СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2009 г. № 131/2009
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
В ПОДОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В целях удовлетворения общественных потребностей в предоставлении похоронно-ритуальных услуг, обеспечения гарантий погребения на межпоселенческих кладбищах Подольского муниципального района и организации погребения умерших в соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с изменениями и дополнениями), Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (с изменениями и дополнениями), учитывая, что в соответствии с постановлением главы Подольского района от 24.05.1999 № 647 "О создании муниципального унитарного предприятия "Монумент" оказание услуг по погребению в Подольском муниципальном районе осуществляется МУСП "Монумент", руководствуясь Уставом
Подольского муниципального района Московской области, заслушав и обсудив Положение о погребении и похоронном деле в Подольском муниципальном районе, Совет депутатов Подольского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о погребении и похоронном деле в Подольском муниципальном районе (приложение № 1).
2. Администрации Подольского муниципального района разработать график проведения работ и в срок до 31.12.2011 провести полную инвентаризацию мест захоронений на межпоселенческих кладбищах Подольского муниципального района.
3. Администрации Подольского муниципального района в срок до 31.12.2009 организовать работу по оформлению документов на семейные (родовые) захоронения без взимания платы за резервирование места под будущее погребение, если указанное резервирование произведено на межпоселенческих кладбищах Подольского муниципального района до 01.04.2009.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская" и на официальном сайте Подольского муниципального района.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Подольского муниципального района Гурьянову Л.М.
Глава Подольского
муниципального района
Н. Москалев
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Подольского муниципального района
Московской области
от 27 марта 2009 г. № 131/2009
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ПОДОЛЬСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии погребения, а также основы организации похоронного дела на межпоселенческих кладбищах Подольского муниципального района.
Организация похоронного дела в Подольском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (с изменениями и дополнениями), постановлением главы Подольского района от 24.05.1999 № 647 "О создании муниципального унитарного предприятия "Монумент", Уставом
Подольского муниципального района.
1. Термины и определения
В настоящем Положении используются следующие понятия:
- погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;
- места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;
- межпоселенческие кладбища - места погребения, расположенные на территории Подольского муниципального района, на которых в равной степени всем жителям Подольского муниципального района обеспечиваются гарантии погребения с учетом их волеизъявления;
- межпоселенческие кладбища, закрытые для свободного захоронения, - места погребения, которые по наличию свободной территории или по санитарным и экологическим требованиям имеют ограничения по осуществлению отдельных видов захоронений (согласно перечню
межпоселенческих кладбищ Подольского муниципального района, закрытых для свободного захоронения) (приложение 1). На межпоселенческих кладбищах, закрытых для свободного захоронения, производятся захоронения на свободных местах существующих родственных захоронений, родственные захоронения умерших, ранее проживавших на территории Подольского муниципального района (зарегистрированных по месту жительства в населенных пунктах Подольского муниципального района), и близких родственников жителей Подольского муниципального района (супруг, дети, родители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка) при наличии свободных мест, а также семейные (родовые) захоронения (в соответствии с перечнем
межпоселенческих кладбищ Подольского муниципального района, на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения (приложение 2);
- захоронение - предание земле тела (останков) умершего (погибшего), праха умершего (погибшего) после кремации земле или в нишу колумбария;
- кремация - предание огню тела умершего (погибшего);
- гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении;
- зона захоронения - основная функциональная часть территории, кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
- места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;
- надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
- похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения;
- уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела - орган местного самоуправления Подольского муниципального района, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченный орган);
- услуги по погребению - установленный законодательством перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела;
- специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе (далее - специализированная служба);
- лицо, ответственное за захоронение, - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2. Оказание ритуальных услуг
2.1. К ритуальным услугам относятся:
2.1.1. Прием и оформление заказа на организацию похорон.
2.1.2. Оказание услуг по погребению.
2.1.3. Оказание услуг по кремации.
2.1.4. Оформление прав пользования участками для создания семейных (родовых) захоронений.
2.1.5. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших).
2.1.6. Изготовление и опайка цинковых гробов.
2.1.7. Санитарная и косметическая обработка тел.
2.1.8. Бальзамирование.
