 10 статьи 37
Устава изложить в следующей редакции:
"10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не действующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";
54) абзац 2 пункта 1 части 2 статьи 39
Устава изложить в следующей редакции:
"автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
55) абзац 7 пункта 1 части 2 статьи 39
Устава изложить в следующей редакции:
"имущество библиотек городского поселения;";
56) абзац 9 пункта 1 части 2 статьи 39
Устава изложить в следующей редакции:
"объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
57) абзац 10 пункта 1 части 2 статьи 39
Устава изложить в следующей редакции:
"имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;";
58) абзац 16 пункта 1 части 2 статьи 39
Устава изложить в следующей редакции:
"пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;";
59) абзац 17 пункта 1 части 2 статьи 39
Устава считать утратившим силу;
60) пункт 2 части 2 статьи 39
Устава считать утратившим силу;
61) пункт 1 части 2 статьи 39
Устава дополнить абзацами следующего содержания:
"имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
62) часть 2 статьи 50
Устава изложить в следующей редакции:
"2. Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.";
63) пункт 6 статьи 50
Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, а также полномочий муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных Уставом городского поселения Большие Вяземы.";
64) часть 1 статьи 56
Устава дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, устанавливающего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов городского поселения.".
2. Провести государственную регистрацию принятых изменений и дополнений в Устав
городского поселения Большие Вяземы в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
3. Решение Совета депутатов городского поселения Большие Вяземы от 28.11.2008 № 3/22 считать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу городского поселения Большие Вяземы А.А. Белогурова.
Председатель Совета депутатов
В.П. Дубовой
Глава городского поселения
А.А. Белогуров