2.1.9. Изготовление гробов (кроме цинковых) и урн для захоронения праха.
2.1.10. Изготовление и установка надмогильных сооружений и склепов.
2.1.11. Производство и реализация похоронных принадлежностей, изготовление траурных лент и нанесение траурных надписей.
2.1.12. Оформление надписей на памятниках и мемориальных досках.
2.1.13. Изготовление и крепление фотокерамических изделий на памятниках.
2.1.14. Уход за местами погребения и захоронения.
2.2. К услугам по погребению относятся:
а) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
б) услуги по перезахоронению;
в) услуги по эксгумации;
г) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.
2.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
а) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС);
б) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;
в) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);
г) погребение (кремация);
д) копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом);
е) предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).
2.4. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляется специализированной службой при представлении следующих документов:
а) заявления в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
б) копии трудовой книжки умершего;
в) паспорта лица, ответственного за захоронение.
Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) похоронные принадлежности:
- гроб деревянный из досок хвойных пород;
- покрывало из хлопчатобумажной ткани белого цвета размером 70 x 200 см;
- тапочки похоронные из хлопчатобумажной ткани;
3) транспортные услуги:
- доставка гроба и принадлежностей к дому (моргу), включая погрузочно-разгрузочные работы;
- предоставление одного автокатафалка для перевозки тела (останков) от места нахождения до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);
4) услуги кладбища:
- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом) на вновь отведенном участке размером 2,0 м x 1,5 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина) (для урны с прахом - 0,75 м x 0,75 м) либо на родственном участке;
- установка регистрационного знака (металлическая табличка 10 x 15 см) с надписью краской - фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти.
Стоимость услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню, определяется нормативным актом администрации Подольского муниципального района.
2.5. Транспортировка умерших в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличии справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего сотрудниками правоохранительных органов:
а) транспортировка умерших в морг из лечебных учреждений осуществляется специализированным транспортом лечебных учреждений за счет средств данных лечебных учреждений;
б) транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счет средств бюджета Подольского муниципального района юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством;
в) в случаях, не предусмотренных пунктами "а"
и "б"
настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте "б"
настоящей статьи за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего или иных заинтересованных лиц, по действующим тарифам.
2.6. Катафальные перевозки (транспортировка тел умерших в церковь, на кладбище или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная доставка сопровождающих лиц с места захоронения) осуществляются катафальным транспортом специализированных служб по вопросам похоронного дела.
2.7. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным настоящим Положением нормам в соответствии с действующим законодательством.
В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном настоящим Положением.
2.8. Розничная торговля предметами ритуала.
2.8.1. Розничная торговля предметами ритуала осуществляется в специализированных магазинах похоронных принадлежностей.
2.8.2. Розничная торговля предметами ритуала на объектах мелкорозничной сети (павильонах, киосках, лотках и т.д.), в том числе торговля по образцам (надмогильные сооружения), допускается на территориях кладбищ и прилегающих к ним территориях на основании свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети по реализации предметов ритуала, выдаваемого отделом по торговле и предпринимательству администрации Подольского муниципального района в соответствии с утвержденной схемой размещения объектов и согласованного со специализированной службой.
2.9. Количество и местонахождение пунктов по приему заказов на ритуальные услуги определяются специализированной службой.
В приемных пунктах специализированной службы должны быть размещены:
- гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе;
- обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
- сроки оказания услуг (выполнения работ);
- цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
- адрес и телефон уполномоченного органа;
- образцы (модели) изготавливаемых изделий и (или) альбомы и журналы с образцами изделий и т.п.;
- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с Федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;
- Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей", правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;
- Правила работы кладбищ Подольского муниципального района, контактные телефоны;
- книга отзывов и предложений должна находиться на доступном для потребителя месте и предоставляться по его требованию.
На кладбищах в доступном месте должна быть размещена информация о наименовании объекта, юридическом лице, осуществляющем ритуальные услуги, режим работы кладбища, правила посещения кладбища, контактные телефоны специализированной службы.
3. Порядок захоронения, установки надмогильных сооружений
3.1. Погребение умерших и оказание услуг по погребению на межпоселенческих кладбищах Подольского муниципального района осуществляются специализированной службой - МУСП "Монумент".
3.2 Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после констатации смерти (или в более ранние сроки по разрешению медицинских учреждений) при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.
3.3 Лица, ответственные за захоронение, обязаны своевременно обратиться в специализированную службу с письменным заявлением, которое подлежит регистрации в Книге регистрации.
Специализированная служба принимает решение о возможности исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения с учетом наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли и в соответствии со статусом кладбища.
В исключительных случаях, не предусмотренных настоящим Положением, место для захоронения на межпоселенческих кладбищах может быть предоставлено заявителю специализированной службой при наличии ходатайства заявителя в письменной форме, согласованного с главой сельского поселения, не территории которого расположено данное кладбище.
3.4. Специализированная служба обеспечивает формирование и передачу документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению в архив Подольского муниципального района.
3.5. Оформление заказа на услуги по погребению осуществляется сотрудниками специализированной службы при предъявлении лицом, ответственным за захоронение, свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность ответственного за погребение. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, предоставляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица-заказчика с указанием представителя и его данных.
Время захоронения устанавливается по согласованию с заказчиком при оформлении заказа.
3.6. Оплата услуг по погребению осуществляется на приемных пунктах специализированной службы, где осуществляется оформление заказа на услуги по погребению или на дому (при выезде сотрудника специализированной службы на дом).
3.7. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
3.8. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
3.9. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории межпоселенческих кладбищ для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x 1,5 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина). Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).
При захоронении урн с прахом в землю (за исключением случаев захоронения на свободном месте родственного захоронения) размер предоставляемого места захоронения составляет 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м (длина, глубина, ширина).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.9. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории межпоселенческих кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.
Место для родственного захоронения (при наличии такой возможности) предоставляется в день обращения в специализированную службу с заявлением об оказании услуг по погребению.
Площадь участка родственного захоронения не может превышать 6,25 кв. метров, размер участка составляет 2,5 м x 2,5 м.
При предоставлении места для родственного захоронения специализированной службой выдается Удостоверение о захоронении установленного образца с указанием № участка захоронения, № могилы, ответственного за захоронение (приложение 3 - не приводится).
На свободном месте родственного участка захоронение разрешается специализированной службой по письменному заявлению лица, ответственного за захоронение, при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти и справки о кремации, а также удостоверения о захоронении на данном участке и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, ответственного за захоронение.
3.10. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на межпоселенческих кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников в соответствии с Перечнем
межпоселенческих кладбищ, на которых осуществляется предоставление мест под семейные (родовые) захоронения.
Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.
Суммарная площадь участков, предоставленных на платной основе под семейные (родовые) захоронения, не должна превышать пять процентов от площади кладбища.
3.11. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения принимается уполномоченным органом (приложение 4 - не приводится). Уполномоченный орган формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений (приложение 5 - не приводится).
Оформление документации о праве пользования участками для создания семейных (родовых) захоронений осуществляется специализированной службой.
Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган предоставляются следующие документы:
а) заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, согласованного с главой поселения, на территории которого расположено данное кладбище (приложение 6 - не приводится);
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, заверенная специализированной службой;
в) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении и т.п.), заверенные специализированной службой.
Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение представленных документов.
3.12. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления в уполномоченный орган (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в статье 3.11
настоящего Положения.
3.13 Площадь участка для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения не может превышать 12 кв. метров.
За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения, взимается плата, рассчитанная исходя из среднего значения стоимости 1 кв. метра по государственной кадастровой оценке земель, относящихся к категории "Земли населенных пунктов" на территории Подольского муниципального района Московской области (графа "Прочие земли поселения"), с коэффициентом 75.
Плата за резервирование места для семейного (родового) захоронения является единовременной, осуществляется через кредитные организации и подлежит зачислению в бюджет Подольского муниципального района.
Специализированная служба на основании решения уполномоченного органа о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа по указанным реквизитам банковского счета за резервирование места под будущее погребение, осуществляет его предоставление в срок, не превышающий трех календарных дней (не позднее одного дня до дня погребения в случае, установленном в абзаце втором статьи 3.12
), и заключает договор о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и осуществлении ухода за ним, выдает удостоверение о семейном (родовом) захоронении.
Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения направляется специализированной службой уполномоченному органу в течение трех рабочих дней со дня его предоставления для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.
3.14. На свободном месте семейного (родового) участка захоронения осуществляются на основании письменного заявления лица, ответственного за захоронение, при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти и справки о кремации, а также удостоверения о семейном (родовом) захоронении на данном участке с указанием № участка, № могилы и ответственного за захоронение (приложение 7 - не приводится) и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, ответственного за захоронение.
3.15. На территории межпоселенческих кладбищ в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Подольским муниципальным районом Московской области, должны быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.
Почетные захоронения - места захоронения (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются на безвозмездной основе при погребении на основании распоряжения руководителя администрации Подольского муниципального района по ходатайству заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, Подольским муниципальным районом Московской области и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
Размер места для почетного захоронения не может превышать 5 кв. метров.
При предоставлении места для почетного захоронения специализированной службой выдается удостоверение о почетном захоронении.
3.16. На межпоселенческих кладбищах могут создаваться воинские участки. Размер места для воинского захоронения не может превышать 5 кв. метров.
При предоставлении места для воинского захоронения специализированной службой выдается удостоверение о воинском захоронении.
3.17. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в Книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) (приложение 8 - не приводится), делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища.
Регистрация захоронений осуществляется при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - свидетельства о смерти и справки о кремации.
Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на хранение в архив Подольского муниципального района.
С лицом, ответственным за захоронение, специализированная служба может заключать договор о предоставлении места для захоронения на межпоселенческих кладбищах Подольского муниципального района и об осуществлении ухода за ним.
Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется электронный паспорт на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае специализированной службой.
Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства специализированной службой.
3.18. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется специализированной службой в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.
При перерегистрации захоронений специализированной службой вносятся соответствующие изменения в Книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений предоставляется специализированной службой в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации для внесения соответствующих изменений в реестр семейных (родовых) захоронений.
3.19. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.
Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды должны соответствовать следующим максимальным размерам:
- памятники над захоронениями - 2,5 м;
- высота ограды - 0,5 м;
- цоколи - 0,18 м.
При установке надмогильных сооружений (надгробий) и оград следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений.
3.20. Установка надмогильных сооружений (надгробий) либо оград за границами предоставленных мест захоронения влечет административную ответственность согласно действующему законодательству.
Граждане, установившие превышающие утвержденные размеры надмогильные сооружения и ограды, предупреждаются посредством письменного уведомления в адрес лица, на которое зарегистрировано захоронение, и выставлением на могильном холме трафарета с предупреждением о необходимости привести надмогильное сооружение и (или) ограду в соответствие с требованиями в течение 90 дней и обратиться к администрации кладбища. После чего организацией, управляющей кладбищем, принимается решение о регистрации надмогильного сооружения и (или) ограды или их сносе.
3.21. По желанию собственника надмогильного сооружения (надгробия), ограды между специализированной службой и указанным собственником может быть заключен договор о принятии надмогильного сооружения (надгробия), ограды на сохранность.
3.22. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
3.23. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.
3.25. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления специализированной службы при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также соответствующего документа об изготовлении надмогильного сооружения (надгробия) или ограды (при установке или замене надмогильного сооружения (надгробия), ограды).
Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнее время запрещается.
3.26. Специализированная служба осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) на основании заявления лица, ответственного за захоронение, о чем делается соответствующая запись в Книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) (приложение 9 - не приводится) и в соответствующих удостоверениях о захоронениях.
]]>3.27. Перезахоронение останков умерших возможно по решению уполномоченного органа на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.
Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.
3.28. Эксгумация производится в соответствии с законодательством Российской Федерации после представления в организацию, управляющую кладбищем, всех необходимых для проведения эксгумации документов.
4. Содержание могил, надмогильных сооружений
4.1. Граждане (организации), ответственные за захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего этого рода услуги.
4.2. При отсутствии сведений о захоронениях, а также отсутствии надлежащего ухода за захоронениями в течение длительного времени (более 20 лет) специализированная служба обязана:
а) совместно с представителями общества охраны памятников составить акт о состоянии захоронения и надмогильных сооружений;
б) выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться к администрации кладбища в течение 2 (двух) лет;
в) зафиксировать данное захоронение в специальной книге;
г) в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры;
д) при отсутствии заинтересованных лиц более 2 (двух) лет и историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения специализированная служба принимает решение об изъятии надмогильного сооружения и использовании земельного участка на общих основаниях.
4.3. В случае если на захоронении отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятник, цоколь, ограда, трафарет с указанием сведений о захоронении, крест и т.д.), а захоронение не благоустроено, специализированной службой составляется акт о состоянии захоронения и письменно извещается лицо, ответственное за захоронение. Специализированная служба выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение о необходимости приведения его в соответствие с требованиями и обращении по данному вопросу в специализированную службу.
По истечении двух лет организация, управляющая кладбищем, принимает решение о возможности использования данного земельного участка для захоронения на общих основаниях в соответствии с настоящим Положением.
5. Правила посещения кладбища
5.1. Режим работы кладбищ Подольского муниципального района устанавливается специализированной службой.
5.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
5.3. На территории кладбища запрещается:
- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц и зверей;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн, проводить вырубку деревьев и кустарников без письменного разрешения администрации кладбища и крематория;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- заниматься коммерческой деятельностью без соответствующего разрешения специализированной службы.
5.4. В случае нарушения посетителями кладбища положений пунктов 5.2
и 5.3
нарушители привлекаются к административной ответственности в установленном порядке.
5.5. Въезд на территорию кладбища автотранспортных средств возможен только с разрешения специализированной службы.
Скорость движения автотранспорта не должна превышать 10 км/ч.
6. Ответственность специализированной службы
6.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на территории Подольского муниципального района, а также за санитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированную службу, которая обязана обеспечить:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;
- систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора;
- соблюдение установленных норм и правил захоронения;
- содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства, и других захоронений, на которые выделяется бюджетное финансирование;
- сохранность и содержание в надлежащем состоянии мест захоронений, надмогильных сооружений и архитектурно-художественных надгробий, являющихся объектами культурного наследия и признанных таковыми в установленном порядке;
- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой под залог его стоимости;
- выполнение прочих требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Подольского муниципального района.
6.2. Администрация кладбища вправе обеспечить следующие дополнительные услуги:
- приобретение, изготовление и установка (демонтаж) надмогильных сооружений;
- изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и металлических изделий;
- выполнение скульптурных работ;
- ремонт и реставрация надмогильных сооружений;
- архитектурно-ландшафтное оформление могил;
- уход за местом захоронения.
Обеспечение администрацией кладбища дополнительных услуг на объектах культурного наследия допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.
6.3. В случае самовольного захоронения на межпоселенческих кладбищах Подольского муниципального района без соответствующей регистрации в специализированной службе оформление документов о произведенном захоронении не производится. Специализированная служба обязана обратиться в надзорные органы по факту незаконно произведенного захоронения.
6.4. С целью организации контроля за выполнением требований настоящего Положения в части произведенных захоронений МУСП "Монумент" не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган выписку из Книги регистрации захоронений по всем межпоселенческим кладбищам с приложением копий свидетельств о смерти погребенных и копий паспортов ответственных за захоронение. Уполномоченный орган производит выборочную проверку представленных документов и передает не позднее 30 числа месяца, следующего за квартальным, отчетную документацию в администрацию соответствующего поселения.
6.5. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации сельского (городского) поселения могут создаваться наблюдательные советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия наблюдательных советов по вопросам похоронного дела определяются органом местного самоуправления поселения.
6.6. Имущественные и другие споры между гражданами и специализированной службой разрешаются в установленном законодательством порядке.
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ КЛАДБИЩ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ЗАКРЫТЫХ ДЛЯ СВОБОДНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ
+---+--------------------------------------+--------+
¦№ ¦Наименование кладбища, адрес ¦Площадь ¦
¦п/п¦ ¦кладбища¦
¦ ¦ ¦в га ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Вороновское сельское поселение ¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦1. ¦Кладбище с. Вороново ¦ 1,7 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦2. ¦Кладбище с. Свитино ¦ 1,521¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦3. ¦Кладбище д. Новогромово ¦ 0,232¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦4. ¦Кладбище с. Никольское ¦ 0,619¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦5. ¦Кладбище д. Юдановка ¦ 0,719¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦6. ¦Кладбище д. Ворсино ¦ 0,312¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦7. ¦Кладбище с. Богоявление ¦ 0,454¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Дубровицкое сельское поселение ¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦8. ¦Кладбище д. Лемешово ¦ 7,73 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦9. ¦Кладбище с. Поливаново ¦ 2,57 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Кленовское сельское поселение ¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦10.¦Кладбище д. Маврино ¦ 0,64 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦11.¦Кладбище д. Товарищево ¦ 0,54 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦12.¦Кладбище д. Сальково ¦ 0,62 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦13.¦Кладбище д. Жохово ¦ 0,5 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Краснопахорское сельское поселение ¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦14.¦Кладбище д. Раево ¦ 0,743¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦15.¦Кладбище с. Красное ¦ 1,111¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦16.¦Кладбище с. Былово ¦ 0,253¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦17.¦Кладбище д. Варварино ¦ 0,61 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦18.¦Кладбище д. Чириково ¦ 0,257¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Лаговское сельское поселение ¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦19.¦Кладбище д. Матвеевское ¦ 6,07 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦20.¦Кладбище д. Сертякино ¦ 0,82 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦21.¦Кладбище д. Коледино ¦ 4,6 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦22.¦Кладбище д. Бородино ¦ 0,36 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦23.¦Кладбище с. Сынково ¦ 0,574¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Михайлово-Ярцевское сельское поселение¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦24.¦Кладбище д. Исаково ¦ 4,49 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Стрелковское сельское поселение ¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦25.¦Кладбище с. Покров ¦ 2,04 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦26.¦Кладбище д. Спирово ¦ 0,13 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦27.¦Кладбище д. Холопово ¦ 0,95 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Рязановское сельское поселение ¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦28.¦Кладбище д. Девятское ¦ 5,96 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦29.¦Кладбище п. Остафьево ¦ 6,51 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Роговское сельское поселение ¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦30.¦Кладбище д. Васюнино ¦ 0,35 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦31.¦Кладбище д. Спас-Купля ¦ 0,4 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦32.¦Кладбище д. Богородское ¦ 0,13 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦ ¦Щаповское сельское поселение ¦ ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦33.¦Кладбище д. Сатино-Русское ¦ 1,19 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦34.¦Кладбище п. Щапово ¦ 1,56 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦35.¦Кладбище д. Ознобишино ¦ 1,88 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
¦36.¦Кладбище д. Песье ¦ 0,45 ¦
+---+--------------------------------------+--------+
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИХ КЛАДБИЩ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
НА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕСТ ПОД СЕМЕЙНЫЕ
(РОДОВЫЕ) ЗАХОРОНЕНИЯ
+---+-------------------------------+---------+
¦№ ¦Наименование кладбища, адрес ¦Площадь ¦
¦п/п¦ ¦кладбища,¦
¦ ¦ ¦га ¦
+---+-------------------------------+---------+
¦ ¦Вороновское сельское поселение ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------+
¦1 ¦Кладбище д. Львово ¦ 4,87¦
+---+-------------------------------+---------+
¦ ¦Кленовское сельское поселение ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------+
¦2 ¦Кладбище д. Кленово ¦ 2,15¦
+---+-------------------------------+---------+
¦3 ¦Кладбище д. Лукошкино ¦ 1,38¦
+---+-------------------------------+---------+
¦ ¦Лаговское сельское поселение ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------+
¦4 ¦Кладбище д. Никулино ¦ 3,06¦
+---+-------------------------------+---------+
¦5 ¦Кладбище д. Толбино ¦ 4,29¦
+---+-------------------------------+---------+
¦ ¦Стрелковское сельское поселение¦ ¦
+---+-------------------------------+---------+
¦6 ¦Кладбище д. Яковлево ¦ 3,13¦
+---+-------------------------------+---------+
¦ ¦Роговское сельское поселение ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------+
¦7 ¦Кладбище д. Рождественно ¦ 2,9 ¦
+---+-------------------------------+---------+
